對策與措施

　　職業(yè)健康安全管理體系構架要適合企業(yè)自身實際。企業(yè)決定要進行職業(yè)健康安全管理體系認證時，首先要根據自身實際情況，對施工組織模式、施工場所、技術工藝、職工素質進行分析，建立適合自己、易于操作執(zhí)行且簡潔高效的管理手冊、程序文件及支持文件。不貪大求全，要先易后難，逐步完善。

　　目前社會上咨詢認證企業(yè)眾多，水平良莠不齊，咨詢專家對標準理解不同，指導意見不一定適合企業(yè)實際，容易使體系程序文件脫離實際，造成管理上的脫節(jié)、執(zhí)行上的混亂，基層疲于應付，使體系的推行處于食之無味，棄之可惜的兩難地位。

　　所以前期做好企業(yè)內部的調查分析，請熟悉本行業(yè)且有相關認證經驗的咨詢公司建立體系。扎實做好體系的基礎工作，建立一套簡潔高效的管理手冊和程序文件尤為重要。

　　做好職業(yè)健康安全管理體系的宣傳貫徹工作。企業(yè)原有的安全管理制度運行多年，有許多經過實踐證明是行之有效的安全管理辦法，在職工思想上已經形成慣性思維，因此，在企業(yè)引入職業(yè)健康安全管理體系時，要及時幫助職工轉變思想觀念，改變原有的思維定勢，消除對新體系的疑惑，使職工認識到企業(yè)推行職業(yè)健康安全管理體系并不是要企業(yè)重新建立一套新的安全管理體制，而是與現行的安全管理體制有機地結合，使安全管理工作與國際接軌。

　　體系面對的對象是企業(yè)的各級員工，因此，體系的宣傳貫徹不能僅局限于管理層、高層，要普及到基層員工，通過集中辦班、印制通俗易懂的宣傳冊等辦法，普及體系知識，使職工在體系貫徹伊始就養(yǎng)成良好習慣。同時要培訓出一批合格的體系內審員，使體系能夠良性運作，不至于偏離方向。抓好施工現場對危險源辨識和控制的落實。

　　對危險源的辨識和控制是職業(yè)健康安全體系的核心。危險源的辨識和控制是否能取得預期的實效，發(fā)揮超前控制事故的作用，關鍵在于各項控制措施是否在基層班組中得到嚴格執(zhí)行。

　　重視企業(yè)內部的內審。職業(yè)健康安全管理體系動態(tài)性很強，要求企業(yè)在實施時，始終保持持續(xù)改進，對體系進行不斷修訂和完善，使體系功能不斷加強。

　　內審能修正體系的偏差及加強體系的適應性，找出管理的弱點，具有自我調節(jié)、自我完善的重要作用。內審范圍應全面、詳細。

　　內審的結果，將直接對體系是否符合標準、是否完成了職業(yè)健康安全目標做出判斷，使企業(yè)在不斷檢查、糾錯、驗證、評審和改進中，步入良性循環(huán)的軌道。

　　職業(yè)健康安全管理體系是先進、高效、科學、系統(tǒng)的管理體系。該體系改進了傳統(tǒng)安全管理的模式，提高了安全管理科學性。

　　通過持續(xù)改進、周而復始地進行“計劃、實施、監(jiān)測、評審”活動過程，全方位、深層次地覆蓋企業(yè)安全管理工作中的各個環(huán)節(jié)。