一直以來,湖南省婁底市漣源市六畝塘鎮(zhèn)積極推進安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育活動,強化安全生產(chǎn)工作制度、安全保障能力和安全監(jiān)管隊伍建設(shè),各項工作穩(wěn)步推進,有效遏制了各類安全事故的發(fā)生。2007年,六畝塘鎮(zhèn)被評為湖南省“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,2012年該鎮(zhèn)又保持了這一榮譽稱號。
強化領(lǐng)導(dǎo)
為進一步抓好安全生產(chǎn)工作,六畝塘鎮(zhèn)黨委、政府將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,同時將安全生產(chǎn)專項資金納入財政預(yù)算堅持每季度召開安委會成員會議,由分管領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開一次安全生產(chǎn)形勢分析會。
為強化安全生產(chǎn)責任意識,明確細化安全生產(chǎn)責任,構(gòu)建齊抓共管、層層落實的工作格局,該鎮(zhèn)政府與各村、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位分別簽訂了安全生產(chǎn)責任狀,明確了各村委會主要領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校、企業(yè)負責人為責任區(qū)的安全生產(chǎn)第一責任人。
同時,該鎮(zhèn)將安全生產(chǎn)工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會指標進行考核,對全體鎮(zhèn)干部所掛村及村、支兩委干部實行安全生產(chǎn)轄區(qū)范圍年終績效考核,形成了“人人關(guān)注、個個出力、全面預(yù)防”的工作機制,促進了安全生產(chǎn)責任制各項工作措施落實。
為了提高監(jiān)管工作辦事效率,該鎮(zhèn)還建立健全了安委會工作制度、安委會安全生產(chǎn)例會制度、一崗雙責制度、安全生產(chǎn)一票否決制度等,并將制度下發(fā)到各安委會成員單位,規(guī)范上墻,各重點安全生產(chǎn)經(jīng)營單位也建立了相應(yīng)制度并規(guī)范上墻。
為保證安全監(jiān)管力量有效,該鎮(zhèn)安監(jiān)站安排了7名專職人員負責全鎮(zhèn)綜合安全監(jiān)管工作,煤炭安監(jiān)站配備了12名專職安監(jiān)員,并且每個煤礦安排了1名黨政領(lǐng)導(dǎo)和1名專職駐礦干部駐礦。各群眾工作站、各村相應(yīng)配備了聯(lián)絡(luò)員,企事業(yè)單位配備了專職安監(jiān)人員。此外,安監(jiān)部門人員還進行了定期和不定期的巡查。
嚴格落實
今年以來,六畝塘鎮(zhèn)按照“近期與長遠、治標與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合”的原則,通過各部門緊密配合,重點對煤礦、非煤礦山等行業(yè)強化監(jiān)督檢查,認真進行了隱患排查與治理。
該鎮(zhèn)堅持安全生產(chǎn)例行檢查每月至少一次,一季度一次大檢查的工作制度,每月由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊對全鎮(zhèn)的駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位進行檢查,各安全生產(chǎn)責任部門和責任人均對責任范圍內(nèi)的安全進行例行檢查,及時將檢查結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報。
漣源市是全國50個煤礦安全重點縣(市、區(qū))之一。其中,六畝塘鎮(zhèn)資源豐富。該鎮(zhèn)專門成立了鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)遏制較大及以上事故攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保攻堅戰(zhàn)任務(wù)順利推進,該鎮(zhèn)堅持駐礦領(lǐng)導(dǎo)包礦攻堅到位的原則。各駐礦黨政領(lǐng)導(dǎo)和駐礦干部是攻堅戰(zhàn)的工作主體,嚴格按照上級指令,結(jié)合該鎮(zhèn)實際落實攻堅戰(zhàn)方案。
各煤礦企業(yè)嚴格對照攻堅戰(zhàn)方案要求,落實安全生產(chǎn)主體責任。被允許保留的煤礦,實施升級改造,以達到行業(yè)要求標準;被關(guān)閉、整合的煤礦按照“六條標準”自行關(guān)閉到位,并處理好本礦債權(quán)債務(wù)等問題。
該鎮(zhèn)要求,攻堅戰(zhàn)期間,凡發(fā)生一般死亡事故的煤礦,實行掛牌重點管理;發(fā)生較大及以上事故的煤礦一律依法關(guān)閉,并取消其補貼資金。
為推動工作開展,該鎮(zhèn)從鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)安監(jiān)站等相關(guān)單位抽調(diào)人員成立督導(dǎo)組,負責督促檢查工作。對完成任務(wù)好的督導(dǎo)組成員提請表彰獎勵,對履職不到位的嚴格進行問責。
廣泛宣傳
今年以來,六畝塘鎮(zhèn)利用各種傳媒載體對安全政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識進行了宣傳。在鎮(zhèn)內(nèi),豎立了2幅永久性標語,公路兩側(cè)懸掛了50條永久性宣傳牌。該鎮(zhèn)還組織書寫宣傳標語200多條,各企事業(yè)單位也制作了永久性宣傳標語。
實行“鎮(zhèn)、村、組”三級教育培訓(xùn)機制。由鎮(zhèn)安辦組織了4次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)會議,部分安全責任部門也舉辦了安全生產(chǎn)專業(yè)教育培訓(xùn),駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位均堅持做好崗位培訓(xùn),各社區(qū)、村、組利用廣播或召開座談會等形式,每月至少一次對群眾進行安全教育培訓(xùn)。
搜集資料編制培訓(xùn)教材,對企業(yè)人員和特種作業(yè)人員進行安全作業(yè)知識培訓(xùn),組織全體煤礦職工參加市煤炭局的安全知識培訓(xùn);組織全鎮(zhèn)煤礦安全管理人員互檢互評;組織全鎮(zhèn)的各企業(yè)主要負責人進行安全生產(chǎn)知識考試、評獎。
嚴格落實安全生產(chǎn)三個“第一課”制度,該鎮(zhèn)專門開設(shè)安全生產(chǎn)課程,組織入校新生、企業(yè)新進員工進行學(xué)習,加強安全知識教育,強化安全意識,努力營造出全鎮(zhèn)關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
此外,該鎮(zhèn)還積極開展了安全生產(chǎn)示范社區(qū)、示范村和示范企業(yè)建設(shè)工作,從人力物力方面給予全力保障。