2.4體系策劃和設(shè)計(jì)
這一過程的主要工作是:
·確定組織的職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)和管理方案:
(1)OSH方針的確定;
(2)依據(jù)法律、法規(guī)符合性評(píng)價(jià)的結(jié)果以及危險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)的結(jié)果制定相應(yīng)的目標(biāo);
(3)各部門相應(yīng)的指標(biāo)及完成辦法;
(4)制定管理方案,規(guī)定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法、措施、費(fèi)用及完成進(jìn)度等。
·職能分配:
(1)將標(biāo)準(zhǔn)中各要素的要求落實(shí)到各部門形成相應(yīng)的職責(zé);
(2)制定職能分配表。
·確定體系文件的結(jié)構(gòu):
(1)文件的結(jié)構(gòu)層次
(2)對(duì)煦標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行分析,需要境平補(bǔ)齊的文件;
(3)各級(jí)文件的相關(guān)查詢途徑;
(4)確定運(yùn)行控制文件的構(gòu)成。
2.5文件編寫
·對(duì)文件編寫人員的指導(dǎo):
(1)組成文件編寫小組,對(duì)編寫人員進(jìn)行倍訓(xùn);
(2)落實(shí)各小組的文件編寫任務(wù)及完成進(jìn)度;
(3)實(shí)施文件編寫。
文件的匯總及協(xié)調(diào)
(1)對(duì)各層次文件進(jìn)行匯總、協(xié)調(diào)和優(yōu)化;
(2)管理層組織審定工作;
(3)文件形成后,組織又件發(fā)布(企業(yè)內(nèi)部發(fā)布,參加人員為中層以上干部到最高管理者、所有內(nèi)審員、安全骨干及員工代表,咨詢機(jī)構(gòu)可派代表參加并發(fā)言)。
2.6體系試運(yùn)行
體系試運(yùn)行的目的在于檢驗(yàn)體系文件的充分性、適用性和有效性:運(yùn)用體系自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善的功能達(dá)
到體系的初步完善,為迎接外審做準(zhǔn)備。
·文件發(fā)布、實(shí)施與運(yùn)行:
(1)各級(jí)管理層對(duì)體系文件予以簽發(fā),進(jìn)行實(shí)施和運(yùn)行;
(2)采取有效的信息反饋和管理,充分收集試運(yùn)行期間發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取系統(tǒng)的糾正和預(yù)防措施。
·內(nèi)部審核:
(1)制定內(nèi)甲計(jì)劃;
(2)做好甲核準(zhǔn)備工作,制定好審核工作文件和各種表格;
(3)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正;
(4)內(nèi)審時(shí)咨詢機(jī)構(gòu)是否派人指導(dǎo)由企業(yè)決定,目的是為正式審核打下良好基礎(chǔ)。
·管理評(píng)審:
(1)制定管理評(píng)審計(jì)劃;
(2)確定管理評(píng)審的內(nèi)容和議程;
(3)確定體系中需要加以改進(jìn)的環(huán)
節(jié)。
2.7認(rèn)證前的準(zhǔn)備工作
·申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備;
(1)按認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求準(zhǔn)備申請(qǐng)書、經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件、調(diào)查表等;
(2)準(zhǔn)備管理手冊(cè)和程序文件;
(3)與認(rèn)證機(jī)柯聯(lián)絡(luò),建立聯(lián)系渠道,雙方達(dá)成認(rèn)證的初步慧向。
·認(rèn)證前的培訓(xùn)和動(dòng)員:
(1)各部門開展認(rèn)證前的動(dòng)員工作,介紹OSHMS審核及認(rèn)證的目的、意義、基本程序等;
準(zhǔn)備現(xiàn)場審核中所用的各種文件、
資料及記錄等;
(2)準(zhǔn)備現(xiàn)場審核中所用的各種文件、資料及記錄等;
(3)做好現(xiàn)場審核認(rèn)證的組織管理、后勤等工作;
(4)明確各審核小組的陪同人員。
2.8體系審核及認(rèn)證
·認(rèn)證申請(qǐng)的受理:
(1)簽訂審核認(rèn)證合同
(2)確定審核范圍。
·文件評(píng)審:
對(duì)認(rèn)證機(jī)框提出的文件不符合按要求進(jìn)行整改。
·預(yù)審核:
(1)按審核計(jì)劃做好現(xiàn)場團(tuán)核的準(zhǔn)備工作;
(2)做好審核過程中的組織管理和后勤工作;
(3)對(duì)不符合項(xiàng)報(bào)告中提出的不符合項(xiàng)按認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求如期進(jìn)行整改。
·推薦注冊(cè)和發(fā)證:
(1)審核組向認(rèn)證機(jī)構(gòu)推落注冊(cè)并提交相關(guān)材料;
(2)認(rèn)證機(jī)構(gòu)技術(shù)委員會(huì)討論通過后頒發(fā)認(rèn)證證書。
3建立OSHMS的重點(diǎn)——危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
不論是貨運(yùn)還是客運(yùn),交通運(yùn)輸企業(yè)建立職業(yè)安全健康體系,應(yīng)由負(fù)責(zé)人和各部門定期和在必需時(shí)組織危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、識(shí)別生產(chǎn)與經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的危害,作為交通運(yùn)輸行業(yè)建立和保持職業(yè)安全健康管理體系各項(xiàng)決策的基礎(chǔ),為持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康管理績效提供衡量基準(zhǔn)。
危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的管理程序中應(yīng)明確:
(1)各部門開展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的作用、職責(zé)和權(quán)限。
(2)開展危害辮識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)前的準(zhǔn)備工作。
(3)危害辨識(shí)過程、方法及要求。
(4)確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍和方法。
(5)司承受與不可承受風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)準(zhǔn)則及風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則。
(6)不可承受風(fēng)險(xiǎn)的控制策劃。
(7)確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的定期評(píng)審。
(8)如果出現(xiàn)活動(dòng)變更或技術(shù)改造、管理變更等重大變化時(shí),進(jìn)行危害辨識(shí)和安全評(píng)價(jià)的要求說明。
3.1進(jìn)行危害辮識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)考慮的因素
按照以人為本的方針,在公路運(yùn)輸企業(yè)中,首先要對(duì)一線員工進(jìn)行培訓(xùn)教育,提高他們的安全認(rèn)識(shí)水平。特別要對(duì)高速公路和山路行車的駕駛?cè)藛T加強(qiáng)安全倍訓(xùn)和教育,各種道路情況不同,比如二級(jí)、三級(jí)路面應(yīng)注意哪些情況等??偟膩碚f:應(yīng)當(dāng)對(duì)危害進(jìn)行分級(jí)管理,對(duì)有重大危害的因素制定措施加以控制。
3.2車輛的保養(yǎng)
在公路交通運(yùn)輸中,車輛的維修、保養(yǎng)制度是十分重要的。特別是車輛的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng),在維修時(shí)一定要有記錄和修后檢查制度。各個(gè)修理廠和部門都有自己的一套管理制廈,但是還很不規(guī)范,要通過體系的建立,從根本上解決公路交通運(yùn)輸行業(yè)不規(guī)范的做法,從貨運(yùn)到客運(yùn)、從一線駕駛?cè)藛T到二線的管理和修理崗位人員都要重視安全意識(shí)的提高。
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