（1）對安全管理工作作出正式承諾，并履行承諾；
　?。?）為安全生產(chǎn)提供充足的資源；
　?。?）建立完善的安全管理制度并保證實施；
　?。?）建立和落實崗位安全職責(zé)。
　　根據(jù)小企業(yè)的特點，對于各崗位的人員要建立文件化崗位職責(zé)，并明確全體人員工作過程中安全責(zé)任，包括：如何保證安全作業(yè)、設(shè)備安全運行、緊急情況的處理等，并傳達到有關(guān)人員。
2．配備必要的資源
　　職業(yè)安全健康管理體系可有效規(guī)范安全管理工作，提高企業(yè)管理水平，改善安全健康績效。為保證達到實施體系的目的，企業(yè)必須提供體系所需的資源，包括人、財、物等各個方面。
　　在建立和保持職業(yè)安全健康管理體系過程中，為保證體系的適用性和有效性，企業(yè)必須明確專門的人員負責(zé)體系建立和維護。
　　企業(yè)如果具備足夠的職業(yè)安全健康管理能力和知識，有關(guān)的工作可以由企業(yè)獨立完成；如果自己不能勝任，職業(yè)安全健康管理體系的各項工作可全權(quán)委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員或機構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)，如職業(yè)安全健康管理咨詢機構(gòu)、注冊安全工程師或有能力監(jiān)管本企業(yè)安全健康工作的其它企業(yè)等。
（二）初始評審
　　為建立適合企業(yè)自身安全健康管理要求的職業(yè)安全健康管理體系，企業(yè)應(yīng)通過初始評審過程，全面掌握本單位職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀，為企業(yè)持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效確定基準(zhǔn)。初始評審的工作過程要文件化。
　　初始評審主要是對現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理狀況進行評價，具體內(nèi)容如下：
　　1. 收集相關(guān)的法律、法規(guī)和其它要求，對其適用性進行確認，對遵守情況進行調(diào)查和評價；
　　2. 對現(xiàn)有的或計劃的作業(yè)活動進行危害辨識和風(fēng)險評價，確定現(xiàn)有措施或計劃采取的措施是否能消除危害或控制風(fēng)險；
　　3. 對本企業(yè)所有現(xiàn)行的職業(yè)安全健康管理的規(guī)章制度和程序進行清理，包括現(xiàn)有的安全健康運行記錄；
　　4. 對現(xiàn)行的安全資源情況是否滿足職業(yè)安全健康管理體系的要求進行評價；
　　5. 分析以往的事故情況以及職業(yè)病包括同行業(yè)資料，以及員工健康監(jiān)護資料等相關(guān)資料，如人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失的統(tǒng)計和趨勢分析。
　　為保證初始評審的充分性和準(zhǔn)確性，初始評審的各項工作都要進行有效組織，要成立初始評審工作專門組織。
　　初始評審的最終結(jié)果是職業(yè)安全健康管理體系建立和保持的重要依據(jù)。
（三）危害辨識、風(fēng)險評價
1．總則
　　危害辨識、風(fēng)險評價是體系建立與運行的基礎(chǔ)，職業(yè)安全健康管理體系的各項職能都是以危害辨識、風(fēng)險評價結(jié)果為依據(jù)，無論是初次建立體系還是保持體系，企業(yè)都應(yīng)按要求定期和及時開展危害辨識、風(fēng)險評價。危害辨識、風(fēng)險評價過程就是對企業(yè)生產(chǎn)過程中所有的危害進行辨識，并逐一進行評價，確定出風(fēng)險控制的重點，為制訂控制措施提供依據(jù)。
　　為確保危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作的規(guī)范性和系統(tǒng)性，企業(yè)要結(jié)合自身的實際情況建立并保持一套管理程序
　　，對如何實施危害辨識和風(fēng)險評價工作進行描述，但不同的企業(yè)根據(jù)自身情況的差異會有所不同，管理程序一般包括以下內(nèi)容：
　?。?）工作職責(zé)；
　?。?）對辨識評價人員的要求；
　　（3）辨識對象；
　　（4）選擇辨識和評價的方法；
　　（5）實施危害辨識和評價的程序；
　?。?）確定風(fēng)險控制重點；
　?。?）制定控制措施；
　?。?）辨識、評價結(jié)果控制和管理。
2．危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃
　　（1）辨識危害
　　結(jié)合小企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和特點，作業(yè)單元劃分可按工作崗位辨識出各作業(yè)單元生產(chǎn)過程可預(yù)見的危害。
　?。?）風(fēng)險評價
　　在考慮現(xiàn)有控制措施的條件下，對辨識的危害進行風(fēng)險評價。
　　（3）確定本企業(yè)風(fēng)險控制的重點
　　根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)和管理的特點，結(jié)合法律法規(guī)的要求，確定重點控制的風(fēng)險。
　?。?）確定風(fēng)險控制措施
　　根據(jù)重點風(fēng)險控制的要求和控制措施制定的原則，制定有效的控制措施。
　?。?）評審風(fēng)險控制措施是否足以將風(fēng)險降低至可承受的程度
