中國(guó)正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律改變著人們的生產(chǎn)、生活、生存的理念和行為,特別是安全生產(chǎn)的體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變,對(duì)社會(huì)各階層都會(huì)產(chǎn)生深刻的影響,一種新的安全價(jià)值觀念、安全科學(xué)的思維方法,一種更廣的安全視野和社會(huì)適應(yīng)能力,一種更務(wù)實(shí)而珍惜生命的行動(dòng),一種善待人生而對(duì)安全和健康的追求,在國(guó)內(nèi)工業(yè)界和社區(qū)里,形成了一種弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化,提高大眾安全文化素質(zhì),推進(jìn)安全文化建設(shè)的潮流??萍歼M(jìn)步和社會(huì)文明需要安全文化。人民大眾生存和發(fā)展更需要與時(shí)俱進(jìn)的安全文化,而企業(yè)安全文化和大眾安全文化的興起和發(fā)展有其特殊時(shí)代背景,現(xiàn)概要分析如下。
1.大眾的人生觀和價(jià)值觀發(fā)生了變化
人民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平有了顯著的提高,對(duì)自己的生活及人生的追求也有了全新的內(nèi)容和目標(biāo)。在解決溫飽問題之后,向小康水平跨躍的進(jìn)程中,更加需要安全、健康、舒適、長(zhǎng)壽。人們的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了根本變化,安全生產(chǎn)、安全生活、社會(huì)穩(wěn)定已成為社會(huì)文明和公民生活安寧的重要標(biāo)志。
2.安全科學(xué)技術(shù)和科普水平得到了提高
安全科學(xué)技術(shù)在已成為國(guó)家一級(jí)學(xué)科(見GB/T1374.5—1992),表明我國(guó)對(duì)安全的本質(zhì)及運(yùn)動(dòng)規(guī)律有了深入的研究。特別是預(yù)測(cè)、預(yù)防和控制事故的安全科技的成果轉(zhuǎn)化為安全防護(hù)的設(shè)備和產(chǎn)品以及實(shí)用的安全工程技術(shù),通過科普宣傳、教育,增強(qiáng)了公眾的安全科技文化知識(shí),學(xué)到了事故應(yīng)急救援、自救、互救、逃生的本領(lǐng)。大眾對(duì)安全生產(chǎn)、生活、生存的安全科技文化知識(shí)和技能,有了求知的欲望和和掌握技能的積極性,提出了保護(hù)自己身心安全與健康的新需求。
3.勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法規(guī)體系逐步完善,人民的法制觀念不斷增強(qiáng)保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康是勞動(dòng)保護(hù)國(guó)策的基本內(nèi)容,“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針已深入人心,在國(guó)家憲法、勞動(dòng)法、企業(yè)法和地方政府行政法規(guī)以及相關(guān)的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中都有改善勞動(dòng)條件,保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的條文,勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法規(guī)體系正在逐步完善。大眾的安全科文化水平和法律意識(shí)在不斷提高,法制觀念在增強(qiáng),用法律維護(hù)自己的權(quán)益,保護(hù)身心安全與健康,已成為公眾保護(hù)自己的武器。
4.優(yōu)生政策使人們更重視人的安全與健康
提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子的政策,為人民普遍接受。獨(dú)生子女在生育、培養(yǎng)、成長(zhǎng)和就業(yè)過程中的安全與健康問題,必然成為億萬家庭和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。在求職就業(yè)中,那些不安全,欠衛(wèi)生的職業(yè)或廠礦,那些危害性大,事故風(fēng)險(xiǎn)大的地方,將會(huì)面臨招工難的困境,21世紀(jì)∞中國(guó)人,特別是獨(dú)生子女,比任何時(shí)期更看重自己的生命安全與健康。
5.勞動(dòng)者的安全意識(shí)及安全文化素質(zhì)亟待提高
目前,企業(yè)的職工文化素質(zhì)普遍偏低,技術(shù)能力有下降趨勢(shì),統(tǒng)計(jì)表明:
(1)1.4億職工中,初中文化程度以下的約占70%;
(2)新的勞動(dòng)者(多數(shù)來自農(nóng)村)主要靠低廉的人力、大量的資源、較長(zhǎng)的工作時(shí)間進(jìn)行低效生產(chǎn);
(3)受過系統(tǒng)專業(yè)教育的職工只占15%~20%;
(4)國(guó)有企業(yè)中,技工、中高級(jí)工僅占2%~3%。
很顯然,改革開放以來,億萬農(nóng)民涌向城市,成了低素質(zhì)而廉價(jià)的勞動(dòng)力,這些低技能、低效率的合同工、臨時(shí)工、季節(jié)工、替換工,多半在最臟、最累、最危險(xiǎn)、最不衛(wèi)生的環(huán)境中從事生產(chǎn)勞動(dòng),這種用工現(xiàn)狀必然會(huì)降低職工隊(duì)伍的總體安全素質(zhì),也增加了控制意外傷亡事故的難度。
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期,把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步,提高勞動(dòng)者素質(zhì)(包括安全技術(shù)、安全知識(shí)、安全文化素質(zhì))的軌道上來,亟待提高勞動(dòng)者,甚至全民的安全意識(shí)和安全文化素質(zhì)。這是社會(huì)文明的要求,也是政府和企業(yè)(雇主)不可推辭的責(zé)任和義務(wù)。
6.人們更加重視休閑活動(dòng)的安全與健康
全國(guó)職工已享受每周40小時(shí)工作日的權(quán)利,無論是職工或是公民均有充裕的時(shí)間從事各自喜愛的活動(dòng)。由于非生產(chǎn)性活動(dòng)的方式、范圍和領(lǐng)域的不同,學(xué)習(xí)有關(guān)的安全與衛(wèi)生的知識(shí),掌握自我保安和救護(hù)的方法,創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、衛(wèi)生的活動(dòng)環(huán)境已成為大眾的急迫需求,例如:安全保健、安全旅游、安全健身、健美、安全休閑活動(dòng)、安全美容、安全探險(xiǎn)、安全娛樂等,也成了安全休閑文化的新內(nèi)容。增長(zhǎng)安全科技文化知識(shí),創(chuàng)造休閑活動(dòng)的安全文化氛圍已成為大眾的安全休閑文化新要求。
7.高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入家庭,大眾更需要科學(xué)消費(fèi)的安全文化高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),給千家萬戶帶來了方便、實(shí)惠、享受,同時(shí)也帶來了事故隱患和風(fēng)險(xiǎn)。由于缺乏安全科技文化知識(shí),例如:不會(huì)正常使用家電用品,看不懂說明書,違反操作程序,不了解產(chǎn)品特性或易出事故的地方等,造成了許多意外傷亡事故。