4.3 注重技術(shù)裝備的投入

　　投入是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的一種經(jīng)營(yíng)理念，也是一種懂得舍取的文化理念，沒(méi)有投入就難有產(chǎn)出，投入是為了更大的產(chǎn)出。針對(duì)各單位安全生產(chǎn)的狀況，提出切合實(shí)際的技術(shù)改造方案，及時(shí)解決存在的安全隱患，是明智之舉。

　　我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的基本方針是“管理、裝備、培訓(xùn)”并重，裝備是人們向大自然斗爭(zhēng)的工具和武器，先進(jìn)的技術(shù)裝備不僅可以提高效率，同時(shí)還可以創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境，避免事故發(fā)生。技術(shù)裝備是指企業(yè)為提高生產(chǎn)效率，安全和持續(xù)生產(chǎn)而投入的設(shè)備設(shè)施、工作條件的總稱。安全工作的物化形態(tài)，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、工藝設(shè)備、管理機(jī)構(gòu)、安全設(shè)施等，它是安全文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是企業(yè)安全文化建設(shè)的必然要求。

　　4.3.1 加大科技創(chuàng)新，以先進(jìn)的技術(shù)裝備來(lái)保障作業(yè)環(huán)境的安全可靠性；以先進(jìn)的科技手段預(yù)測(cè)、監(jiān)視和控制事故的發(fā)生；以先進(jìn)的科技和裝備來(lái)改善生產(chǎn)系統(tǒng)，從根本上減少事故隱患。

　　4.3.2 保證安全投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要條件和基礎(chǔ)，我國(guó)的相關(guān)政策和法規(guī)對(duì)安全投入提出的基本要求是：一要依法保證投入資金渠道；二要保證資金投入額度；三要?？顚Ｓ?。煤炭安全費(fèi)用是由煤炭企業(yè)每月按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從成本中提取的，專門(mén)用于煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施投入的、由企業(yè)自行安排使用的資金。企業(yè)應(yīng)制定生產(chǎn)安全費(fèi)用年度使用計(jì)劃，用于改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，并納入企業(yè)全面預(yù)算。年度終了，企業(yè)應(yīng)將安全費(fèi)用提取和使用情況報(bào)主管有關(guān)政府機(jī)關(guān)、煤炭管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案，接受監(jiān)督。

　　4.4 要重點(diǎn)抓好精細(xì)化化管理

　　精細(xì)化管理是企業(yè)文化建設(shè)、安全文化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有精細(xì)化管理，企業(yè)的安全文化建設(shè)就顯得缺乏實(shí)效，顯得華而不實(shí)，這樣的文化是難以長(zhǎng)久的。所以，一定要有機(jī)結(jié)合完善企業(yè)基本制度和政策，逐步形成有煤炭企業(yè)特色的安全行為準(zhǔn)則、安全理念和安全管理模式。安全行為準(zhǔn)則要以價(jià)值觀體系為基礎(chǔ)，結(jié)合安全理念，界定企業(yè)成員基本安全行為規(guī)范。要充分考慮行業(yè)和企業(yè)個(gè)性特點(diǎn)，按不同崗位進(jìn)行劃分，切忌千篇一律。同時(shí)落實(shí)各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé)，并經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時(shí)消除。在實(shí)施的過(guò)程中，特別注意領(lǐng)導(dǎo)層的分工和參與。好多單位，將黨群部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)割舍開(kāi)來(lái)，以為文化創(chuàng)建就是黨群部門(mén)的事，理應(yīng)由書(shū)記和黨群部門(mén)負(fù)責(zé)，這個(gè)認(rèn)識(shí)是極其錯(cuò)誤的。創(chuàng)建的目的是為了提高企業(yè)整體綜合素質(zhì)，更利于企業(yè)發(fā)展，當(dāng)然，安全生產(chǎn)是其中的重要內(nèi)容，這個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)建，主要由企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)來(lái)完成，黨群部門(mén)是沒(méi)有可能完成的，從業(yè)務(wù)管理上，也應(yīng)該是這樣的。生產(chǎn)部門(mén)要通過(guò)精細(xì)化管理、崗位技術(shù)規(guī)范、規(guī)章制度的完善和執(zhí)行等來(lái)實(shí)施。下面，以班組崗位操作為例來(lái)說(shuō)明問(wèn)題：