　　對風(fēng)險控制措施實施后的殘余風(fēng)險，按以上步驟進行重新評價，判定其可承受的程度。
3．危害辨識、風(fēng)險評價方法的選擇
　　小企業(yè)的生產(chǎn)活動涉及較多的領(lǐng)域，生產(chǎn)工藝多種多樣，為保證生產(chǎn)和管理活動中的風(fēng)險能夠得到充分的辨識和評價，應(yīng)選擇合理的危害辨識和評價方法。
　　考慮到小企業(yè)生產(chǎn)的特點，危害辨識、風(fēng)險評價應(yīng)充分利用專家的經(jīng)驗，主要是通過專家判斷的方式進行危害辨識、風(fēng)險評價。對于生產(chǎn)過程中使用的復(fù)雜設(shè)備設(shè)施，采用系統(tǒng)風(fēng)險的分析和評價方法進行辨識和評價，結(jié)合職業(yè)安全健康管理的要求，常用的危害辨識和風(fēng)險評價方法可以選擇安全檢查表、故障類型和影響分析、矩陣法、作業(yè)條件危險性評價法等。
4．危害辨識、風(fēng)險評價的實施
　　危害辨識、風(fēng)險評價工作是技術(shù)性較強的工作，參加人員應(yīng)該具備相應(yīng)能力并具備相關(guān)經(jīng)驗。小企業(yè)的危害辨識、風(fēng)險評價工作應(yīng)有組織進行，成立工作組，成員組成要考慮安全管理、工程技術(shù)、設(shè)備管理和使用等方面人員。
　　危害辨識、風(fēng)險評價的結(jié)果應(yīng)形成文件，作為企業(yè)安全健康管理工作的重要依據(jù)。
　　小企業(yè)在開展危害辨識、風(fēng)險評價時，必須保證危害辨識、風(fēng)險評價和控制過程全面、合理和充分。危害辨識、風(fēng)險評價應(yīng)考慮：
　?。?）使用的設(shè)備。如起重、運輸、高壓設(shè)備等高危險設(shè)備；
　?。?）人員情況。如作業(yè)人員的能力、接受教育以及個人行為，還應(yīng)考慮作業(yè)現(xiàn)場非本企業(yè)的人員進入現(xiàn)場的情況；
　?。?）工作環(huán)境。如有毒有害氣體、低溫、高溫、潮濕、粉塵、噪聲、輻射等；
　　（4）生產(chǎn)活動。如動火、高處作業(yè)、有限空間進入等；
　?。?）使用的物料。如易燃、易爆、有毒、腐蝕性等。
（四）文件化體系的形成
1．文件化的范圍
　　職業(yè)安全健康管理體系要求通過文件化的形式表述，文件的形式根據(jù)企業(yè)的實際可采用文本或電子形式。按照職業(yè)安全健康管理體系準(zhǔn)則的要求，結(jié)合小企業(yè)的實際，職業(yè)安全健康管理體系文件可包括職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)、職業(yè)安全健康崗位職責(zé)、與重點職業(yè)安全健康風(fēng)險有關(guān)的生產(chǎn)活動的程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其它內(nèi)部文件等。
　　小企業(yè)體系文件要適合企業(yè)的要求，并滿足管理的需要，文件的層次和結(jié)構(gòu)盡量簡化，文件的數(shù)量遵循有效和最小化的原則。在編制文件過程中應(yīng)考慮將現(xiàn)有適用的各類職業(yè)安全健康管理文件納入職業(yè)安全健康管理體系文件系統(tǒng)，具體文件的內(nèi)容要考慮現(xiàn)有管理的水平、員工的素質(zhì)、生產(chǎn)過程的特性，文件應(yīng)便于操作和實施。小企業(yè)如果尋求認證，體系文件還要符合職業(yè)安全健康管理體系準(zhǔn)則的要求。
　　具體來講，小企業(yè)的職業(yè)安全健康管理體系文件可包括以下幾個方面：
　?。?） 職業(yè)安全健康方針的管理；
　　（2） 危害辨識、風(fēng)險評價；
　?。?） 崗位職責(zé)；
　?。?） 培訓(xùn)、意識和能力；
　?。?） 協(xié)商和交流；
　?。?） 文件和資料控制；
　?。?） 應(yīng)急與響應(yīng)；
　　（8） 績效監(jiān)測和測量；
　　（9） 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施；
　　（10）審核和評審；
　?。?1）設(shè)備管理；
　?。?2）相關(guān)方管理；
　?。?3）危險物品管理；
　　（14）現(xiàn)場作業(yè)安全管理；
　　（15）員工安全健康管理；
　　（16）勞保用品管理。
　　但不同的企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的生產(chǎn)特點和要求進行增減調(diào)整。
2．文件的內(nèi)容
　　職業(yè)安全健康管理體系管理文件的內(nèi)容要求應(yīng)根據(jù)具體的活動和目的，包含做什么（what）、為什么這樣做（why）、誰來做（who）、何時做（when）、何地做（where）以及如何做（how）等方面。
　　為了便于編制和協(xié)調(diào)，體系文件按統(tǒng)一的表達形式進行陳述。職業(yè)安全健康管理體系文件結(jié)構(gòu)推薦如下：
　?。?）目的
　　（2）范圍
　?。?）術(shù)語（如需要）
　?。?）職責(zé)
　　（5）控制要求
　?。?）相關(guān)文件和記錄
　　為保證職業(yè)安全健康管理體系文件的識別、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康資料得到有效控制，對體系文件和資料應(yīng)明確控制的要求，確保所有崗位都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行有效版本和防止作廢版本的使用。