五、安全職權(quán)區(qū)隊自管——創(chuàng)新安全管理，構(gòu)建一流團隊
　　立足現(xiàn)實，客觀分析，創(chuàng)新管理，賦予區(qū)隊更充分的安全管理職能，激勵基層組織圍繞安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新。一是加強對區(qū)隊長的管理與培養(yǎng)，發(fā)揮率先垂范作用。改革區(qū)隊長產(chǎn)生機制，實行區(qū)隊長民主選舉制度。注重加強區(qū)隊長培訓，全面提高其學習能力、組織領(lǐng)導能力、宣傳發(fā)動能力、知人善任的能力、協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力。二是創(chuàng)新區(qū)隊管理機制，打造安全高效的團隊。在專業(yè)指導和安監(jiān)部門的監(jiān)督下，按照“教育為主、處罰為輔” 的原則，追求制度的人性化、可操作性和長遠性，建立健全區(qū)隊內(nèi)部安全管理制度、安全評估制度、隱患排查治理制度、事故分析制度、正規(guī)循環(huán)作業(yè)制度、區(qū)隊教育培訓制度等管理制度，轉(zhuǎn)變管理思路和工作機制。
　　六、安全狀況專業(yè)自監(jiān)——整治安全環(huán)境，規(guī)范專業(yè)評估
　　采煤、掘進、機電、提升運輸、通防是煤礦生產(chǎn)最重要的五個專業(yè)，充分發(fā)揮專業(yè)力量和分工優(yōu)勢，自我監(jiān)督、自我控制、自我評估，對于安全生產(chǎn)尤為關(guān)鍵。一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，安全生產(chǎn)融入專業(yè)管理。確立專業(yè)副礦長、專業(yè)副總、調(diào)度室專業(yè)副主任在本專業(yè)的權(quán)威地位和重大責任，重點抓好現(xiàn)場隱患排查治理、區(qū)隊安全檔案管理、各類事故(含嚴重違章、停止作業(yè)、停工反省等)分析等工作。二是加強專業(yè)工程質(zhì)量控制，創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境。將質(zhì)量標準化建設(shè)納入各專業(yè)區(qū)隊文化建設(shè)之中，以高質(zhì)量保安全，以優(yōu)質(zhì)工程促專業(yè)發(fā)展，保障各項目標的順利實現(xiàn)。引導職工從上標準崗、干標準活做起，堅持正規(guī)操作、按章作業(yè)，全面提高工程質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)。三是推行動態(tài)閉合管理，提高安全工作實效。實行專業(yè)安全動態(tài)評估，制定專業(yè)內(nèi)部獎懲辦法，專業(yè)安全評估是對本專業(yè)安全度的綜合評價，能充分反映本專業(yè)月度安全工作。
　　七、安全防控自主保安——確保安全秩序，推動科技監(jiān)察
　　實施科技創(chuàng)新，搭建安全生產(chǎn)科技保障體系。一是建立技術(shù)創(chuàng)新激勵機制。每年設(shè)立100萬元科技獎勵基金，對技術(shù)革新、合理化建議、“QC”質(zhì)量小組和科技論文等項目進行指標分解，量化考核。實行項目負責人制度，每半年組織一次創(chuàng)新論文、小改小革、合理化建議、管理創(chuàng)新綜合評審。二是加大安全科技投入，提高安全技術(shù)裝備水平。將“科技興安”理念滲透到關(guān)系礦井安全的系統(tǒng)優(yōu)化之中，加大技術(shù)改造力度，推廣應(yīng)用新裝備，實施空壓機改造、試驗應(yīng)用MG- 150/345大功率采煤機、三采進風巷拐彎繩索運人系統(tǒng)和“單軌吊運輸系統(tǒng)”，形成了適合礦井實際的安全科技保障體系。
　　落實主體責任，形成高效監(jiān)督機制。一是依照自主安全管理層次體系，建立三級監(jiān)督機制。凸出“自主管理、強勢監(jiān)督”的思想，形成了以礦督察員、專業(yè)監(jiān)理、區(qū)隊安監(jiān)員為中心的三級安全監(jiān)督管理體系。二是抓素質(zhì)，建設(shè)專家型安監(jiān)隊伍，工作重點逐步轉(zhuǎn)向安全管理制度的落實及重大隱患偵測與排查。三是抓重點，實行強勢監(jiān)督，推行現(xiàn)場安全確認制度、加強對區(qū)隊安全管理制度落實情況的考核。
　　八、安全復(fù)議自我維權(quán)——理順安全情緒，推進處罰復(fù)議
　　經(jīng)濟、安全處罰事關(guān)職工的切身利益，處罰的公正與否將直接影響職工對安全工作的理解程度和積極性。翟鎮(zhèn)煤礦于2004年10月份制定了《翟鎮(zhèn)煤礦經(jīng)濟、安全處罰復(fù)議實施辦法》，2006年，經(jīng)過一年多的實踐和完善，最終形成了《翟鎮(zhèn)煤礦處罰復(fù)議制度》，并在全礦認真組織實施。一是規(guī)范處罰復(fù)議的運行機制。按照“明辨是非，落實責任，處罰適當，吸取教訓，不斷提高”的原則，采用“模擬法庭”的形式，對職工提出的復(fù)議申請進行調(diào)查和復(fù)議。二是規(guī)范處罰復(fù)議的受理范圍。重點是對違章行為是否符合安全法律法規(guī)、規(guī)程措施和安全規(guī)定進行復(fù)議。三是規(guī)范處罰復(fù)議申請的時間、內(nèi)容和要求。另外，還詳細規(guī)定規(guī)范了處罰復(fù)議的處結(jié)程序和結(jié)果認定標準。實踐表明，處罰復(fù)議制度的推行，創(chuàng)新了安全宣傳教育的方式方法，提升了各級管理人員和廣大職工的素質(zhì);消除了職工疑慮和不滿情緒，促進了企業(yè)勞動關(guān)系的穩(wěn)定和諧。
　　思路的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了煤礦人對安全的執(zhí)著追求，機制的創(chuàng)新激活了職工的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)熱情，文化的整合改善了礦井的整體安全狀況。翟鎮(zhèn)煤礦在自主安全方面所做的探索和實踐，增強了職工的安全意識，礦井安全周期得到新延長;創(chuàng)造了顯著的社會效益，企業(yè)形象得到新提升;推動了安全科技進步，職工技能得到新拓展;促進了安全管理機制的創(chuàng)新，礦井經(jīng)濟效益得到新提高。截至目前，翟鎮(zhèn)煤礦已實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)近2000天，煤礦自主安全文化的創(chuàng)建，有力地促進了礦井的本質(zhì)安全建設(shè)，同時也為企業(yè)科學發(fā)展、安全發(fā)展注入了強勁的動力。
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