1前言

　　我國(guó)是世界人口數(shù)量最多的國(guó)家，但也是安全生產(chǎn)事故死亡入數(shù)最多的國(guó)家，每年的交通事故死亡人數(shù)是第一位，其次是煤礦。如何把交通事故和死亡人數(shù)降下來，交通部和各省、市交通管理部門紛紛出臺(tái)控制事故的政策規(guī)定。云南省交通廳2003年585號(hào)文件要求，交通廳所屬的企業(yè)要積極推行三大體系認(rèn)證工作，特別是職業(yè)安全健康管理體系。路貨運(yùn)和客運(yùn)工作中的不確定危險(xiǎn)因素相當(dāng)多，首先要樹立安全的思想理念，不能存在任何澆幸的心理，使全體員工樹立“以入為本”的安全生產(chǎn)觀念，將“安全第一、預(yù)防為主”落買到每一名員工;運(yùn)用職業(yè)安全健康管理體系的程序化、系統(tǒng)化的先進(jìn)理念，消除和控制危害安全和影晌職工身體健康的因素，對(duì)于辨識(shí)出的危害，制定控制措施，搞好交通運(yùn)輸安全。

　　2運(yùn)輸行業(yè)建立OSHMS工作

　　21標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)
　　2.1.1領(lǐng)導(dǎo)層貫標(biāo)倍訓(xùn)
　　培訓(xùn)對(duì)象為企業(yè)中層以上的管理人員。目的是使企業(yè)管理人員對(duì)OSHMS體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景、作用和意義、主要特點(diǎn)和內(nèi)容有所了解.通過學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員在買際工作中，對(duì)體系建立工作給予足夠的重視和有力的配合、支持。
　　2.1.2內(nèi)困員培訓(xùn)
　　培訓(xùn)目的和內(nèi)容:貫標(biāo)過程中各階段都將涉及到不同的專業(yè)需要，培訓(xùn)目的是使主要貫標(biāo)人員具備開展相應(yīng)工作的能力。接受內(nèi)審員培訓(xùn)的人員將服務(wù)于以下幾個(gè)方面的目的:
　　·協(xié)助本部門開展貫標(biāo)工作;
　　·參加初始評(píng)審;
　　·參加文件編寫;
　　·進(jìn)行內(nèi)審;
　　·作為認(rèn)證審核階段的陪同人員。
　　培訓(xùn)內(nèi)容:
　　·OSHMS標(biāo)準(zhǔn)講解;
　　·OSH法律、法規(guī);
　　·OSHMS的建立;
　　·危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)及事故預(yù)防原理;
　　·OSHMS審核。
　　注:標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、體系的建立、辨識(shí)評(píng)價(jià)及事故預(yù)防原理及體系的審核。
　　要求事項(xiàng):
　　為了確保各部門能夠較準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)OSHMS標(biāo)準(zhǔn)的要求，在挑選內(nèi)審員時(shí)，應(yīng)注意從多方面考慮人員的挑選。貫標(biāo)質(zhì)量很大程度上取決于人員的素質(zhì)，因此，在總的原則上應(yīng)要求是用人單位的骨干。盡可能廈蓋體系建立范圍內(nèi)所有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和職能部門，同時(shí)要考慮貫標(biāo)各階段工作的需要，挑選與安全生產(chǎn)管理相關(guān)的技術(shù)人員參與，一般包括工程技術(shù)、設(shè)備管理、安全管理、計(jì)算機(jī)辦公管理等方面的人員。入員倍訓(xùn)的規(guī)?？砂唇M織人數(shù)的3%~5%的比例確定。
　　內(nèi)審員的素質(zhì)和能力是用人單位職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行過程中成敗的關(guān)鍵因素之一。合格的內(nèi)審員隊(duì)伍能使體系運(yùn)行中存在的問題得到充分的發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)有效地糾正和預(yù)防，確保體系的自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正和自我完善機(jī)制的健康運(yùn)行。內(nèi)甲員應(yīng)掌握OSHMS標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求、有關(guān)的法律、法規(guī)和其他要求萬面的知識(shí)、有關(guān)的安全科學(xué)技術(shù)知識(shí)以及審核知識(shí)和技巧等。
　　2.1.3全員倍訓(xùn)
　　培訓(xùn)目的和內(nèi)容:使企業(yè)全體員工了解貫標(biāo)的意義和過程，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，在今后工作中能主動(dòng)積極地配合，在實(shí)際中按照貫標(biāo)要求開展工作，全員后訓(xùn)的另一個(gè)重要的目的是體現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的全員參與。培訓(xùn)內(nèi)容主要是標(biāo)準(zhǔn)的基本知識(shí)、貫標(biāo)的目的和意義、企業(yè)怎樣建立體系、如何實(shí)現(xiàn)認(rèn)證等。
　　要求事項(xiàng):
　　(1)全員培訓(xùn)涉及面大，授課人員可以用企業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)審員，各部門應(yīng)指定一名負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)貫標(biāo)各階段的宣傳工作。
　　(2)培訓(xùn)可以是多種形式，組織分組學(xué)習(xí)與討論開展貫標(biāo)知識(shí)競(jìng)賽、宣傳欄、墻報(bào)等。

