一、靠體系促管理

安全管理的好壞是企業(yè)綜合管理水平的體現(xiàn),中石化中原油田天然氣處理廠通過勞氏認(rèn)證后,對(duì)企業(yè)的系統(tǒng)性管理有比較大的幫助,直接促進(jìn)了安全管理水平提升,主要體現(xiàn)在以下幾方面:

1.系統(tǒng)借鑒促升綜合管理水平

中石化中原油田天然氣處理廠把體系認(rèn)證作為一個(gè)強(qiáng)制性的監(jiān)督手段、系統(tǒng)性的管理咨詢途徑、先進(jìn)理念的借鑒方向。雖然,國(guó)外的體系在中國(guó)出現(xiàn)很多水土不服的現(xiàn)象,但只要不招搬,不唯書、只唯實(shí),拿來需要的,是完全可行的。

體系管理對(duì)廠職能部門職責(zé)劃分、業(yè)務(wù)流程梳理、數(shù)據(jù)分析使用、目標(biāo)規(guī)劃制定等方面提供了指導(dǎo),對(duì)減少企業(yè)管理成本、提升工作效率、保證企業(yè)政策的持續(xù)性有比較深遠(yuǎn)的意義。

2.用質(zhì)量管理理念抓安全工作

中石化中原油田天然氣處理廠新版體系強(qiáng)調(diào)“基于風(fēng)險(xiǎn)的思維”,與安全管理風(fēng)險(xiǎn)管控理念同出一轍;強(qiáng)調(diào)過程方法,控制各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全措施;強(qiáng)調(diào)分析方法,注重隱患的分析、糾正、預(yù)防,在隱患被發(fā)現(xiàn)時(shí),不止整改隱患,還要從人、機(jī)、料、法、環(huán)上分析隱患的成因,糾正隱患形成的各個(gè)不足,制定預(yù)防措施,防止再次發(fā)生。這與事故管理中要揪出根本原因的理念一致;強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮,和安全管理的一把手負(fù)責(zé)制類似。不同的是體系指的領(lǐng)導(dǎo)作用是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),是包括班組長(zhǎng)、車間負(fù)責(zé)人、廠長(zhǎng)、企業(yè)法人在內(nèi)的所有領(lǐng)導(dǎo)都要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用;體系強(qiáng)調(diào)PDCA循環(huán)、持續(xù)改進(jìn),同樣符合安全科學(xué)發(fā)展的理念。

因此中石化中原油田天然氣處理廠用質(zhì)量管理的理念抓安全工作,從適宜性、有效性上都是可行的。

3.整合體系減少冗余工作

在體系整合之前,中石化中原油田天然氣處理廠有獨(dú)立的質(zhì)量管理體系(GB/T 19001)、職業(yè)健康安全管理體系(GB/T 28001)、環(huán)境管理體系(GB/T 24001),政府部門主導(dǎo)的安全標(biāo)準(zhǔn)化(AQ 3013-2008)、安全文化(AQ/T 9004-2008)管理要求,以及中石化、中原油田的管理要求等等。安全管理組織機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置重疊,職責(zé)權(quán)力交叉,管理成本高,辦事效率低。同時(shí),多套文件分別支持,重復(fù)建設(shè)明顯,審核多、文件多、記錄多,占用了大量的人力、物力、財(cái)力,企業(yè)及員工負(fù)擔(dān)較重。

鑒于這種情況,中石化中原油田天然氣處理廠在2015年將各個(gè)方面的要求整合在QHSE管理體系中,所有管理要素分別對(duì)應(yīng),企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均遵照體系要求進(jìn)行。體系維護(hù)同一套人員,安全迎檢同一套資料。既能滿足多個(gè)安全環(huán)保體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證要求,又能促進(jìn)各項(xiàng)管理職能有機(jī)融合,形成集合協(xié)同優(yōu)勢(shì),充分利用有限資源,建立自我完善的運(yùn)行機(jī)制,有利于提高安全管理乃至整體管理的效率和效果。

4.安全部門監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程

QHSE體系本質(zhì)上是企業(yè)管理工具。由于整個(gè)體系是在廠原有HSE體系基礎(chǔ)上建立完善的,目前QHSE體系的整體維護(hù)運(yùn)行由廠安全管理部門負(fù)責(zé)。

