EHS管理體系是環(huán)境管理體系(EMS)和職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)的有機整合,即為環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系。其中,E代表環(huán)境Environment,H代表健康Health,S代表安全Safety。該管理體系強調(diào)企業(yè)綠色環(huán)保、職業(yè)安全和可持續(xù)發(fā)展,并突出對法律、法規(guī)的合規(guī)性評價、危險有害因素的識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制、持續(xù)改進(jìn)的工作思路,采用用了國際通用的PDCA(計劃、實施、檢查、改進(jìn))的閉環(huán)管理模式,注重在體系框架內(nèi)進(jìn)行運作的一種過程控制管理方法。EHS體系是一個不斷改進(jìn),持續(xù)循環(huán)和螺旋上升的過程。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預(yù)防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求人、機、物、環(huán),始終處于良好的狀態(tài),持續(xù)改進(jìn)并不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)的一種管理模式。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是我國結(jié)合我國國情制定的一種新的安全管理方法,它也采用了國際通用的PDCA(策劃、實施、檢查、處理)的閉環(huán)管理模式,三級企業(yè)不斷抓改善、二級企業(yè)著力抓提升、一級企業(yè)重點抓鞏固,企業(yè)安全管理水平從一個臺階上升到另一個臺階的過程。
兩者之間相近的東西較多,如果用企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的條款審查EHS體系,可能有些地方達(dá)不到要求,因為EHS體系與企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的文件格式不一樣,現(xiàn)場要求也有一定的差別,對于已經(jīng)建立有效EHS體系的企業(yè),再推行企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,許多企業(yè)存在著過多困惑。
因為遇到了EHS體系和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化融合的問題,EHS體系是企業(yè)走向國際市場的通行證,國際上普遍接受的環(huán)境健康安全管理體系,相對比較健全,尤其是對一些外資企來說,要與世界交流互通,不可能拋棄原有的EHS體系,再重新搞一套企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。
對于企業(yè)來說,搞兩套體系必然造成各種資源的浪費,企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與EHS體系一定要很好地融合,以降低企業(yè)成本,提高企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的積極性。其實EHS體系與企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化并不矛盾,企業(yè)需要把這兩者的內(nèi)容融會貫通,已經(jīng)通過EHS體系認(rèn)證的企業(yè),在創(chuàng)建企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的時候,首先應(yīng)對照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn),看看EHS體系中有哪些是符合的,符合的就按原來的體系繼續(xù)運行,不符合的則在原來體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行補充和完善,兩者可以做到有機結(jié)合相互取長補短,進(jìn)行有效整合,從實踐來看,是可以做到的,只有真正理解了,靈活運用,通過一系列的措施進(jìn)行有效整合,最后出來的體系才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的要求,所謂標(biāo)準(zhǔn)化其實就是為實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一種方式方法。
