企業(yè)安全文化建設的關(guān)鍵是與企業(yè)各項業(yè)務工作的融合。安全生產(chǎn)文化建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,其任務目標、最終目的和運作特點決定了其建設過程必須與企業(yè)的其他各項業(yè)務活動融合進行、共同推進。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,安全文化思想以各種渠道和方式進行滲透、傳播,通過全體職工對企業(yè)安全文化的熏陶、塑造、演化、融合與優(yōu)化,從而形成先進的、實用的企業(yè)安全文化。實際上,企業(yè)安全文化來源于企業(yè)生產(chǎn)實踐,又作用于生產(chǎn)實踐。離開企業(yè)的生產(chǎn)實踐,安全文化建設便會成為無本之木、無源之水。
從近幾年的實踐來看,比較實用的建設手段主要有以下幾種:
安全管理手段。通過安全管理調(diào)節(jié)人、機、環(huán)境之間的關(guān)系,建立一種與企業(yè)安全文化相適應的,關(guān)系協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)運行機制,達到安全生產(chǎn)管理的期望目標。例如,安全目標管理;無隱患管理;安全監(jiān)督檢查;嚴格事故報告和處理等。
行政手段。通過安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門以及企業(yè)內(nèi)部的行政管理部門,依靠行政管理的強制力,在落實國家及行業(yè)法律、法規(guī)、條例、企業(yè)規(guī)章制度的過程中,規(guī)范員工的行為、教育員工豎立遵章守紀的安全意識和理念。例如,堅持貫徹安全設施“三同時”制度;堅持推行安全管理“五同時”制度等。
科技手段。依靠科學技術(shù)進步,推廣先進的安全技術(shù)成果,不斷改善勞動環(huán)境和作業(yè)條件,實現(xiàn)生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化,并持續(xù)提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)化率。其實質(zhì)是利用安全文化的物質(zhì)文化和安全文化物化的技術(shù)、材料、設備、裝置等,維護和保障安全生產(chǎn)條件,保護員工在勞動過程中的安全與健康。例如,各種安全新工藝、新材料的應用;在有毒、有害環(huán)境中使用機器人代替人工作業(yè)等。
技術(shù)經(jīng)濟手段。`充分掌握和運用經(jīng)濟規(guī)律及其杠桿作用,采用科學合理的方法,適應企業(yè)的安全文化和經(jīng)濟背景,保障安全所需要的投入,創(chuàng)造良好的勞動作業(yè)環(huán)境,實現(xiàn)安全生產(chǎn),達到以最小的安全投入,取得最大安全技術(shù)效益的目標。
安全法制手段。利用勞動安全與衛(wèi)生或勞動保護的法律、法規(guī)及國家的有關(guān)政策,對企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃進行安全監(jiān)督和監(jiān)察,用安全法規(guī)來規(guī)范企業(yè)、員工的安全行為。安全的行為、安全的道德、安全文明生產(chǎn)已成為企業(yè)安全制度文化的基礎。
安全宣傳教育手段。安全教育即安全教化,是一種傳播安全文化、傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗、灌輸安全科學知識、保障社會秩序穩(wěn)定的重要途徑,也是普及安全健康科技與文化,促進社會文明的重要手段。員工安全生產(chǎn)、生活的知識、態(tài)度、意識、習慣,可以根據(jù)時代對安全科學技術(shù)和安全精神文化的需求,通過有目的開展培訓、教育獲得和提高。實踐證明,系統(tǒng)的安全宣傳、教育和培訓是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)安全文化人才的必由之路,也是創(chuàng)建企業(yè)先進安全文化的有效途徑。
企業(yè)安全文化建設的實踐
人類安全文化的發(fā)展,要通過建設實踐才能得以實現(xiàn)。企業(yè)安全文化的建設可通過如下方式來進行:
班組及職工的安全文化建設。運用傳統(tǒng)的安全文化建設手段:三級教育(333模式);特殊教育;日常教育;全員教育;持證上崗;班前安全活動;標準化崗位和班組建設;技能演練;三不傷害活動;定置管理。推行現(xiàn)代的安全文化建設手段:“三群”(群策、群力、群管)對策;班組建小家活動;“綠色工程”建設;事故判定技術(shù);危險預知活動;風險抵押制;家屬安全教育;“仿真”(應急)演習等。
管理層及決策者的安全文化建設。運用傳統(tǒng)的安全文化建設手段;全面安全管理;安全生產(chǎn)責任制;三同時;五同時;監(jiān)督制;定期檢查制;有效的行政管理手段;常規(guī)的經(jīng)濟手段。推行現(xiàn)代的安全文化建設手段:三同步原則;三負責制;意識及管理素質(zhì)教育;目標管理法;無隱患管理法;系統(tǒng)科學管理;人機環(huán)境設計;系統(tǒng)安全評價;應急預案對策;事故保險對策;三因(人、物、境)安全檢查等。
生產(chǎn)現(xiàn)場的安全文化建設。運用傳統(tǒng)的安全文化建設手段:安全標語(旗);安全標志(禁止標志、警告標志、指示標志);事故警示牌等。推行現(xiàn)代的安全文化建設手段:技術(shù)及工藝的本質(zhì)安全化;現(xiàn)場“三標”建設;車間安全生產(chǎn)正計時;三防管理(塵、毒、煙);四查工程(崗位、班組、車間、廠區(qū));三點控制(事故多發(fā)點、危險點、危害點)等。
企業(yè)人文環(huán)境的安全文化建設。運用傳統(tǒng)的安全文化建設手段:安全宣傳墻報;安全生產(chǎn)周(日、月);安全競賽活動;安全演講比賽;事故報告會等。推行現(xiàn)代的安全文化建設手段:安全文藝(晚會、電影、電視)活動;安全文化月(周、日);事故祭奠日;安全賀年(個人)活動;安全宣傳的“三個一工程”(一場晚會、一幅新標語、一塊墻報);青年職工的“六個一工程”(查一個事故隱患、提一條安全建議、創(chuàng)一條安全警示語、講一件事故教訓、當一周安全監(jiān)督員、獻一筆安措經(jīng)費)等。