安全生產(chǎn)不能是一條“松緊帶”，只在形勢嚴(yán)峻時才勒緊，其他時候怎么都行。只有以常態(tài)化的嚴(yán)格管理形成安全生產(chǎn)的穩(wěn)定規(guī)則，只有以縝密的規(guī)則盡可能消除各種隱患，重特大事故才不會被小紕漏所引發(fā)。

　　7月29日6時許，京藏高速寧夏段發(fā)生一起特大道路交通事故，造成5人死亡2人受傷。據(jù)初步調(diào)查，青海西寧載客10人的面包車遇前方追尾事故時，減速慢行并中途下人，被后方一輛大貨車追撞。從印象上看，在安全事故頻發(fā)的時間段，寧夏這起道路交通事故并不是特別引人注目，但是，如果把這起事故放在強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的大環(huán)境下觀察，就會發(fā)現(xiàn)并不那么簡單。

　　7月22日，京珠高速信陽段發(fā)生一起特別重大交通事故，一輛載客大巴發(fā)生燃燒，導(dǎo)致41名乘客死亡。事后查明，事故原因為大巴車違規(guī)攜帶運輸易燃化學(xué)品所致。本來，這起傷亡極其慘重的事故應(yīng)該受到社會各界的廣泛關(guān)注，但由于“7·23”動車追尾事故的發(fā)生，它所帶來的震撼卻被另一種悲慟所遮蔽。盡管如此，京珠高速車禍發(fā)生后，全國范圍內(nèi)還是開展了一場大規(guī)模的交通安全整治行動。

　　意味深長的是，在京珠高速車禍發(fā)生之前兩天，寧夏警方就牽頭西北五省聯(lián)合開展事故預(yù)防區(qū)域協(xié)作行動，以期“強(qiáng)力遏制重特大交通事故發(fā)生”。從措施的前瞻性上看，寧夏警方的這一動作帶有明確的目標(biāo)和“預(yù)感”，但從實際效果看，有關(guān)方面最想遏制的事故卻最終無法避免，這一現(xiàn)象構(gòu)成了事實上的反諷。

　　一方面是著力預(yù)防，另一方面是特大事故不斷，其中的癥結(jié)令人深思。從新聞觀察的直觀印象看，最近一兩個月來，道路交通事故尤其是特別重大交通事故呈現(xiàn)高發(fā)勢頭，交通安全的形勢十分嚴(yán)峻。這一現(xiàn)象與其他領(lǐng)域的安全事故相互疊加，給公眾帶來一種非常糟糕的感受，即身處哪里都很不安全。正是在這樣的情形下，政府方面加大了防范和整頓力度。7月27日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，決定采取堅決措施，以交通、煤礦、建筑施工、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域為重點，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。同日，公安部召開全國公安機(jī)關(guān)堅決預(yù)防重特大道路交通事故電視電話會議，要求“全面排查隱患，認(rèn)真整改問題”。從兩個會議的“堅決”措辭看，政府在強(qiáng)化安全生產(chǎn)方面痛定思痛，表現(xiàn)出強(qiáng)大的決心。從地方的反應(yīng)速度看，逢車必查等整改措施似乎也正在落實。但正在這樣的關(guān)頭，寧夏的車禍卻潑了一瓢冷水，讓人們清醒地意識到安全生產(chǎn)面臨何種考驗。

　　寧夏交通事故帶有偶然性和“非典型性”，它是一種較難預(yù)防的事故。但正是這種偶然性和難于預(yù)防的特征，反映出道路交通安全的軟肋所在。重特大交通事故的發(fā)生，并不必然由明顯和嚴(yán)重的違法違規(guī)行為所致，如嚴(yán)重超載、疲勞駕駛或違法運營等，一些很小的“紕漏”也可能帶來慘痛的傷亡。管理部門的預(yù)防和整頓措施傾向于抓典型問題，這樣的做法雖然無可厚非，但對小問題疏于防范同樣可能導(dǎo)致功虧一簣。

　　“頂風(fēng)作案”的寧夏交通事故提醒人們，安全生產(chǎn)不能是一條“松緊帶”，只在形勢嚴(yán)峻時才勒緊，其他時候怎么都行。只有以常態(tài)化的嚴(yán)格管理形成安全生產(chǎn)的穩(wěn)定規(guī)則，只有以縝密的規(guī)則盡可能消除各種隱患，重特大事故才不會被小紕漏所引發(fā)。如果管理部門對“松緊帶”有著過高的期待，就很難避免受到現(xiàn)實的無情諷刺。
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