　　班組崗位的操作標(biāo)準(zhǔn)，是安全文化建設(shè)的最基本的環(huán)節(jié)和最終落腳點(diǎn)。首先要按照作業(yè)條件、使用的設(shè)備、生產(chǎn)工藝，制定科學(xué)可行的操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程。并對(duì)照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范，行業(yè)特點(diǎn)，完善個(gè)崗位管理制度。在這個(gè)基礎(chǔ)上，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)人、每一天、每件事、每一處（簡(jiǎn)稱“4E”）制定員工崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和管理者走動(dòng)式管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施精細(xì)、準(zhǔn)確、嚴(yán)格、規(guī)范的管理。建立“四個(gè)一”的考核載體（一賬、一本、一欄、一網(wǎng)），運(yùn)用員工勞動(dòng)“績(jī)效考核臺(tái)賬”，記錄員工勞動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和排序；運(yùn)用管理人員“現(xiàn)場(chǎng)巡查記錄本”，考察巡查人員的履職情況；運(yùn)用員工勞動(dòng)“績(jī)效考核欄”，公開(kāi)勞動(dòng)績(jī)效考核的結(jié)果；運(yùn)用“計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)”，使員工勞動(dòng)績(jī)效考核結(jié)果與分配管理實(shí)現(xiàn)緊密銜接。員工工作標(biāo)準(zhǔn)和“6S”行為規(guī)范，共同構(gòu)成“精細(xì)管理，雙向控制”的基本內(nèi)容，集中回答員工干什么、怎么干、干到什么程度；現(xiàn)場(chǎng)管理者管什么、怎么管、管到什么程度的問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全要素管理，為建設(shè)企業(yè)安全文化搭建起堅(jiān)實(shí)的制度平臺(tái)。很明顯，上述措施，必須是生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)來(lái)制定、完善和執(zhí)行。

　　4.5 要結(jié)合企業(yè)形象塑造和企業(yè)品牌建設(shè)共同推進(jìn)

　　企業(yè)形象是一個(gè)企業(yè)在社會(huì)公眾及消費(fèi)者心目中的總體印象。企業(yè)形象是由企業(yè)產(chǎn)品形象、服務(wù)形象、經(jīng)營(yíng)管理者形象、員工形象、公共關(guān)系形象等綜合而成的。企業(yè)形象是企業(yè)文化的外顯形態(tài)，有什么樣的企業(yè)文化，就有什么樣的企業(yè)形象。企業(yè)形象本質(zhì)上是“企業(yè)人”的形象。樹(shù)立企業(yè)形象要從培育企業(yè)人入手；優(yōu)秀的企業(yè)文化最終都會(huì)通過(guò)企業(yè)人表現(xiàn)出來(lái)。

　　企業(yè)品牌是一種心智資源，一種植入消費(fèi)者心理并達(dá)成高度認(rèn)同的關(guān)系資源，也是一種附加值很高的經(jīng)濟(jì)資源。感知、感動(dòng)、感化是品牌資源形成的必然過(guò)程。企業(yè)之間不是買賣關(guān)系，而是相互創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程。在品牌建設(shè)中，企業(yè)安全是很重要的一個(gè)方面，有時(shí)能聽(tīng)到這樣的宣傳語(yǔ)：我們不要帶血的煤。如果一個(gè)煤炭企業(yè)安全事故頻發(fā)，就談不上品牌，一個(gè)連自己安全都搞不好的企業(yè)，能有什么樣的品牌呢。企業(yè)品牌，應(yīng)該是建立在安全、環(huán)保、現(xiàn)代、和諧、質(zhì)量、服務(wù)上的，在這一方面，銅川礦務(wù)局做出了有益的探索，他們提出了“三型六化”，三型即：安全高效型、穩(wěn)定和諧型、學(xué)習(xí)創(chuàng)新型，六化即：基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化、行為規(guī)范軍事化、井下治理工廠化、地面建設(shè)園林化。企業(yè)管理，還應(yīng)積極引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，企業(yè)戰(zhàn)略管理、危機(jī)管理、人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、國(guó)際認(rèn)證等，打造獨(dú)具特色的企業(yè)品牌。

　　企業(yè)安全文化要與企業(yè)形象、企業(yè)品牌同步推進(jìn)，共同發(fā)展，安全是其發(fā)展的基礎(chǔ)和基石，建立在安全文化基礎(chǔ)之上的企業(yè)形象和企業(yè)品牌才是長(zhǎng)久的，牢固的。