　2.2初始評(píng)審
　　初評(píng)工作一般先對(duì)組織的現(xiàn)狀展開凋查(包括現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)，人員職能配置，有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的收集及執(zhí)行倩況)，然后進(jìn)行調(diào)查結(jié)果分析，確認(rèn)企業(yè)OSH體系存在的問題，找出差距。這些結(jié)果將為建立和評(píng)審組織的OSH方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案，進(jìn)行體系文件編寫和體系的策劃打下良好的基礎(chǔ)。步驟是:
　　·現(xiàn)有安全健康管理機(jī)構(gòu)的適用性評(píng)價(jià):
　　(1)任命管理者代表;
　　(2)成立貫標(biāo)辦或相應(yīng)機(jī)構(gòu);
　　(3)形成組織機(jī)構(gòu)圖。
　　·現(xiàn)有管理制度及文件的適用性評(píng)價(jià):
　　(1)列出組織現(xiàn)角安全生產(chǎn)管理制度和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)性又件清單;
　　(2)收集組織現(xiàn)有的文件和管理制度;
　　(3)結(jié)合OSHMS標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)價(jià)。
　　·相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求的識(shí)別及符合性評(píng)價(jià):
　　(1)列出相關(guān)OSH法律、法規(guī)和其他要求清單;
　　(2)收集企業(yè)相關(guān)的OSH法律、法規(guī);
　　(3)對(duì)與企業(yè)關(guān)系密切的法律、法規(guī)進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)。
　　2.3危險(xiǎn)因素的辮識(shí)與評(píng)價(jià)
　　·危險(xiǎn)因素的辨識(shí)與評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作:
　　(1)組建危險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
　　(2)評(píng)價(jià)前的準(zhǔn)備及收集資料;
　　(3)制定危害辨識(shí)評(píng)價(jià)方案;
　　(4)制定危險(xiǎn)因索評(píng)價(jià)中所用的各種工作表格;
　　(5)收集作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中的物質(zhì)、設(shè)備活動(dòng)清單，以往事故記錄及統(tǒng)計(jì)資料，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)定期監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)報(bào)告或數(shù)據(jù),現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的主要工藝流程等。
　　·危險(xiǎn)因素定性分析
　　(1)定性分析的方法;
　　(2)危險(xiǎn)因素的類別、性質(zhì)和可能的后果;
　　(3)形成危險(xiǎn)因素清單。
　　·危險(xiǎn)因素定量分析及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí):
　　(1)定量評(píng)價(jià)方法的選擇;
　　(2)對(duì)事故后果進(jìn)行分級(jí)的原則;
　　(3)重大風(fēng)險(xiǎn)的確定依據(jù);
　　(4)各部門危險(xiǎn)因素及重大危險(xiǎn)清單。
　　·提出糾正與預(yù)防對(duì)策:
　　對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整改的萬案(包括安全技術(shù)措施、所需費(fèi)用、完成日期、責(zé)任人等)。