2007年8月15日,北京鐵路局“天津工務(wù)段安全文化推進(jìn)大會(huì)”在天津市召開(kāi),天津市總工會(huì)副主席李泮祥、北京鐵路局工會(huì)副主席王建等領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)表示祝賀。
在參觀(guān)完題為“用文化為安全奠基”的展覽后,李泮祥對(duì)天津工務(wù)段在安全文化建設(shè)上取得的成績(jī)給予了首肯,并提出了希望。隨后,舉行了“天津市體育文化示范基地”的授牌儀式,在一片熱烈的掌聲中,以安全為主題的文藝表演開(kāi)始了。
這一天,對(duì)于北京鐵路局天津工務(wù)段的職工來(lái)說(shuō),是一個(gè)喜慶的日子,不僅僅是因?yàn)樗麄兊陌踩幕玫搅祟I(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,更因?yàn)榘踩幕_實(shí)已經(jīng)深入到職工的工作中去了。一位天津工務(wù)段的職工母親告訴記者:“我常跟兒子說(shuō),上班一定要注意安全,段上多你一個(gè)不多,可家里少你一個(gè)不行呀!”
這位母親的話(huà)是樸實(shí)的,但它同時(shí)也滲透著北京鐵路局天津工務(wù)段近一年來(lái)的扎實(shí)工作。他們把安全文化宣傳不僅深入到了職工心中,同時(shí)也把安全文化的理念推進(jìn)到了職工家屬的心中。
在參加此次活動(dòng)的過(guò)程中,記者也深切地感受到,一個(gè)安全的氛圍,正在北京鐵路局所轄站段內(nèi)蔚然形成。
文化建設(shè)安全鏈條
北京鐵路局所轄的鐵路線(xiàn)路主要分布在北京、天津和河北三個(gè)地區(qū),山東、河南、山西也有一部分。在轄區(qū)內(nèi)分布著76個(gè)單位,共有職工20余萬(wàn)人。鐵路正線(xiàn)有144條,其中京廣、京九、京秦、京浦等主要干線(xiàn)15條。年貨物發(fā)送量21000多萬(wàn)噸,旅客發(fā)送量13000多萬(wàn)人,運(yùn)輸收入200多億元,是全國(guó)鐵路網(wǎng)的樞紐。除了點(diǎn)多面廣外,又因其所處的特殊地理位置,使得北京鐵路局從領(lǐng)導(dǎo)到職工,對(duì)于安全行車(chē)都有著不同一般的認(rèn)識(shí)。
但一些偶發(fā)的行車(chē)事故,也在不斷敲擊著北京鐵路人的神經(jīng),如何才能讓安全再上一個(gè)新臺(tái)階?2005年10月,黨的十六屆五中全會(huì)提出了“安全發(fā)展”的重要理念,國(guó)家安監(jiān)總局也提出了安全文化、安全法治、安全責(zé)任、安全科技、安全投入等安全生產(chǎn)的五個(gè)要素,并把安全文化作為保障安全生產(chǎn)的第一要素。幾乎與此同時(shí),鐵道部也召開(kāi)了一個(gè)座談會(huì),要求全路推進(jìn)安全文化建設(shè)。
其實(shí),這段時(shí)間鐵路系統(tǒng)展開(kāi)安全文化建設(shè)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,但很快,鐵路系統(tǒng)進(jìn)行了一次機(jī)構(gòu)改革――撤銷(xiāo)分局。這可是個(gè)大動(dòng)作,整個(gè)運(yùn)輸體制進(jìn)行了變革,全國(guó)的54個(gè)分局全部撤銷(xiāo)。在這次變革基本結(jié)束后不久,北京鐵路局安全文化建設(shè)理念正式提出了。
據(jù)了解,2006年下半年,北京鐵路局成立了調(diào)研組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)系統(tǒng)的安全文化建設(shè)進(jìn)行了全面的調(diào)研。他們多次召開(kāi)研討會(huì),對(duì)新形勢(shì)下的安全文化建設(shè)進(jìn)行反復(fù)的研討。并于當(dāng)年11月聯(lián)合下發(fā)了安全文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn),2007年1月,又下發(fā)了安全文化建設(shè)考核辦法和2007年的推進(jìn)方案。
接受記者采訪(fǎng)的這位負(fù)責(zé)人說(shuō):“鐵路運(yùn)行是鏈條式的,有搞設(shè)備管理的,有司乘人員,有道班等等,因?yàn)楣しN的不同、工作性質(zhì)的不同,規(guī)章制度上自然各有側(cè)重,不同的側(cè)重點(diǎn)很難自動(dòng)形成安全運(yùn)行的合力,只有文化的力量可以把大家的安全意識(shí)凝聚在一起,所以,北京鐵路局建設(shè)安全文化的過(guò)程,實(shí)際上就是建設(shè)一個(gè)安全鏈條的過(guò)程?!?/p>
