(一)環(huán)境管理體系與組織現(xiàn)行的管理體系結(jié)合一個(gè)組織,無(wú)論其有何種活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù),一般都已經(jīng)建立和保持有一個(gè)或多個(gè)管理體系,即已經(jīng)客觀存在的組織機(jī)構(gòu)、管理制度、過程和資源。按照ISO14001標(biāo)準(zhǔn)所建立的環(huán)境管理體系,只能是組織原有全面管理體系的一部分,是運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)要求來規(guī)范完善和加強(qiáng)環(huán)境管理的過程?;蛘哒f,建立環(huán)境管理體系的過程就是按標(biāo)準(zhǔn)的要求來調(diào)整機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)、制定方針、目標(biāo)并加強(qiáng)控制,使環(huán)境管理體系與組織的全面管理體系融為一個(gè)有機(jī)整體的過程。
?。ǘ┙?dòng)態(tài)的環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系的運(yùn)行,是依據(jù)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的方針、規(guī)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施及管理評(píng)審等五大環(huán)節(jié)十七個(gè)要素實(shí)施的。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,環(huán)保法律、法規(guī)的完善,客觀情況的變化以及人拉環(huán)境意識(shí)的提高,在按PDCA模式運(yùn)行上升。每經(jīng)過一個(gè)循環(huán)過程,就需要制定新的環(huán)境目標(biāo)和新的實(shí)施方案,調(diào)整相關(guān)要素的功能,使原有的環(huán)境管理體系不斷完善,達(dá)到一個(gè)新的運(yùn)行狀態(tài)。
?。ㄈ┉h(huán)境管理體系要充分體現(xiàn)自身的特點(diǎn)環(huán)境管理體系的建立和運(yùn)行是以組織的環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和環(huán)境管理方案為依據(jù)的。由于組織的規(guī)模、性質(zhì)、所在地理位置不同,環(huán)境敏感點(diǎn)不同及員工文化素質(zhì)的不同而有較大的差異。因此,一定要根據(jù)本組織的具體情況建立適合本組織特點(diǎn)的、切實(shí)可行的環(huán)境管理體系。
(四)實(shí)施很重要環(huán)境管理體系文件不是目的,只是一個(gè)手段,或者說是達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的一個(gè)系統(tǒng)工具和有效途徑。建立并實(shí)施環(huán)境管理體系的目的是試圖通過環(huán)境方針,與組織的環(huán)境表現(xiàn)相聯(lián)系,在具有職責(zé)分工、資源保證的一組經(jīng)策劃、控制的環(huán)境管理活動(dòng)和運(yùn)行控制程序支持下,實(shí)現(xiàn)體系自身的持續(xù)改善,以此促進(jìn)組織環(huán)境行為的為斷改進(jìn)。
體系建立的步驟和內(nèi)容
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備主要包括:最高管理者承諾要建立一個(gè)環(huán)境管理體系;任命環(huán)境管理者代表;配備相應(yīng)工作班子和必要的資源。最高管理者須授權(quán)環(huán)境管理者代表以相應(yīng)的職權(quán)。工作班子的成員最好由具備一定的環(huán)境科學(xué)、管理科學(xué)和生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和能力的來自不同部門的人員組成。在建立體系之前,應(yīng)接受ISO14001及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。
?。ǘ┏跏辑h(huán)境評(píng)審初始環(huán)境評(píng)審是建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。
主要任務(wù)是:
1.收集組織過去和現(xiàn)在的環(huán)境管理信息、資料;
2.獲取和識(shí)別有的適用于組織機(jī)構(gòu)、管理制度、過程和資源;
3.分析、評(píng)價(jià)現(xiàn)已客觀存在的組織機(jī)構(gòu)、管理制度、過程和資源;
4.識(shí)別環(huán)境因素,評(píng)價(jià)環(huán)境影響。
?。ㄈw系策劃與設(shè)計(jì)此階段的主要任務(wù)是依據(jù)初始環(huán)境評(píng)審的結(jié)論,制定環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案,并補(bǔ)充、完善、明確或重新劃分組織機(jī)構(gòu)一職責(zé)。
?。ㄋ模┉h(huán)境管理體系文件編寫所謂環(huán)境管理體系實(shí)際上就是一套文件化的管理制度和方法。所以文件編寫是建立并保持環(huán)境管理體系的重要基礎(chǔ)工作。
?。ㄎ澹w系試運(yùn)行體系試運(yùn)行就是體系的磨合期,試運(yùn)行的目的是要在實(shí)踐中檢驗(yàn)體系的充分性、適用性和有效性。此階段,組織應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)作力度,通過實(shí)施其手冊(cè)、程序和各作業(yè)指導(dǎo)書,充分發(fā)揮體系本身的各項(xiàng)功能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,找出問題的根源,糾正不符合,并給體系以修改,以期盡量完善。