強化安全舉措 規(guī)范安全生產 穩(wěn)促治黃發(fā)展
作者：趙景利
評論： 更新日期：2013年11月13日
安全生產工作是治黃事業(yè)的一個重要組成部分。隨著改革的開放、治黃事業(yè)的發(fā)展，為了給治黃工作創(chuàng)造一個良好的安全生產環(huán)境，必須認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持“管生產必須管安全”的原則，逐步建立和完善各項規(guī)章制度，加大安全宣傳教育和安全培訓力度，提高職工安全素質和防范事故能力，大力推行安全目標管理，層層落實責任制。對安全生產工作積極開拓，勇于創(chuàng)新，推行新的科學管理方法，使安全生產工作逐步走向法治化、規(guī)范化、科學化的道路。
（一）加強安全生產法制建設。
根據國家和有關地方政府的法律、法規(guī)，結合黃河的實際情況，制定具有黃河特色的規(guī)章制度，使治黃安全生產工作有法可依，有章可循，加強了依法管理，依法監(jiān)察，使一些違章現象得到有力的糾正。
（二）建立安全生產責任制。
建立以單位，企業(yè)行政一把手為安全生產第一責任者，主管安全的領導為安全生產直接責任人的制度，實行目標管理，層層分解，直至科室、班組，并簽定安全生產目標責任書，從而達到了全員目標責任制，保證了安全總目標的實現。
（三）加強事故的調查處理和隱患的監(jiān)控治理。
對各類等級事故的調查處理逐步規(guī)范化、嚴肅化，在處理事故時，堅持“三不放過”的原則，即事故原因沒查清不放過，肇事者和群眾沒受到教育不放過，沒有防范措施不放過。做到事故及時上報、按時調查處理，當年發(fā)生的事故當年結案。每年都進行定期和不定期的安全生產大檢查，對事故隱患進行摸底，掌握事故隱患的分布及重點，對新建、改造的工程項目和安全衛(wèi)生設施實行“三同時”，即安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。采取一定的有力措施，使一些大的隱患得到監(jiān)控和治理，以確保安全生產。
（四）推動安全生產知識的宣傳教育和培訓。
采取多種形式對安全生產知識進行宣傳教育和培訓，以提高職工的安全生產素質和社會安全生產意識。首先可以利用會議宣傳。每年召開一次全局性安全生產工作會議，在其他會議上也要講安全生產。領導和安全人員做到走一路教一線，住一地教一片，警鐘常鳴，各環(huán)節(jié)都經常提醒，時刻堅持教育，真正從思想上提高安全意識。其次也可通過報紙、雜志及開展各種安全知識競賽活動進行宣傳。也可利用標語、板報、安全標志牌、簡報、文件、通知、掛圖、安全生產車等宣傳。比如說：施工現場設置醒目的標牌和標語，安全知識板欄，做到生產之前有聲勢，生產之中有宣傳，現場有標牌，駐地有板欄使安全教育隨人走而行，隨家搬而走，使施工人員時刻都能得到警示，從而提高安全意識，確保安全生產。再者,開展業(yè)務技術和安全技術培訓。對特殊工種人員實行專門技術培訓和安全教育，經考核合格后才能持證上崗操作。通過安全教育和安全培訓，提高了整個治黃隊伍業(yè)務素質，增強職工的自我保護能力，從而使“三違”現象得到進一步的制止。
（五）正確貫徹“預防為主”方針，確保安全生產。
1.要積極預防，防患于未然。“凡事預則立，不預則廢”。任何事物的發(fā)展規(guī)律都是從小到大，從量變到質變的；事故的形成過程，無論從主觀還是客觀上也是如此。因此，只有見微知著，防微杜漸，把防事故的重點和難點，始終放在消除事故因素上，就像預防疾病一樣，積極適時地“打預防針”，及早預見可能出現的各種問題并研定處置方法，變被動為主動，變消極為積極，才能有效控制事故因素的滋生和漫延。對于事故苗頭，要刨根尋底，查清癥結，徹底解決，從根本上消除隱患。而且還要善于舉一反三，引為它鑒，實事求是的從主客觀上全面吸取經驗教訓，從一人一車，一時一事的細微未節(jié)上嚴格落實各項預防措施，嚴把安全關。
2.要以系統(tǒng)論的觀點，全方位地開展預防工作。安全生產涉及到方方面面，如果就安全抓安全，或顧頭失彼，都是搞不好的。因此，要把安全與其它工作辨證地統(tǒng)一起來，并作為一條主線，貫穿各項工作的始終，滲透到一切工作的各個環(huán)節(jié)，落實到每人一日二十四小時的分分秒秒。具體實施上，要從大處著眼，小處入手，扎扎實實做好安全生產的各項基本建設。如結合政治工作進行思想教育；結合貫徹《安全生產條例》進行組織紀律、規(guī)章制度的教育和安全設備、設施、裝置的基本建設，努力從根本上消除不安全因素，打好預防事故的基礎，克服治標不治本，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，消極堵漏洞的被動局面。
3.要克服“熱一陣、涼一陣；緊一陣、松一陣”的現象。預防事故貴在防微杜漸，持之以恒。領導要切實作到警鐘長鳴，常抓不懈，不能講起來重要，抓起來次，忙起來不要。人人要居安思危，有備無患，不能認為“一票否決”是領導的事，與己無關，熟視目睹，漠然置之。人人都像對待疾病一樣，防重于治，以防為主，“事閑勿荒，事繁勿慌”，預測于前，妥善處理于后，張馳適度，持之一恒，緊張而有序的把教育、組織、制度、措施全面落實，就會避免或杜絕各類事故的發(fā)生，以促進安全生產。
（六）動態(tài)管理保障安全生產。
動態(tài)管理就是對安全跟蹤、預測和控制，使安全生產在每日每時，每個環(huán)節(jié)、每個崗位和角落都得到保證。安全生產工作的動態(tài)管理就是要發(fā)現鑒別，判斷可能導致發(fā)生災害、事故的各種因素，積極地采取對策和消除、控制災害、事故的發(fā)生，對可能產生或可能發(fā)展成事故的因素，給予科學的驗證和預測，找出最佳的對策，消除或控制事故的發(fā)生和發(fā)展，從而達到生產處于安全狀態(tài)。
安全工作，必須年年抓、天天抓、時時抓，不能有一點松懈。要搞好安全工作，不是一個人的事，它需要大家的共同努力，特別是在改革開放的新形勢下，為適應新形勢、新特點，就要探索出新的安全管理辦法，加強安全生產管理。搞好安全生產是保障社會穩(wěn)定的重要方面，認真對待安全生產工作，促進“兩個根本性轉變”的實現，從而促進生產力的發(fā)展，提高經濟效益。
為穩(wěn)定大局，安定團結，治理整頓，深化改革和順利完成各項治黃任務，我們一定要認真學習、領會黨的十八大精神內涵，把“三個代表”重要思想認真貫徹落實到實際工作中，堅持貫徹“安全第一、預防為主”的方針，從思想上真正樹立安全意識，擺正安全與生產、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系。理論聯(lián)系實際，解放思想、實事求是、于時俱進，按照經濟社會發(fā)展的時代要求，不斷深化、創(chuàng)新、探索新的思路，使治黃工作在正確的理論指導下爭取把安全生產工作再推上一個新的臺階，為治黃建設再添光彩。
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