以典型引領(lǐng)帶動
安全文化建設(shè)不是一蹴而就的,而是一個文化積淀和創(chuàng)新的過程。同時,安全文化建設(shè)也沒有固定的模式,會因企業(yè)性質(zhì)的不同而不同。據(jù)了解,北京鐵路局在多年的發(fā)展中積累了許多優(yōu)秀的文化成果,為了繼承和創(chuàng)新安全文化建設(shè)的經(jīng)驗,他們對全局安全文化建設(shè)的寶貴財富進(jìn)行了集中挖掘,充分運用典型的引領(lǐng)作用。
北京鐵路局地處首都,是全國路網(wǎng)的中心,安全生產(chǎn)的重要性不言而喻。撤消分局,客觀上拉近了干部職工與首都北京的心理距離,以往形成的區(qū)域文化在淡化,對北京局的認(rèn)同感和依賴感在增強(qiáng)?!笆锥季职踩珶o小事”已被廣大干部職工所認(rèn)同。
眾所周知,“毛澤東號”機(jī)車組是北京鐵路局安全文化的優(yōu)質(zhì)品牌。該機(jī)車組誕生于1946年,至今已走過了60多年的風(fēng)雨歷程,經(jīng)過4次機(jī)車換型,現(xiàn)任第13位司機(jī)長,安全走行800萬公里,居全路首位。
同時,“毛澤東號”機(jī)車組是由偉人的名字命名的機(jī)車組,在全路乃至全國都具有很大影響力,除本身具有極高的文化價值外,其“責(zé)任心+責(zé)任制+基本功=安全”的作法,也很值勤得在全路推廣。而該機(jī)車組“一股勁、一條心”的精神,也具有豐富的時代內(nèi)涵,很值得挖掘。
擁有這樣的一個先進(jìn)典型,對于北京鐵路局無疑是一筆無價的精神財富,同時對于促進(jìn)該局的安全文化建設(shè)也必然會起到積極的推動作用。
統(tǒng)一了思想、達(dá)成了共識,并擁有了先進(jìn)的典型,仍然不代表安全文化建設(shè)的完成。如何把安全文化在全路局推展開去,成為擺在北京鐵路人面前的又一個新課題。
橫縱聯(lián)合,狠抓落實
認(rèn)識統(tǒng)一后,北京鐵路局的安全文化建設(shè)究竟怎么抓?抓些什么內(nèi)容?是他們考慮最多的。因為安全文化的理論說到天上去,與單位的實際情況不相符也是枉然。在分析了鐵路安全生產(chǎn)的特性后,他們找到了5個主要的制約因素,即:思想觀念、管理制度、設(shè)備質(zhì)量、隊伍素質(zhì)、環(huán)境氛圍。
“安全文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,是一項綜合性的工作,是各級干部、各級組織的共同職責(zé),必須形成齊抓共管的工作格局?!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,為了實現(xiàn)這一思路,北京鐵路局不僅領(lǐng)導(dǎo)重視,還親自組織。從一定意義上講,企業(yè)文化是第一管理者的文化,安全文化建設(shè)成效,往往取決于黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。
與此同時,北京鐵路局還明確了責(zé)任主體,他們把安全文化建設(shè)的工作機(jī)制與安全管理融為一體,因為通過調(diào)研,大家充分認(rèn)識到,只有這樣工作才能開展得更有成效。
從橫向上,他們明確了以黨群部門為主,突出抓好理念文化建設(shè),在構(gòu)筑確保安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)上發(fā)揮作用;業(yè)務(wù)部門則主要從設(shè)備、制度、素質(zhì)、環(huán)境文化建設(shè)上選準(zhǔn)切入點,在促進(jìn)安全文化與管理的深度融合上發(fā)揮作用;管理部門要把安全文化滲透到人財物的管理中,從勞動用工、上崗培訓(xùn)、人才選拔、收入分配等方面促進(jìn)安全文化建設(shè)。
在縱向上,他們以三層管理機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)。北京鐵路局是安全文化管理的責(zé)任主體,主要職責(zé)是對全局的安全文化建設(shè)進(jìn)行全面規(guī)劃、部署和安排,通過組織試點、總結(jié)經(jīng)驗、檢查指導(dǎo)等工作,推進(jìn)安全文化建設(shè)的開展;站段是安全文化建設(shè)的實施主體,要從實際出發(fā),制定具體的實施方案,有計劃有步驟地把各項任務(wù)落到實處;路局主要抓優(yōu)質(zhì)站段的創(chuàng)建,站段主要抓安全標(biāo)準(zhǔn)崗位的安全自控班組、安全放心車間的創(chuàng)建工作。
橫縱聯(lián)合的機(jī)構(gòu)形成,對于北京鐵路局的安全文化建設(shè)起到了良好的支撐作用。同時,他們也切實認(rèn)識到,安全文化建設(shè)需要有物質(zhì)的保障,所以在制度完善的同時,他們還規(guī)定了各個單位要設(shè)立專項經(jīng)費納入企業(yè)預(yù)算,在條件許可的情況下不斷加大安全文化建設(shè)的軟件和硬件投入,為安全生產(chǎn)提供必要的資金支持和物質(zhì)保障。
據(jù)了解,目前北京鐵路局對于安全文化建設(shè)實施一年兩次的考核機(jī)制,考核分四個等級,獲得優(yōu)秀單位按人均140元給予獎勵。例如,豐臺車輛段是14000人的單位,人均140元就達(dá)到一二百萬。另外,經(jīng)考核后認(rèn)定為良好的單位給予人均100元的獎勵,合格的單位是人均70元。此種資金投入力度不可謂不大,這為安全文化的落實奠定了良好的資金基礎(chǔ)。
北京鐵路局安全文化建設(shè)至今已經(jīng)有一年多了,自“4.18”鐵路大提速以來,到現(xiàn)在沒有發(fā)生過任何“D”車組的事故,實現(xiàn)了提速以后的持續(xù)安全。這是干部職工共同努力的結(jié)果,同時,誰也不能否認(rèn)安全文化建設(shè)在其中發(fā)揮的作用。
“安全文化建設(shè)是安全管理的內(nèi)容,也是安全管理的體現(xiàn),安全文化建設(shè)與安全管理的融合程度,決定了安全文化建設(shè)的水平和效率。北京鐵路局的安全文化建設(shè)剛剛起步,我們還有很長的一段路要走,但對此,北京鐵路局的全體職工充滿信心!”這位負(fù)責(zé)人說。
采訪結(jié)束后,北京鐵路局企業(yè)文化處的同志們,還將馬不停蹄地趕往下一個地區(qū)進(jìn)行調(diào)研。揮手作別之即,讓我們祝愿他們的企業(yè)安全文化建設(shè)再上新臺階!
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