通過體系的日常維護(hù)、內(nèi)外部審核,廠安全管理部門有權(quán)限、有途徑、有方法對(duì)全廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的安全進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督結(jié)果直接反饋給廠最高管理層。一方面,全廠各單位、部門嚴(yán)格執(zhí)行體系要求,就能有效避免或減少各類風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。另一方面,通過審核監(jiān)督,促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程符合安全要求。

二、靠文化理念

1.提升安全工作的政治地位

作為央企,中石化中原油田天然氣處理廠按照中石化集團(tuán)公司“不抓發(fā)展是失職、但不抓安全就是瀆職”的統(tǒng)一要求,認(rèn)清“安全生產(chǎn)不僅是管理問題,更是政治問題”,提升安全工作的政治定位。

中石化中原油田天然氣處理廠認(rèn)為,安全管理是一項(xiàng)“由上而下、上行下效”的管理過程,安全文化就是“一把手”文化,就是看領(lǐng)導(dǎo)干部怎么要求,要求有的多高,那么基層單位的工作標(biāo)準(zhǔn)就能做的有多高。切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在安全工作中的引領(lǐng)作用,也是考驗(yàn)安全工作開展好壞與否的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

另外,中石化中原油田天然氣處理廠注重黨群部門在安全工作中的重要作用,在安委會(huì)下設(shè)的分委員會(huì)中,就有政工管理分委會(huì),主要負(fù)責(zé)將安全文化建設(shè)納入企業(yè)文化,宣傳安全文化、選樹安全先進(jìn)、開展安全工作效能監(jiān)察等工作。

2.強(qiáng)調(diào)“安全是自己的事”

企業(yè)的安全工作不能依靠政府,不能依靠專家,不能依靠上級(jí)部門,只能依靠企業(yè)自己。對(duì)個(gè)人來說,安全是減少傷害,對(duì)企業(yè)來講,安全是為企業(yè)創(chuàng)效,或是止損。無論是減少傷害還是創(chuàng)效止損,安全工作都是必須要開展的。

全廠的安全工作不能只依靠安全部門,專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)由專業(yè)部門去識(shí)別管控,專業(yè)的隱患由專業(yè)部門去治理。安全部門監(jiān)督管控治理過程,提供必要的技術(shù)支持,對(duì)監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行考核。中石化中原油田天然氣處理廠一直也在給員工灌輸這個(gè)理念,不能把自己的生命安全依靠別人來掌控,“四不傷害”(不傷害自己不傷害他人不被他人傷害保護(hù)他人不被傷害)首先是不傷害自己。

3.樹立“安全源于責(zé)任”的理念

中石化中原油田天然氣處理廠持續(xù)宣貫中石化集團(tuán)公司和油田兩個(gè)層面的《安全管理手冊(cè)》,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“管業(yè)務(wù)必須管安全”,“直線管理、屬地責(zé)任”等理念逐步被廠各層面所接受。

廠主要負(fù)責(zé)人親自主持召開安全月度例會(huì),聽取各專業(yè)安全分委會(huì)匯報(bào)工作開展情況,研究突出問題,部署下一步重點(diǎn)工作。各專業(yè)安全分委會(huì)和專業(yè)職能部門能主動(dòng)完善本專業(yè)領(lǐng)域安全管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,開展專業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理、組織專業(yè)安全培訓(xùn)。每個(gè)崗位、每個(gè)人都有清晰的崗位職責(zé)和需要承擔(dān)的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“有崗必有責(zé)、上崗必?fù)?dān)責(zé)”。

4.推動(dòng)全員參與安全管理

中石化中原油田天然氣處理廠安全管理逐步朝著實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全員”的方向邁進(jìn),即全員參與、全員決策、全員負(fù)責(zé)、全員受益。

全員參與指每名崗位員工,每個(gè)業(yè)務(wù)過程,廠屬所有轄區(qū)都要參與安全工作。中石化部署的“我為安全做診斷”就要求全員參與,就是在培養(yǎng)全員的安全意識(shí)和技能。

全員決策指安全工作決策過程不是哪個(gè)人說了算,是誰說得對(duì)聽誰的。在政策制定過程中,廣泛聽取基層操作人員的意見,提高決策過程透明度,增加可操作性。

全員負(fù)責(zé)指是要落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé),誰的專業(yè)誰負(fù)責(zé),誰的屬地誰負(fù)責(zé)”,“履職免責(zé)、失職追責(zé)”。每個(gè)人履行好自己的安全職責(zé),整個(gè)集體就不會(huì)有事。操作層對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別到位,技能完全掌握,避免人身傷害。管理層嚴(yán)格履行程序,明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),掌握相關(guān)技能,不違章指揮,杜絕違法違規(guī)。決策層安全理念明確,資源支持到位,帶領(lǐng)大家形成合力,實(shí)現(xiàn)安全健康發(fā)展。