EHS體系與企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的文件格式不一樣,這就導(dǎo)致一些評審人員在進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化評審時,不認(rèn)可EHS體系中已有的相關(guān)內(nèi)容,對標(biāo)準(zhǔn)條款的理解過于機械化,用一個模子去套著審核,導(dǎo)致每家企業(yè)都有不符合模子的地方。審核應(yīng)當(dāng)對于已經(jīng)建立EHS體系的企業(yè),對照評審標(biāo)準(zhǔn),檢查安全標(biāo)準(zhǔn)化所規(guī)定的管理要素和管理要求在企業(yè)的EHS體系中是否有體現(xiàn),是否有缺項,如果有缺項,就應(yīng)當(dāng)要求補全。如果企業(yè)的EHS體系體現(xiàn)了安全標(biāo)準(zhǔn)化所規(guī)定的要素和要求,能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn),就應(yīng)當(dāng)認(rèn)可企業(yè)是達(dá)標(biāo)的。
EHS體系已經(jīng)運行多年,企業(yè)如果為了企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)而拋棄原來運行的EHS體系是不對的,試圖搞兩套體系更是不現(xiàn)實,最終有可能還會形成兩張皮的效果,如何使兩者有效結(jié)合?這是一個值得深入探討的課題。
序號 | 模塊 | 主題 | 措施 | |
1 | 企業(yè)依法經(jīng)營 | 工商營業(yè)執(zhí)照 | 復(fù)印存檔 | |
2 | 組織機構(gòu)代碼 | 復(fù)印存檔 | ||
3 | 特種設(shè)備和特殊工種 | 建立特種設(shè)備和特殊工種人員清單 | ||
4 | 員工工傷保險資料 | 員工工傷保險資料存檔 | ||
5 | 安全生產(chǎn)目標(biāo) | 安全方針與安全目標(biāo) | 制定公司安全方針與三年安全目標(biāo) ? ?(具體KPI) | |
6 | 安全目標(biāo)考核 | 制定各部門安全考核目標(biāo) | ||
7 | 安全文化 | 制定安全文化計劃及執(zhí)行方案 | ||
8 | 組織架構(gòu)與職責(zé) | 組織架構(gòu)與職責(zé) | 制定公司安全組織架構(gòu)圖與職責(zé) | |
9 | EHS委員會 | 建立公司EHS委員會成員與職責(zé) | ||
10 | 區(qū)域安全負(fù)責(zé)制 | 制定區(qū)域安全負(fù)責(zé)制度 | ||
11 | 資格證 | 安全主任和管理人員培訓(xùn)持證 | ||
12 | 安全主任和管理人員資格證存檔 | |||
13 | 簽訂任命書 | 各級管理人員簽訂EHS任命書(防火責(zé)任人任命書<安全總監(jiān)>) | ||
14 | 安全工作計劃 | 安全工作計劃 | ||
15 | 簽訂EHS責(zé)任書 | 簽訂EHS責(zé)任書(到班組) | ||
16 | EHS委員會會議 | 召開EHS委員會會議(每季度1次) | ||
17 | 環(huán)境、安全生產(chǎn)投入 | EHS資金計劃 | 整理2014年EHS項目資金計劃 | |
18 | 制定2015年EHS項目資金計劃 | |||
19 | 項目跟蹤表 | 制定2014年EHS項目跟蹤表 | ||
20 | 法律法規(guī)與管理制度 | 法律法規(guī)識別清單 | 法律法規(guī)識別清單 | |
21 | 法律法規(guī)行動跟蹤表 | 法律法規(guī)行動跟蹤表 | ||
22 | 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 | 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度 | ||
23 | 安全操作規(guī)程與崗位安全職責(zé) | 自查安全操作規(guī)程 | ||
24 | 自查崗位安全生產(chǎn)職責(zé) | |||
25 | 教育培訓(xùn) | 風(fēng)險評估小組 | 各部門組織風(fēng)險評估小組 | |
26 | 風(fēng)險評估方法培訓(xùn) | 組織風(fēng)險評估方法培訓(xùn) | ||
27 | 預(yù)防措施 | 按崗位工作評估安全風(fēng)險,制定預(yù)防措施 | ||
28 | 安全整改 | 根據(jù)風(fēng)險高低改增加安全裝置 | ||
29 | 風(fēng)險培訓(xùn) | 培訓(xùn)員工安全風(fēng)險(員工自述安全風(fēng)險---我要安全) | ||
30 | 安全培訓(xùn) | 建立崗位安全培訓(xùn)清單 | ||
31 | 編寫崗位安全培訓(xùn)教材 | |||
32 | 安全要求 | 設(shè)備操作規(guī)程增加安全要求 | ||
33 | 安全培訓(xùn) | 建立公司級、部門級及崗位級安全培訓(xùn)清單(包含格式) | ||
34 | 編寫各級培訓(xùn)教材(EHS負(fù)責(zé)一級、各部門經(jīng)理負(fù)責(zé)二級、主管負(fù)責(zé)三級) | |||
35 | 編寫員工三級安全培訓(xùn)教材 | |||
36 | 考評員工安全知識(三級培訓(xùn)后考核) | |||
37 | 安全風(fēng)險 | 自查和增加設(shè)備操作規(guī)程安全要求 | ||
38 | 安全培訓(xùn) | 建立班前5分鐘安全培訓(xùn)制度 | ||
39 | 廠區(qū)安全管理 | 危險作業(yè) | 制定危險作業(yè)管理制度 | |
40 | 安全培訓(xùn) | 培訓(xùn)相關(guān)員工及承包商危險作業(yè)管理制度 | ||
41 | 特種設(shè)備 | 制定特種設(shè)備管理制度 | ||
42 | 消防 | 自查消防驗收報告 | ||
