中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司早在1993年就率先關(guān)注國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織推出的《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(即HSE管理體系)，1997年集團(tuán)公司正式引用并推行HSE管理體系。幾年來(lái)，在吸收國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)探索和實(shí)踐，發(fā)布了HSE管理體系的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理手冊(cè)。在中油股份公司成立后，管理層就作出了在股份公司、專業(yè)公司和地區(qū)公司全面建立HSE管理體系的決策，自此環(huán)境管理體系的建立和運(yùn)行工作正式展開(kāi)。

　　蘭州石化公司經(jīng)過(guò)合并重組后，于2001年全面推行HSE管理，初步建立起了HSE管理體系。2003年將質(zhì)量體系與HSE體系全面融合，建立了QHSE管理體系(即質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系)，于2004年底正式通過(guò)上海認(rèn)證中心的認(rèn)證審核，經(jīng)過(guò)1年多的運(yùn)行完善，質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系漸趨成熟。

　　一、IS014000標(biāo)準(zhǔn)系列的特點(diǎn)

　　1．以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為前提

　　環(huán)境問(wèn)題的最終根源在于不合理的生產(chǎn)方式和生活方式，人們?cè)谏a(chǎn)和生活實(shí)踐中，逐漸認(rèn)識(shí)到不注重環(huán)境，必將遭到大自然的懲罰。近年來(lái)，清潔生產(chǎn)、綠色工業(yè)為世人所推崇，而保護(hù)環(huán)境，更是每個(gè)地球人的職責(zé)。人們?cè)谧非缶G色產(chǎn)品的同時(shí)，有環(huán)保問(wèn)題的產(chǎn)品必然被人們所擯棄和抵制，因而IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)的推出和引用，提供了科學(xué)的管理指南，適應(yīng)了全世界保護(hù)環(huán)境的愿望。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下。企業(yè)和社會(huì)必須建立共容共存的和諧局面，適應(yīng)社會(huì)的企業(yè)才能稱得上好企業(yè)；同樣，經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的社會(huì)必然擁有眾多信譽(yù)好、生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的企業(yè)。這就是市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)力之所在。

　　2．預(yù)防性

　　環(huán)境保護(hù)，首先要從預(yù)防做起。IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)重在對(duì)任何組織、任何企業(yè)的作業(yè)、服務(wù)、生產(chǎn)的自我控制，強(qiáng)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境因素管理，建立嚴(yán)格的操作控制程序，保證企業(yè)環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)產(chǎn)品最初設(shè)計(jì)階段和企業(yè)活動(dòng)策劃過(guò)程中，比較、評(píng)價(jià)不同方案的環(huán)境特性，為決策提供支持，這就體現(xiàn)了企業(yè)的自覺(jué)行為。標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)防性與國(guó)際環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)相同，強(qiáng)調(diào)以預(yù)防為主。

　　3．可操作性

　　標(biāo)準(zhǔn)提供了一整套環(huán)境管理方法和環(huán)境管理體系(EMS)要求，具有較強(qiáng)的可操作性。標(biāo)準(zhǔn)融入了近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略思想，并將最新的環(huán)境科學(xué)理論研究的成果轉(zhuǎn)化為操作工具和管理手段，每一個(gè)組織能夠清楚地認(rèn)識(shí)到什么樣的環(huán)境管理體系是優(yōu)化有效的體系，如何運(yùn)用最新的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)去比較、評(píng)價(jià)自己和他人的環(huán)境行為和產(chǎn)品。

　　4．廣泛適用性

　　與IS09000族標(biāo)準(zhǔn)一樣，IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)同樣適用于任何類型與規(guī)模的組織，同時(shí)就環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)適用于不同地理、文化和社會(huì)條件，可以幫助組織建立環(huán)境管理體系，審核機(jī)構(gòu)也可以用來(lái)對(duì)組織所建立的環(huán)境管理體系或產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證。由于標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了組織的所有管理層次，可以將生命周期評(píng)價(jià)(LCA)用于產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、綠色產(chǎn)品優(yōu)選和產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)等，應(yīng)用十分廣泛。

　　5．應(yīng)用的自愿性

　　1997年，我國(guó)根據(jù)IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)，等同采用并下發(fā)了GB／T24000系列標(biāo)準(zhǔn)，目前，我國(guó)已有數(shù)百家國(guó)有企業(yè)和其他所有制類型企業(yè)建立了環(huán)境管理體系并通過(guò)認(rèn)證。GB／T24000系列是推薦標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)組織是否采用該標(biāo)準(zhǔn)，完全取決于組織自己的發(fā)展戰(zhàn)略，取決于自身的意愿。

　　二、建立環(huán)境管理體系的著重點(diǎn)

　　1．按照PDCA原理規(guī)劃環(huán)境管理體系的建立及運(yùn)行

　　PDCA(計(jì)劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)處理)原理是一切人類活動(dòng)的基本規(guī)律之一。小到個(gè)體人，大到團(tuán)體，進(jìn)行任何活動(dòng)或工作，都離不開(kāi)計(jì)劃、實(shí)施、檢查和總結(jié)處理4個(gè)階段。對(duì)于一個(gè)管理體系來(lái)說(shuō)，運(yùn)行過(guò)程的4個(gè)階段更是缺一不可，IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)計(jì)劃、策劃、過(guò)程管理、運(yùn)行控制和持續(xù)改進(jìn)，環(huán)境管理體系中的各相關(guān)部門、各個(gè)過(guò)程、各個(gè)子系統(tǒng)，都必須遵循PDCA原理運(yùn)行管理體系，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理目標(biāo)并持續(xù)改進(jìn)。

　　2．標(biāo)準(zhǔn)和體系培訓(xùn)是先決條件

　　IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)提供了組織建立運(yùn)行環(huán)境管理體系的依據(jù)和準(zhǔn)則，企業(yè)必須對(duì)全體員工進(jìn)行IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境法律法規(guī)、體系文件、有關(guān)制度及環(huán)境知識(shí)方面的培訓(xùn)，在培養(yǎng)員工環(huán)境保護(hù)意識(shí)的同時(shí)，增強(qiáng)員工對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和使命感，明確為什么要保護(hù)環(huán)境，環(huán)境保護(hù)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至自身的重要意義，知道如何去做，怎樣做，將企業(yè)管理層的意志轉(zhuǎn)化為全員的自覺(jué)行動(dòng)。由于質(zhì)量和安全關(guān)乎企業(yè)安危、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與員工收益，企業(yè)在質(zhì)量和安全方面的意識(shí)已經(jīng)牢牢樹(shù)立，而環(huán)境意識(shí)相對(duì)不強(qiáng)。因此，企業(yè)對(duì)于諸管理體系，應(yīng)置于同等重要的位置，強(qiáng)化環(huán)境管理體系的宣傳和執(zhí)行力度，這就需要從各方面強(qiáng)化全員培訓(xùn)和制度的執(zhí)行力度。