安全文化是社會文化的組成部分，是文化創(chuàng)新的重要內(nèi)容。為切實(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化廣大干部職工的安全生產(chǎn)意識，在全市上下營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍，確保安全文明生產(chǎn)，現(xiàn)就安全文化建設(shè)工作提出如下意見。

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

　　指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化以人為本的理念，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，努力營造安全文化氛圍，形成人人關(guān)注安全，關(guān)愛生命的良好社會環(huán)境。

　　具體建設(shè)目標(biāo)是：

　?。ㄒ唬╅_展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使生產(chǎn)經(jīng)營全過程和人、機(jī)、環(huán)境全部納入規(guī)范化，改變頭痛醫(yī)頭、腳痛治腳，粗放管理方式，向制度化、規(guī)范化、體系化、社會化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　?。ǘ┙踩】倒芾眢w系。把注重安全、珍惜健康、善待生命、防災(zāi)避難、保護(hù)人民的身心安全與健康，作為一切活動的指導(dǎo)方針，在企業(yè)、社區(qū)建立預(yù)防為主的安全健康管理體系。

　　（三）加速安全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，努力發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)。充分發(fā)揮安全科技第一生產(chǎn)力的作用，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，保護(hù)生產(chǎn)力，發(fā)展和繁榮安全文化事業(yè)。

　?。ㄋ模?qiáng)化全社會安全意識，樹立全民安全文化道德，規(guī)范公民的行為風(fēng)尚，形成“安全第一，預(yù)防為主”高于一切的自覺行為準(zhǔn)則，使安全生　　產(chǎn)“三個(gè)機(jī)制”得到全面落實(shí)。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)安全與災(zāi)害的綜合管理，形成“共建安全文化”的共識。通過科技進(jìn)步、社會參與、政府決策實(shí)現(xiàn)“共建安全文化”，形成最科學(xué)、最廣泛的安全與減災(zāi)相統(tǒng)一的體制。

　　二、安全文化建設(shè)的領(lǐng)域

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)安全文化建設(shè)。以提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識和職工安全意識、規(guī)范職工安全行為、發(fā)展安全科學(xué)管理為目的。對于領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全文化建設(shè)，主要涉及個(gè)人的觀念、意識、態(tài)度、認(rèn)知、技能等個(gè)性要素；對于企業(yè)的安全管理，主要涉及安全體制、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全管理理論、法制建設(shè)、安全組織與決策等。企業(yè)安全文化是安全文化建設(shè)的最主要的方面。

　　（二）家庭安全文化建設(shè)。是社會安全文化建設(shè)的一部分，以實(shí)現(xiàn)安全生活和社會安全為目的。無論是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或是職工，必定是家庭的一員，對于家庭安全文化素養(yǎng)的提高，對于安全生產(chǎn)有著直接或間接的作用。

　?。ㄈ┕舶踩幕ㄔO(shè)。是以社會大眾個(gè)體為對象的安全文化建設(shè)，也是以實(shí)現(xiàn)安全生活和社會安全為目的安全文化建設(shè)。主要涉及社會公共場所，如公民的旅行、購物、娛樂、社交等公共環(huán)境中的安全文化。

　　三、安全文化建設(shè)的重點(diǎn)

　　（一）注重職工素質(zhì)的提高。從安全工作的主體看，人是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動的計(jì)劃者、執(zhí)行者、控制者，但往往也是事故的引發(fā)者、責(zé)任的承擔(dān)者、后果的愛害者。因此，提高職工素質(zhì)是安全文化建設(shè)的源動力。要通過激勵(lì)約束機(jī)制，努力提高職工的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和遵紀(jì)守法素質(zhì)，由“要我安全”，變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>

　　（二）注重職工心理的研究。通過事故分析證明，絕大多數(shù)事故都是由人的不安全行為造成的，如思想麻痹、僥幸心理、注意力不集中、判斷不準(zhǔn)確、習(xí)慣性違章等，所以，要把職工心理的研究作為安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容。要特別注意以下心理因素：