43 | 避雷 | 邀請氣象局避雷監(jiān)測 | ||
44 | 應(yīng)急設(shè)施 | 自查安全疏散圖、應(yīng)急燈 | ||
45 | PPE標(biāo)識 | 制定和張貼PPE標(biāo)識(結(jié)合職業(yè)危害) | ||
46 | 作業(yè)場所安全 | 交通安全 | 制定全廠車輛交通路線 | |
47 | 人行道劃線 | |||
48 | 制定叉車安全管理制度 | |||
49 | 培訓(xùn)叉車司機安全制度 | |||
50 | 叉車安裝倒車蜂鳴器 | |||
51 | 危險因素 | 制定危害因素及防范措施圖 | ||
52 | 預(yù)防爆炸 | 制定爆炸區(qū)域及整理防爆設(shè)備 | ||
53 | 增加防爆設(shè)備 | |||
54 | 安全標(biāo)識 | 制定安全標(biāo)識管理制度 | ||
55 | 氣瓶管理 | 制定氣瓶管理制度 | ||
56 | 隱患排查治理 | EHS考核 | 制定EHS檢查和考核制度 | |
57 | 檢查清單 | 建立各級管理者EHS檢查清單 | ||
58 | EHS回顧 | 建立日常EHS回顧流程 | ||
59 | 交叉審查 | 組織部門交叉檢查審查 | ||
60 | 外部審查 | 邀請外部專家審查 | ||
61 | 隱患排查治理表 | 隱患排查治理表(系統(tǒng)上報安監(jiān)) | ||
62 | 重大危險源監(jiān)控 ? ?(不適用) | / | / | |
63 | 職業(yè)健康 | 管理制度 | 建立職業(yè)病防治管理制度 | |
64 | 危害因素 | 建立職業(yè)危害因素清單 | ||
65 | 設(shè)施 | 粉塵、廢氣、噪聲等設(shè)施自查 | ||
66 | 監(jiān)測 | 職業(yè)健康監(jiān)測 | ||
67 | 衛(wèi)生檔案 | 建立職業(yè)衛(wèi)生檔案 | ||
68 | 應(yīng)急救援 | 應(yīng)急方案 | 建立火災(zāi)、重大人員傷亡應(yīng)急方案 | |
69 | 應(yīng)急總結(jié) | 制定應(yīng)急演練計劃、演練實施總結(jié) | ||
70 | 預(yù)案備案 | 安全應(yīng)急預(yù)案備案 | ||
71 | 疏散圖 | 制定部門應(yīng)急疏散圖 | ||
72 | 應(yīng)急燈 | 應(yīng)急燈清單、安裝 | ||
73 | 事故報告調(diào)查和處理 | 隱患上報流程 | 建立安全隱患、安全事件、工傷上報流程 | |
74 | 異常處理報告 | 建立異常處理報告 | ||
75 | 工傷調(diào)查報告 | 建立工傷調(diào)查報告(使用事故樹分析) | ||
76 | 工傷管理制度 | 建立工傷管理制度 | ||
77 | 績效評估和持續(xù)改進(jìn) | 月度總結(jié) | EHS績效月度總結(jié) | |
78 | EHS委員會 | 建立環(huán)境、健康、安全委員會 | ||
79 | 安全生產(chǎn)月 | 開展安全生產(chǎn)月活動 | ||
80 | 世界環(huán)境日 | 開展世界環(huán)境日活動 | ||
81 | 職業(yè)健康 | 開展職業(yè)健康活動 | ||
82 | 年度總結(jié) | 開展EHS年度總結(jié) | ||
83 | 消防與應(yīng)急 | 消防管理制度 | 建立消防管理制度 | |
84 | 消防設(shè)備檢查表 | 制定消防設(shè)備檢查表并實施 | ||
85 | 承包商管理 | 承包商管理流程 | 制定承包商管理流程(簽訂安全協(xié)議) | |
86 | 培訓(xùn)教材 | 編寫承包商安全培訓(xùn)教材 | ||
87 | 風(fēng)險培訓(xùn) | 培訓(xùn)承包商安全風(fēng)險 | ||
88 | 安全管理 | 承包商安全監(jiān)控、考核和周會 | ||
89 | 雨水污水管理 | 雨水管網(wǎng)圖 | 建立全廠雨水管網(wǎng)圖 | |
90 | 污水管網(wǎng)圖 | 建立全廠污水管網(wǎng)圖 | ||
91 | 雨水污水檢測制度 | 建立雨水污水檢測制度 | ||
92 | 污水檢測報告 | 開展污水檢測(污水檢測報告存檔) | ||
93 | 煙氣質(zhì)量管理 | 煙氣排放標(biāo)準(zhǔn) | 建立煙氣排放標(biāo)準(zhǔn) | |
94 | 煙氣檢測報告 | 開展煙氣檢測(煙氣檢測報告存檔) | ||
95 | 副產(chǎn)品管理 | 副產(chǎn)品管理 | 制定副產(chǎn)品管理制度 | |
96 | 現(xiàn)場副產(chǎn)品 | 現(xiàn)場副產(chǎn)品分類 | ||
97 | 化學(xué)品和危廢物管理 | 化學(xué)品和危廢物清單 | 建立全廠化學(xué)品和危廢物清單 | |
98 | 化學(xué)品危險標(biāo)識 | 建立化學(xué)品危險標(biāo)識 | ||
99 | 化學(xué)品安全危害 | 評估化學(xué)品安全危害 | ||
100 | 化學(xué)品危害和控制措施 | 培訓(xùn)化學(xué)品危害和控制措施 | ||
101 | 新化學(xué)品審批流程 | 建立新化學(xué)品審批流程 | ||
102 | 危廢倉庫 | 建立危廢倉庫 | ||
103 | 危廢處理商和處理地 | 危廢處理商選擇和處置地審查 |