全員受益指的是要讓全體員工減少因安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失,避免出現(xiàn)因人身傷害造成的痛苦,一起分享企業(yè)安全健康發(fā)展的紅利。

5.拓寬安全文化宣教受眾

在安全文化教育方面,一是每周組織一次安全文化宣教。由原來的安全部門講安全,逐步變化為基層單位講安全、專業(yè)部門講安全。二是負(fù)責(zé)人講安全。先后組織了“一把手講體系”、“科室長(zhǎng)講體系”等多項(xiàng)活動(dòng),逐步要推廣“項(xiàng)目經(jīng)理講體系”活動(dòng)。三是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+安全”,通過遠(yuǎn)程視頻會(huì)議、微信群、QQ群、公眾號(hào)等模式,分享安全經(jīng)驗(yàn),傳授安全技能。四是各類安全活動(dòng)常態(tài)化,每一次活動(dòng)都是安全文化宣教過程。包括崗位班前風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、班中安全檢查、特殊作業(yè)前JSA分析,基層單位周一安全活動(dòng),廠周五安全例會(huì)、月度安全工作會(huì)、季度安委會(huì)、關(guān)鍵裝置安全承包、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班等。

通過各類規(guī)定性動(dòng)作的制度化、常態(tài)化,安全文化宣教受眾拓展至每名員工。

三、靠技術(shù)促本質(zhì)

1.讓優(yōu)秀的技術(shù)人員去做安全工作

安全是一門技術(shù)與管理綜合性很強(qiáng)的學(xué)科,專職安全人員應(yīng)該也必須是技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、技能和知識(shí)最豐富的人員,否則就根本不可能對(duì)生產(chǎn)過程的安全提出切實(shí)有效的建議和意見。中石化中原油田天然氣處理廠的做法是讓優(yōu)秀的技術(shù)人員去做安全工作,讓專業(yè)技術(shù)人員參加專業(yè)領(lǐng)域里的安全技術(shù)培訓(xùn),讓現(xiàn)有安全管理人員鉆研安全技術(shù)。

中石化中原油田天然氣處理廠在冊(cè)正式職工1300余人,取得注冊(cè)安全工程師資格的有117人,占比接近10%。在聘安全工程師78人,均從安全、工藝、設(shè)備、儀表、電氣、消防等優(yōu)秀的技術(shù)人員中選拔,與生產(chǎn)單位副職享受同等待遇。在從事安全工作之前,已經(jīng)在各專業(yè)積累了相當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),通過制度明確,安全工程師在從事安全工作的基礎(chǔ)上,不能脫離專業(yè)技術(shù)。依靠強(qiáng)大的技術(shù)力量,確保安全工作的人力資源基礎(chǔ)。

2.依托內(nèi)外部技術(shù)力量

依托外部技術(shù)方面,中石化中原油田天然氣處理廠一是與很多科研院所、評(píng)價(jià)公司、咨詢機(jī)構(gòu)、各類安全協(xié)會(huì)等保持密切的合作關(guān)系。涉及定量計(jì)算、新技術(shù)應(yīng)用等專業(yè)性更強(qiáng)的業(yè)務(wù),委托合作單位完成。二是邀請(qǐng)一些行業(yè)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)傳授。選派人員參加國(guó)內(nèi)的各種學(xué)術(shù)交流、安全展會(huì),到賽科、揚(yáng)巴、鎮(zhèn)海煉化等安全績(jī)效比較好的企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。學(xué)習(xí)完畢后,回廠述學(xué),擴(kuò)大安全知識(shí)傳播受眾。

內(nèi)部技術(shù)力量方面,中石化中原油田天然氣處理廠一是建立有安全生產(chǎn)專家?guī)?專家?guī)旌w生產(chǎn)單位、業(yè)務(wù)科室、操作崗位的各專業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人才。在需要進(jìn)行政策制定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、事故調(diào)查時(shí),組織安全生產(chǎn)專家參與。廠劃撥專項(xiàng)資金,對(duì)參加活動(dòng)的安全生產(chǎn)專家給予一定的酬勞。二是成立有自己的培訓(xùn)學(xué)院。安全作為一個(gè)專業(yè)教研室,負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)員工安全技能的兼職教師進(jìn)行培訓(xùn)。