　　4.6 建立健全嚴(yán)格考核體系

　　實(shí)現(xiàn)員工對(duì)企業(yè)價(jià)值、理念、精神的認(rèn)同，推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展，必須以安全文化理念為導(dǎo)向，制定合理的和有力度的管理制度。通過(guò)制度的強(qiáng)制，使員工發(fā)生符合安全文化理念的行為，在執(zhí)行制度的過(guò)程中，使安全文化理念不斷得到升化，最終變成員工自己的理念與價(jià)值觀。

　　煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)要結(jié)合階段目標(biāo)，進(jìn)行指標(biāo)量化、標(biāo)準(zhǔn)檢查、評(píng)價(jià)考核，必須硬化指標(biāo)，鋼化考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，做到安全文化建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩手抓、兩手都要硬。即企業(yè)在根據(jù)實(shí)際情況安排生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)，要明確安全文化建設(shè)工作任務(wù)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)與安全文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，一同下達(dá)，一同檢查考核，使之行影不離，成為一種制度，并堅(jiān)持下來(lái)。有人認(rèn)為，文化是虛的，只不過(guò)是迎合形勢(shì)需要，應(yīng)付上面檢查，做做樣子就行了，這是一種錯(cuò)誤傾向。安全文化是存在“虛”的一面，但它需要“實(shí)”的一面來(lái)支撐，否則，安全文化建設(shè)這座大廈就會(huì)成為空中樓閣。因此，安全文化建設(shè)不僅要做到“虛”“實(shí)”結(jié)合，而且要做實(shí)，舍得投入，使軟件和硬件同步，指標(biāo)和考核同步。檢查考核是安全文化建設(shè)的關(guān)鍵，必須制訂嚴(yán)格、科學(xué)的考核體系，形成激勵(lì)機(jī)制，這樣才能推動(dòng)安全文化建設(shè)深入發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到減少不安全事故，確保安全生產(chǎn)這個(gè)目的。

　　企業(yè)文化的考核是個(gè)比較麻煩的事情，可以從以下幾個(gè)指標(biāo)來(lái)入手：

　　(1)企業(yè)理念認(rèn)知的清晰度與遵從度。

　　(2)團(tuán)隊(duì)文化的建設(shè)水平。

　　(3)部門(mén)員工滿意度。

　　(4)創(chuàng)新能力水平。每個(gè)指標(biāo)都應(yīng)該建立更為詳細(xì)的得分描述，而且要根據(jù)本企業(yè)的企業(yè)文化實(shí)際情況設(shè)計(jì)一些指標(biāo)，比如有的企業(yè)提倡“成本控制”，那就應(yīng)該在考核中有所體現(xiàn)。

　　4.7 煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)要豐富活動(dòng)內(nèi)容

　　抓好安全文化建設(shè)，可更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)良性發(fā)展。堅(jiān)持安全理念引導(dǎo)人的原則，以“如何將安全文化理念深植職工心中”為主題，開(kāi)展多種形式的研討活動(dòng)，全面普及具有本企業(yè)特色的安全文化理念。充分利用各種輿論工具，多形式、多層次廣泛宣傳安全法律法規(guī)、上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神、礦井安全制度措施，不斷強(qiáng)化全員的安全意識(shí)。以“打造本質(zhì)安全型煤礦”活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展豐富多彩的安全活動(dòng)，克服“生冷硬”的宣傳教育“老面孔”，采取寓教于樂(lè)的“新面孔”，以煤礦職工群眾易于接受的方式，全面倡導(dǎo)生樹(shù)立“以人為本”的安全價(jià)值觀，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，使他們自覺(jué)遵法守法，堅(jiān)持安全生產(chǎn)，時(shí)時(shí)做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。還要增強(qiáng)全體社會(huì)成員的安全意識(shí)和安全法制觀念，動(dòng)員周圍、社會(huì)更加重視和支持安全生產(chǎn)工作，運(yùn)用安全文化統(tǒng)領(lǐng)全員的思想行為，共同支持、參與、推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，真正實(shí)現(xiàn)由“安全型”向“本質(zhì)安全型”轉(zhuǎn)變，提高和諧礦井創(chuàng)建能力。

