制定目標指標和環(huán)境管理方案是環(huán)境管理的一項重要工作，系統(tǒng)和科學地制定合理的目標指標和環(huán)境管理方案是環(huán)境管理體系運行的關鍵，它能夠直接影響體系運行的效果（環(huán)境績效）和管理戰(zhàn)略的貫徹效果。目標指標的制定并不是一件孤立的工作，是一項系統(tǒng)管理項目，必須充分適宜合理地考慮企業(yè)的具體的環(huán)境狀況、整體經營管理情況和所處的社會環(huán)境，才可能確定適合企業(yè)生產經營和環(huán)境管理的目標指標。

　　在環(huán)境管理體系建立時只有做好全面系統(tǒng)的初始環(huán)境評審工作，才能充分了解企業(yè)本身的活動、產品、服務中對和可能對環(huán)境有影響或較重大影響的那些環(huán)境因素或重要環(huán)境因素及其環(huán)境影響的程度，充分了解應遵守的與環(huán)境管理（環(huán)境因素的管理）相關的法律法規(guī)和其它要求，充分了解企業(yè)的環(huán)境及其管理現狀，充分了解企業(yè)當前的經濟和技術能力（解決環(huán)境問題的保證），充分了解目前可以挖掘的潛力，為確定今后環(huán)境管理的工作的內容和方向打下堅實的基礎，也為科學制定目標指標和環(huán)境管理方案做好了充分的準備。

　　在環(huán)境管理體系運行過程中，也要通過定期或不定期的管理評審，分析和總結過去的工作及問題，確定以后的工作內容，制定新的目標指標和環(huán)境管理方案。

　　1．確定環(huán)境管理責任部門和人員

　　初始環(huán)境評審的實施需要確定一個組織部門或責任部門（也可以成立一個工作組），確定環(huán)境管理責任部門和相關人員，使其在環(huán)境管理體系建立過程中始終起到組織和協(xié)調作用，使環(huán)境管理的實施更加有效和高效。這個責任部門或工作組中應該具備富有本企業(yè)管理經驗和管理閱歷的人員，具備富有指揮、組織和協(xié)調的管理人員，具備富有實干精神的工作人員。能夠負起這個職責的部門最合適應該是企業(yè)的企管部、企管辦、企劃辦（某些企業(yè)的這些部門往往不具備這些職責和功能），其應該負起整體管理因素（如質量因素、成本因素、環(huán)境因素和分析因素等）的管理的策劃和協(xié)調，輔以其他部門（如企業(yè)內部環(huán)保部門）的配合和全員部門的參與。有的企業(yè)由其內部的環(huán)保部門從頭到尾負責環(huán)境管理的實施和操作，往往達不到全面推廣的效果，這是因為環(huán)境管理屬于一種企業(yè)管理，與環(huán)境保護是有一定區(qū)別的（包含了環(huán)境保護但內容更廣泛），所以在實際工作中單純依靠企業(yè)內部的環(huán)保部門往往是不夠的，必須要有其他部門的全員參與。

　　通過初始環(huán)境評審可以為以后崗位環(huán)境因素管理的內容的確定、進一步為環(huán)境管理職責的確定提供依據和奠定基礎。

　　2．全面確定企業(yè)相關的法律法規(guī)和其他要求

　　確定企業(yè)與環(huán)境因素管理相關的所有適用的法律法規(guī)和其他要求，不但要確定那些技術性的和污染物排放型的法律法規(guī)和其他要求，還要確定那些適用的管理性的法律法規(guī)和其他要求。法律法規(guī)和其他要求的收集和確定要盡量基于原來企業(yè)的收集渠道，盡可能發(fā)揮各部門現有的信息交流渠道，發(fā)動各部門積極參與，才能盡可能全面充分地收集到與環(huán)境因素相關的法律法規(guī)、行業(yè)標準、規(guī)章制度、相關方的其他要求。

　　通過法律法規(guī)和其他要求的收集渠道，其中與企業(yè)各崗位環(huán)境因素管理適宜的法律法規(guī)和其他要求及其相關內容，可以為崗位環(huán)境管理職責的確定、環(huán)境因素的評價和環(huán)境因素管理的規(guī)章制度的制定提供重要依據。