??????1、廠房建設(shè)期間環(huán)保資料:
1)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)——有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的評(píng)估報(bào)告
2)環(huán)境影響報(bào)告批復(fù)——環(huán)保局批復(fù)
3)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收——環(huán)保局驗(yàn)收
4)消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告——消防部門驗(yàn)收
????以上四份資料為廠房建設(shè)期間需要具備的基本條件,但有些企業(yè)缺少以上各項(xiàng)資料,而缺少的最大原因是廠房屬于違章建筑物(不具備相關(guān)建設(shè)手續(xù)的建筑)。比如在許多地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委自己開(kāi)拓的工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū),在這些地方蓋的房子沒(méi)有任何報(bào)建的手續(xù),所以對(duì)于上述提到的資料肯定沒(méi)有。另外還有種情況是,廠房屬于1988年以前建的,在那以前我國(guó)尚未推出“環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度”,那以前建的廠房不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估,但從1988年以后建的房子均必須執(zhí)行該制度。當(dāng)然,也存在一些建筑私自改變用途的,如:原來(lái)是住宅,現(xiàn)在改為廠房使用,未向有關(guān)部門報(bào)批的。
??????2、環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)與更新:
1)環(huán)境因素識(shí)別不齊全,主要存在以下幾種情況:
a、未能充分按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的范圍來(lái)識(shí)別,比如:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍包括有銷售,但對(duì)銷售過(guò)程中的環(huán)境因素未識(shí)別;
b、未能按生產(chǎn)工藝流程的順序進(jìn)行識(shí)別,識(shí)別環(huán)境因素沒(méi)有順序,最易導(dǎo)致缺漏;
c、未考慮到過(guò)去發(fā)生過(guò)的、將來(lái)計(jì)劃的因素,如:公司擬擴(kuò)建新廠房,對(duì)于擴(kuò)建廠房過(guò)程中存在的環(huán)境因素未加以識(shí)別;
d、未充分考慮到產(chǎn)品的生命周期來(lái)識(shí)別,如:產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程中材料的選用,產(chǎn)品報(bào)廢后的回收處置。
2)環(huán)境因素評(píng)價(jià)不合理,對(duì)重要環(huán)境因素的確定存在偏差。
3)環(huán)境因素未及時(shí)更新,如:
a、產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝發(fā)生了變化,但未對(duì)環(huán)境因素重新識(shí)別、更新;
b、產(chǎn)品的材料發(fā)生了變化,未及時(shí)對(duì)環(huán)境因素重新識(shí)別、更新;
c、國(guó)家、地方法律法規(guī)及其他要求發(fā)生了變化,未及時(shí)對(duì)環(huán)境因素重新識(shí)別、更新;
d、廠房遷移到新址,未及時(shí)地環(huán)境因素重新識(shí)別、更新。
??????3、重要環(huán)境因素的控制策劃:
1)未能對(duì)所有的重要環(huán)境因素確定其控制方法/程序;
2)對(duì)重要環(huán)境因素的控制要求未能形成相應(yīng)規(guī)定,如程序文件、作業(yè)文件或其他方式。
??????4、法律法規(guī)及其他要求的識(shí)別、評(píng)審
1)法律法規(guī)及其他要求識(shí)別不充分,特別是地方法規(guī)、客戶的要求未識(shí)別到位;
2)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及其他要求未進(jìn)行適用性評(píng)審,未能識(shí)別到法律法規(guī)及其他要求中具體的適用條款;
3)未將法律法規(guī)及其他要求分發(fā)至相關(guān)部門、崗位人員;
4)未及時(shí)對(duì)法律法規(guī)及其他要求進(jìn)行更新,對(duì)已修訂、更新、作廢的法律法規(guī)及其他要求未能及時(shí)重新識(shí)別、收集、評(píng)審。
??????5、環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案:
1)未能充分考慮到重要環(huán)境因素來(lái)制定環(huán)境目標(biāo);
2)對(duì)已確定的環(huán)境目標(biāo)未規(guī)定其具體的指標(biāo),部分指標(biāo)無(wú)法測(cè)量;
3)對(duì)所有的目標(biāo)、指標(biāo)未能予以制定對(duì)應(yīng)的管理方案,管理方案的職責(zé)不明確、起止日期不清楚、缺乏資金預(yù)算;
4)未能根據(jù)管理方案的實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、修訂,如公司已遷址、執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化等情況下未對(duì)管理方案進(jìn)行修訂。
??????6、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)限、資源:
1)對(duì)各崗位職責(zé)、權(quán)限中缺少環(huán)境管理方面的要求;
2)對(duì)關(guān)鍵崗位(如:化驗(yàn)員、機(jī)修、清潔工、倉(cāng)管員、作業(yè)員等)未規(guī)定其任職能力要求;
3)環(huán)保設(shè)施的投入不足,如生產(chǎn)污水每天產(chǎn)生120噸,但污水處理站每天的處理能力僅80噸。
??????7、能力、培訓(xùn)和意識(shí)(人力資源管理):
1)關(guān)鍵崗位人員的配備不足,或能力未能滿足要求,如污水處理站的作業(yè)員只會(huì)用Ph值試紙進(jìn)行酸堿度的測(cè)試,對(duì)其他指標(biāo)的化驗(yàn)不具備能力;
2)全員環(huán)境意識(shí)培訓(xùn)不足,或有培訓(xùn)但缺乏培訓(xùn)后的考核、培訓(xùn)效果評(píng)價(jià);
3)崗位人員對(duì)自己所在的崗位存在的重要環(huán)境因素不清楚,對(duì)重要環(huán)境因素的控制方法不熟悉。
??????8、信息交流:
1)對(duì)重要環(huán)境因素需要的信息交流未予以規(guī)定;
2)未建立外部信息交流的渠道,如當(dāng)外部相關(guān)方(社區(qū)居民等)對(duì)公司有意見(jiàn)需要投訴時(shí),沒(méi)有對(duì)外公開(kāi)的投訴電話、信箱或其他方式;
3)對(duì)外部相關(guān)方的投訴、抱怨未形成記錄,未能及時(shí)進(jìn)行處理,處理后未及時(shí)對(duì)相關(guān)方進(jìn)行回復(fù);
4)缺乏內(nèi)部相關(guān)方的信息交流,如內(nèi)部宣傳、講座、會(huì)議等。
??????9、文件控制:
1)文件未有分發(fā)至具體的崗位,特別是關(guān)鍵崗位處;
2)文件的適宜性未及時(shí)進(jìn)行評(píng)審、更新,如法律法規(guī)發(fā)生了變化,但未及時(shí)對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行適宜性評(píng)審,未及時(shí)進(jìn)行必要的更新;
3)文件的形式不適宜,如
MSDS資料為英文版,但現(xiàn)場(chǎng)操作人員對(duì)英文的識(shí)別能力不足。