統(tǒng)一思想,達(dá)成共識(shí)
隨著我國(guó)鐵路完成了建國(guó)以來(lái)的第6次大提速,“D”車(chē)組開(kāi)始運(yùn)行,我國(guó)鐵路發(fā)展在激發(fā)出新的活力的同時(shí),也為鐵路的安全運(yùn)行提出了更高的要求。尤其是撤銷(xiāo)分局這樣大的變革后,大家的思想需要進(jìn)一步統(tǒng)一。
鐵路安全文化是鐵路企業(yè)文化的重要組成部分,是鐵路企業(yè)文化的核心內(nèi)容和顯著特點(diǎn),而這個(gè)顯著特點(diǎn)也是凝聚企業(yè)職工精神的重要依托,因?yàn)榘踩谴蠹业模挥忻棵毠ば闹卸济鞔_了思想,統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),企業(yè)才能真正形成安全的氛圍。
但在機(jī)構(gòu)改革后,一些領(lǐng)導(dǎo)從崗位上退下來(lái)了,一些職工更換了崗位,大家的思想波動(dòng)很大,團(tuán)結(jié)奮斗的精神急需一個(gè)重建的過(guò)程。在安全發(fā)展創(chuàng)新理論指導(dǎo)下,怎么認(rèn)識(shí)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì),怎么認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)的安全發(fā)展問(wèn)題,應(yīng)該有一個(gè)新的角度?;谝陨系闹T多思考,北京鐵路局領(lǐng)導(dǎo)集體,把目光急中到了安全文化建設(shè)這一點(diǎn)上。
為什么會(huì)形成這樣的共識(shí)呢?一位相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,經(jīng)過(guò)調(diào)研他們發(fā)現(xiàn),這有利于實(shí)現(xiàn)思想文化的融合,構(gòu)筑干部職工確保安全文化的共同思想基礎(chǔ);有利于借助文化的力量,進(jìn)一步規(guī)范和提高新體制下的安全管理水平;有利于激發(fā)職工保安全的內(nèi)在動(dòng)力,解決安全管理中的深層次問(wèn)題,進(jìn)一步打牢安全生產(chǎn)的基礎(chǔ);有利于貫徹政治工作融入中心、服務(wù)大局的要求,加強(qiáng)改進(jìn)思想的政治工作開(kāi)展,提高企業(yè)文明建設(shè)水平。
在堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),全面落實(shí)“十一五”發(fā)展綱要的指導(dǎo)下,北京鐵路局決心從安全、制度、設(shè)備、素質(zhì)、環(huán)境五個(gè)方面入手,努力建設(shè)有北京局特色的安全文化,為運(yùn)輸安全文化的持續(xù)穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保障。
與此同時(shí),以安全教育為前提,樹(shù)立“安全第一,生命為本”的核心安全價(jià)值理念也逐漸在北京鐵路人的心中形成。為了把安全文化建設(shè)落到實(shí)處,他們運(yùn)用各種資源,開(kāi)展了以活動(dòng)為載體,以“安全第一,生命至上”為主題的系列文化活動(dòng),從崗位、班組、車(chē)間、站段四個(gè)層面入手,大力宣傳安全文化,形成職工長(zhǎng)期受教育、安全處處有管理的長(zhǎng)效機(jī)制。隨著工作的深入,一套與安全生產(chǎn)考核并行的考核機(jī)制創(chuàng)立了起來(lái),安全文化建設(shè)在北京鐵路局形成了一個(gè)系統(tǒng)。
“我們的工作還剛剛起步,談不上什么成績(jī),還要向兄弟單位、安全文化專(zhuān)家多學(xué)習(xí)、多請(qǐng)教?!边@位負(fù)責(zé)人謙虛地說(shuō)。其實(shí),此次天津市總工會(huì)為天津工務(wù)段授牌,正是對(duì)北京鐵路局安全文化建設(shè)的一種肯定。但正如這位負(fù)責(zé)人所強(qiáng)調(diào)的:“安全文化建設(shè)不是哪一個(gè)人的事情,它是集體智慧的結(jié)晶,是大家共同努力才建設(shè)起來(lái)的?!?/p>