安全文化是安全科學(xué)發(fā)展之本，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生存的基礎(chǔ)和靈魂。所謂安全文化，是人類在生產(chǎn)生活的實(shí)踐過程中，為保障身心健康、安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和。它包含人類的社會實(shí)踐活動，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，物質(zhì)財(cái)富的產(chǎn)出和人的意識形態(tài)，是個(gè)人和團(tuán)體中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和；是價(jià)值觀、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。安全文化是人類生存和社會生產(chǎn)過程中的主觀與客觀存在，因此，安全文化伴隨人類的產(chǎn)生而產(chǎn)生、伴隨人類社會的進(jìn)步而發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，人民群眾的物質(zhì)生活水平以及對精神文明的需求不斷提高，對安全生產(chǎn)和安全的需求就有新的概念和標(biāo)準(zhǔn)，對安全文化的需求也有了更自覺、更迫切的愿望。本文就安全文化建設(shè)作初步探討。
　　一、安全文化建設(shè)是系統(tǒng)工程
　　安全文化建設(shè)是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要全社會包括政府、企業(yè)、社會組織及每一個(gè)公民的參與。為此，要在全社會營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍，確立“以人為本”的科學(xué)理念，有了這一基本理念，各個(gè)社會活動主體才會具有珍視人的生命價(jià)值、關(guān)心人的生命安危的情懷，才會產(chǎn)生“安全責(zé)任重于泰山”的使命感和責(zé)任感，使安全文化的創(chuàng)建具備廣泛而扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
　　安全文化建設(shè)具有整體性、層次性、適應(yīng)性，要使人和工作環(huán)境及工作過程的互動關(guān)系成為具有一定結(jié)構(gòu)和功能的有機(jī)整體，即全員、全方位和全過程的管理體系?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”，這既是長期堅(jiān)持的一貫方針，更是安全文化建設(shè)的精髓所在。加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)防工作，改變以往開展事故后搶險(xiǎn)工作的被動工作方式，積極做好防范事故發(fā)生的預(yù)防，推廣事故緊急預(yù)案制度的建立、普及和深化工作，堅(jiān)持“預(yù)則立”的防范觀點(diǎn)，通過對危險(xiǎn)源的辨識、分析、控制和評價(jià)，達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。
　　二、安全文化建設(shè)重在提高人的安全文化素質(zhì)
　　人的安全文化素質(zhì)包括：人的安全意識、安全知識、安全技能、安全應(yīng)急的適應(yīng)能力和對安全制度的理解、對安全法規(guī)的執(zhí)行及安全的群體效應(yīng)和安全文明習(xí)俗等。只有社會成員及群體的安全文化素質(zhì)不斷提高，達(dá)到相當(dāng)水平，才能比較自覺地產(chǎn)生安全的行為，以安全活動控制事故，保護(hù)自己，各類事故才能得以控制。因此，要加強(qiáng)對各類從業(yè)人員的安全教育，讓照章操作、防范事故的觀念深入人心，多管齊下進(jìn)行防范，安全生產(chǎn)事故不是不可避免。人類的一切生活及生產(chǎn)都是在一定的文化背景下進(jìn)行的，都離不開文化的作用和影響。除了目前尚不能預(yù)知的自然災(zāi)難之外，生活及生產(chǎn)中發(fā)生的事故在某種程度上都來源于人的失誤。人的安全素質(zhì)和辨識危害、危險(xiǎn)因素意識在查找消除潛在危險(xiǎn)方面起著決定性作用。生產(chǎn)中常常出現(xiàn)操作者違章作業(yè)，例如：電工不穿絕緣鞋進(jìn)行帶電作業(yè)而發(fā)生觸電事故，或者一個(gè)駕駛員不具備駕駛客車的技術(shù)而駕駛客車，造成交通事故等。我們在分析違章的原因時(shí)，常常指出“違章者缺乏遵守安全規(guī)章的自覺性”。自覺性是人的意志品質(zhì)，是指人能意識到自己行為目的和意義程度的大小。由于對行為后果的認(rèn)識不同，人們即使面臨同一個(gè)環(huán)境卻會采取不同的行為方式。這種支配行為能力的形式，主要取決于人的文化素質(zhì)。因此，只有社會成員及群體的安全文化素質(zhì)不斷提高，達(dá)到相當(dāng)水平，才能自覺地產(chǎn)生安全行為，以安全活動控制事故，保護(hù)自己，各類事故才能得以控制。在推進(jìn)安全文化建設(shè)的過程中，最重要的是加強(qiáng)人們的安全意識，提高人們的安全文化素質(zhì)，才有可能保障安全生產(chǎn)。
　　三、安全文化建設(shè)要突出以人為本
　　以人為本是創(chuàng)建安全文化的全部內(nèi)涵。也是安全文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。安全文化影響每一個(gè)人的思想、行為，使人追求安全、健康的生產(chǎn)和生活方式。僅僅靠被動的硬性管理是不科學(xué)的，要有人性化管理，注入人文關(guān)懷，尊重人權(quán)，珍惜生命，激發(fā)人的積極性和安全生產(chǎn)責(zé)任感。人的積極性、自覺性和自律性在于文化水平、思維方法、行為習(xí)慣。在管理中，往往單純采取經(jīng)濟(jì)手段，動不動就扣獎金、扣工資，造成上下不和諧，不利于調(diào)動職工的積極性。安全文化創(chuàng)建的重要目的在于激發(fā)人關(guān)愛生命的自我防護(hù)意識，調(diào)動人們自律安全的積極性。只有啟發(fā)、引導(dǎo)、才能強(qiáng)化安全意識，增強(qiáng)防范意識，提高安全素質(zhì)和技能，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄ⅰ拔視踩?，才能達(dá)到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”的安全狀態(tài)。
　　四、安全文化建設(shè)應(yīng)突出營造氛圍
　　安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為的形成產(chǎn)生從無形到有形的影響，對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，杜絕事故的發(fā)生。加強(qiáng)安全文化理念的宣傳，使職工在心理、思想和行為上形成自覺的安全意識和環(huán)境氛圍；同時(shí)，要加強(qiáng)安全知識、規(guī)則意識和法制觀念的宣傳，使“嚴(yán)守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng)，使“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”成為安全生產(chǎn)的基本理念。利用宣傳標(biāo)語、宣傳欄等形式開展安全知識宣傳，要求定期召開座談會，對典型案例專題分析討論，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育；借助思想政治工作的方法途徑營造安全文化氛圍。利用典型案例和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)編寫成安全案例教材，供職工學(xué)習(xí)借鑒；以“平安家書”為載體，開展平安家書征集活動，讓廣大員工積極參與，并擇其中優(yōu)秀的匯編成書，在職工中傳閱，以營造安全文化氛圍；利用工會等群團(tuán)組織開展思想政治工作，發(fā)動工會組織在職工中開展安全生產(chǎn)技能競賽、百日安全無事故、安全生產(chǎn)月和安全生產(chǎn)合理化建議征集等活動，并積極采納職工合理化建議，在職工中引起反響，使廣大職工的主人翁意識逐步增強(qiáng)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識；從而形成“人人講安全、事事講安全”的濃厚的安全氛圍。