安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要子系統(tǒng)。所謂安全文化，是企業(yè)在安全生產(chǎn)實踐中，經(jīng)過長期積淀，不斷總結(jié)、提煉形成的為全體員工所認同的安全價值觀和行為準則。2004年8月，省公司出臺了《安徽省電力公司安全文化建設(shè)指導意見》和《安徽省電力公司安全文化建設(shè)主要內(nèi)容和基本要求》，對安全文化建設(shè)的總體框架和實施步驟作了明確規(guī)定，為推進這項工作打下了堅實的基礎(chǔ)。當前，各基層單位安全文化建設(shè)要以這兩個文件內(nèi)容為基礎(chǔ)，學習貫徹國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞同志在國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話精神，真正把公司安全文化建設(shè)落到實處。

　　一、省公司開展安全文化建設(shè)的必要性和重要性

　　1、安全文化是安全科學發(fā)展之本，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。電力工業(yè)既是提供全社會發(fā)展動力的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代人賴以生存的重要基礎(chǔ)。因此，公司安全生產(chǎn)，事關(guān)企業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，是所有單位各級領(lǐng)導的第一要務(wù)。新的一屆國家電網(wǎng)公司領(lǐng)導班子確定了建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展目標，這也是公司今后一個時期的中心任務(wù)。要實現(xiàn)國家電網(wǎng)公司提出的發(fā)展目標，其中最基本的要求就是安全可靠。只有保證電網(wǎng)安全，才能實現(xiàn)公司的資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)和業(yè)績優(yōu)秀。堅持安全第一，是建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的客觀要求，是關(guān)系公司可持續(xù)發(fā)展的長期任務(wù)，也是我們?yōu)閲窠?jīng)濟和社會發(fā)展應(yīng)盡的責任。

　　多年來，公司系統(tǒng)在抓好安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦細致的工作，安全生產(chǎn)在各項工作中始終放在突出、重要的基礎(chǔ)地位，完善的規(guī)章制度，健全的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，先進的設(shè)備和安全投入的逐年加大，為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，確保員工的安全與健康奠定了堅實的基礎(chǔ)，公司安全生產(chǎn)情況總體是好的。但是，在安全生產(chǎn)的硬件和軟件的安全保障水平都有了較大提高的情況下，事故隱患依然不能杜絕。要實現(xiàn)除不可抗力，任何意外和事故均可避免的目標，很多領(lǐng)導和員工還是心中無數(shù)，一談起安全生產(chǎn)，依然覺得如臨深淵、如履薄冰。許多企業(yè)當前的安全生產(chǎn)，仍然處于發(fā)生事故-整改-檢查-再發(fā)生事故-再整改-再檢查的不良循環(huán)中。通過對電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的思考，使我們充分認識到：技術(shù)的措施只能實現(xiàn)低層次的基本安全，管理和法制的措施能實現(xiàn)較高層次的安全，要實現(xiàn)根本的安全，最終的出路還在于安全文化。我們只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用安全文化去塑造每一位員工，從更深的文化層面來激發(fā)員工關(guān)注安全、關(guān)愛生命的本能意識，才能確立安全生產(chǎn)的長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

　　2、安全文化作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是公司文明和素質(zhì)的重要標志。抓好安全文化建設(shè)，有助于改變員工的精神和道德風貌，有助于改進和加強企業(yè)的安全管理。

　　安全文化對全體員工文明素質(zhì)的提高具有導向、約束和凝聚作用。通過安全文化建設(shè)，使每一名員工以安全第一，預(yù)防為主的價值觀為自己的行為指南，努力使自己的一言一行、一舉一動符合企業(yè)的安全價值觀。使企業(yè)盡快走出事故導向的操作和思維、管理模式，實施超前創(chuàng)新，有效防止事故的發(fā)生。通過安全文化制度約束全體員工的安全行為，使每一名員工自覺地增強安全意識，明確安全生產(chǎn)責任以及應(yīng)具有的安全道德，從而能自覺地遵章守紀，自覺地幫助他人規(guī)范安全行為，做到三不傷害，提高整體的安全水平。通過各種有效手段，激發(fā)全體員工的安全生產(chǎn)積極性和主動性，以良好的安全氛圍和系統(tǒng)的安全文化熏陶人，對員工潛移默化，最終形成全體員工同心協(xié)力、奮勇拼搏、開拓前進的安全文化氛圍。使員工對企業(yè)產(chǎn)生信賴感、可靠感、依靠感和歸屬感。

　　3、安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂。安全文化就像一只看不見的手，凡是脫離安全生產(chǎn)的行為都會被它拉回到安全生產(chǎn)的軌道上來。企業(yè)安全文化建設(shè)的水平同時也標志著企業(yè)現(xiàn)代化的水平，標志著企業(yè)文明管理的水平。

　　安全文化不單是指員工安全知識的提高，更是指人們對待安全科學技術(shù)的態(tài)度；不單是指企業(yè)安全管理活動產(chǎn)生的成果，還包括造成那種管理方式的原因和所體現(xiàn)出來的安全行為準則；不單指有序的安全生產(chǎn)環(huán)境，更是指產(chǎn)生這種環(huán)境的文化基礎(chǔ)；不單指企業(yè)領(lǐng)導做出的安全決策，更是指這種決策折射出的領(lǐng)導者信仰的安全哲學；不單指事故的下降值，更是指對待這種下降的心理態(tài)勢......?？傊?企業(yè)安全文化是滲透在安全管理一切活動中的靈魂所在。安全管理主要是管人，管人最好的方法不是利用計算機進行監(jiān)控，而是運用文化的微妙影響。安全文化能為員工提供安全生產(chǎn)的思維框架、價值體系和行為準則，使人們在自覺自律中舒暢地按正確的方式行事，規(guī)范和控制人們在生產(chǎn)中的安全行為。