黨的十六屆六中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略決定，這是我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)思想路線的重要體現(xiàn)。這給從事高危、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的煤炭企業(yè)提出了一個(gè)嶄新的課題，那就是如何構(gòu)建制度規(guī)范、管理科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)，人、機(jī)、環(huán)境高度和諧統(tǒng)一，安全保障水平高的本質(zhì)安全型企業(yè)。筆者在總結(jié)近年來(lái)創(chuàng)建全國(guó)文明煤礦、全國(guó)雙十佳礦井的實(shí)踐中體會(huì)到，我們必須以先進(jìn)的安全文化引領(lǐng)企業(yè)安全發(fā)展，緊緊抓住安全文化建設(shè)的著力點(diǎn)，切實(shí)建立安全文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全、科學(xué)與和諧發(fā)展。
　　思想觀念是核心。反思眾多煤礦重特大事故的教訓(xùn)，給予我們最深刻的體會(huì)是，安全是煤炭企業(yè)發(fā)展的前提，是礦區(qū)穩(wěn)定的條件，是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有了安全，就談不上穩(wěn)定，就談不上發(fā)展，更談不上和諧。作為煤炭戰(zhàn)線的各級(jí)管理者，必須牢固樹(shù)立“安全第一，生產(chǎn)、效益第二”的管理理念；堅(jiān)持安全高于一切、重于一切、先于一切、影響一切、壓倒一切的原則，明確安全是企業(yè)最大的政治、企業(yè)最大的效益、員工最大的福祉、領(lǐng)導(dǎo)干部最大的政治生命、礦區(qū)穩(wěn)定和諧最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)的意義；牢固樹(shù)立煤礦事故可防可控，事故與隱患可以杜絕，違章就是事故的觀念，真正形成具有煤炭企業(yè)特色的人生觀、管理觀、投人觀、質(zhì)量觀、行為觀、培訓(xùn)觀、科技觀等一系列文化價(jià)值理念，內(nèi)化于心，切實(shí)筑牢全員安全思想防線。
　　員工素質(zhì)是關(guān)鍵。要徹底解決煤礦安全生產(chǎn)中人的不安全狀態(tài)，關(guān)鍵在于全員安全意識(shí)的增強(qiáng)與綜合素質(zhì)的提升。要改善煤炭企業(yè)當(dāng)前普遍存在的專業(yè)技術(shù)人才與高級(jí)技能型人才奇缺的現(xiàn)狀，必須堅(jiān)持人才興企、人才強(qiáng)煤戰(zhàn)略，加快實(shí)施企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，健全完善安全教育培訓(xùn)制度，強(qiáng)化礦長(zhǎng)資格、科(區(qū))隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、技能型工人四級(jí)安全技術(shù)培訓(xùn)體系建設(shè)。重點(diǎn)突出經(jīng)營(yíng)管理型、專業(yè)技術(shù)型和高素質(zhì)技能型三支人才隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高適應(yīng)煤炭企業(yè)安全、科學(xué)、和諧發(fā)展所需的人才數(shù)量與質(zhì)量。在培訓(xùn)教育方面，我們既要繼續(xù)采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去、脫產(chǎn)培訓(xùn)、函授教育、拜師學(xué)技、崗位練兵、傳幫帶、知識(shí)競(jìng)賽、技術(shù)比武等一系列傳統(tǒng)的有效的安全培訓(xùn)方式，又要大膽探索建立煤礦職工技校，逐步變招工為招生，變農(nóng)民工為產(chǎn)業(yè)工人，創(chuàng)新技能型人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)技能型人才總量逐年提升。針對(duì)當(dāng)前煤礦安全工作面臨的新形勢(shì)與新問(wèn)題，我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型組織、技能型科隊(duì)、技能型班組建設(shè)，切實(shí)促進(jìn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化、工作技能化，形成持續(xù)改進(jìn)的全員素質(zhì)建設(shè)機(jī)制。
　　達(dá)標(biāo)升級(jí)是基礎(chǔ)。要有效解決煤礦生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)物的不安全狀況和環(huán)境的不安全因素，必須持續(xù)不斷地強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。特別要認(rèn)真按照國(guó)家頒發(fā)的《礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合礦井實(shí)際，明確制定《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃》與考核獎(jiǎng)懲辦法，下大力氣、下大決心解決制約質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)的突出矛盾與問(wèn)題，深入持久地開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，堅(jiān)持內(nèi)部獎(jiǎng)先進(jìn)罰落后與重獎(jiǎng)重罰原則，加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與全員收入的掛鉤比例，切實(shí)強(qiáng)化靜態(tài)與動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)考核，夯基固本，苦練內(nèi)功，完善機(jī)制。切實(shí)杜絕走過(guò)場(chǎng)、搞突擊現(xiàn)象，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，擠水分，防滑坡，爭(zhēng)創(chuàng)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，努力建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。