　　4.8 要積極營(yíng)造全員參與的良好氛圍

　　煤炭企業(yè)安全文化必須作為企業(yè)的“一把手”工程，形成黨政工團(tuán)齊抓共管、全員參與的安全文化建設(shè)工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是創(chuàng)建安全文化的領(lǐng)燕人，他們?cè)趧?chuàng)建企業(yè)安全文化中能起到示范、領(lǐng)導(dǎo)的作用，必須率先改造，轉(zhuǎn)變觀念。員工的直接參與是關(guān)鍵，這樣才能不致偏離于生產(chǎn)實(shí)際工作。提高職工群眾的整體素質(zhì)，把企業(yè)的價(jià)值鏈做長(zhǎng)，延伸到每個(gè)人和企業(yè)用戶，真正造福于社會(huì)，造福于人民。

　　4.9 強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能和安全知識(shí)的培訓(xùn)

　　煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)要結(jié)合安全教育和安全培訓(xùn)工作，突出“以人為本”。通過(guò)各種形式的宣傳教育，讓員工真正認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)并不是對(duì)他們生產(chǎn)行為的約束與糾正，而是對(duì)他們?nèi)松淼恼嬲P(guān)懷與體貼。

　　一是要對(duì)全體員工進(jìn)行安全文化培訓(xùn)。培訓(xùn)的方式首先是講故事?？梢允瞧髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)、故事的當(dāng)事人，也可以是宣傳者或者專家，但是，不管是誰(shuí)，必須按照事先的策劃講，要把故事中想表達(dá)的安全理念講深刻、講生動(dòng)，使每一個(gè)員工，都記住、理解，并主動(dòng)向其他員工講解這些理念和故事。這樣，故事流傳起來(lái)了，安全文化的理念、精神就活了。

　　二是樹(shù)立和培養(yǎng)典型人物。在提出安全文化并進(jìn)行宣傳培訓(xùn)之后，有一部分人能夠直接認(rèn)同并接受下來(lái)，并用理念做指導(dǎo)，做出具體的行動(dòng)，這些人就是企業(yè)的骨干。這時(shí)，煤礦企業(yè)應(yīng)該把這部分骨干樹(shù)立為典型，充分利用其示范效應(yīng)，使安全理念形象化，從而使更多的人理解并認(rèn)同這些理念。這樣，隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)行，企業(yè)積累的典型逐漸增多，員工對(duì)安全理念的理解也逐漸加深；更重要的是，為了尋找出更加合適的案例，各單位會(huì)主動(dòng)按照理念的要求處理遇到的具體事件，用安全理念指導(dǎo)自己的各項(xiàng)工作，從而使安全文化理念對(duì)行為的影響作用真正發(fā)揮出來(lái)，真正把安全文化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合為一體。

　　三是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，采取形式多樣的方法，提高員工業(yè)務(wù)技術(shù)水平，掌握技術(shù)規(guī)程要求的內(nèi)涵，真正做到按章作業(yè)。這一點(diǎn)，在煤礦企業(yè)有特殊的含義，由于我國(guó)煤礦幾十年來(lái)的管理模式和用工制度，造成了煤礦企業(yè)職工文化素質(zhì)低，管理粗放，好多安全事故是由于職工不會(huì)操作、不理解規(guī)程的含義，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到違章操作的嚴(yán)重后果和連鎖反應(yīng)，或者看不到危險(xiǎn)就在眼前，缺乏處置安全隱患的意識(shí)和方法，造成了更大的后果。所以說(shuō)，必須加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，采用走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)和理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法，充分調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)的積極性。

　　4.10 安全文化的建設(shè)要不斷創(chuàng)新

　　世界上唯一不變的就是變，發(fā)展創(chuàng)新安全文化，不僅要繼承中國(guó)的傳統(tǒng)文化，也要借鑒西方先進(jìn)的安全問(wèn)化，不僅要著眼現(xiàn)在，更要展望未來(lái)，使企業(yè)安全文化不斷煥發(fā)生機(jī)，也能緊緊把握時(shí)代的脈搏。拋開(kāi)傳統(tǒng)安全文化觀念的束縛和禁錮，濃縮、汲取、創(chuàng)建與現(xiàn)代企業(yè)管理相適應(yīng)的煤礦安全文化，是當(dāng)今煤礦發(fā)展的緊迫任務(wù)。正像胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出，科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)，也必須把握科學(xué)發(fā)展觀這一時(shí)代脈搏，與時(shí)俱進(jìn)，同步推進(jìn)和發(fā)展。