安全行為建設(shè)。規(guī)范行為是安全文化建設(shè)的落腳點。安全行為多種多樣，重點是管理行為和作業(yè)行為。規(guī)范安全行為，制訂行為規(guī)范是必要前提，行為規(guī)范要根據(jù)國家安全法規(guī)和企業(yè)的安全規(guī)程、各種規(guī)章制度，結(jié)合航運實際，在總結(jié)安全經(jīng)驗，尤其是事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上制訂。決策者，管理者，操作者無例外地都應(yīng)有自己的行為規(guī)范。決策層對安全的態(tài)度、決策和運作方法，都能表明是否真正把安全放在第一位。決策層必須把安全和安全文化納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，切實貫徹實施，要發(fā)表安全聲明，公開安全承諾，讓每個職工都明白決策層的聲明和承諾，并以此為行動指南。管理層要根據(jù)決策層的要求，對本單位的安全目標(biāo)和政策，深入開展安全和安全文化實踐活動。操作層要自覺接受嚴(yán)格培訓(xùn)，嚴(yán)格按照規(guī)程操作，服從指揮調(diào)動。規(guī)范安全行為要靠養(yǎng)成，要結(jié)合安全理念、安全意識，加強教育和培訓(xùn)，積極倡導(dǎo)正確的行為，把行為規(guī)范變成全體職工的自覺。
安全機制建設(shè)。安全機制是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)工作難抓，事故難防，工作成效難在短期內(nèi)體現(xiàn)，主要原因就在于安全機制沒有完全建立起來。建立健全安全生產(chǎn)機制迫在眉睫，一是建立健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，使每個人權(quán)利清楚，責(zé)任明確，權(quán)責(zé)一致，并根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的安全管理機構(gòu)和人員。二是建立健全教育培訓(xùn)機制，安全教育培訓(xùn)是認(rèn)識安全重要性，獲得安全知識和掌握安全技能的最基本手段，可以采用上崗前教育、生產(chǎn)過程中的教育、脫產(chǎn)教育等多種形式。三是建立健全安全裝備保障機制，安全裝備是安全工作的物質(zhì)保障，企業(yè)生產(chǎn)必須嚴(yán)格遵循“三同時”的要求。由于歷史原因造成欠缺的,要補充完善安全裝備的建設(shè)。四是建立健全危害識別與風(fēng)險評控機制，主要內(nèi)容包括：劃分作業(yè)活動，識別危害，確定風(fēng)險，確定風(fēng)險是否可承受，制定風(fēng)險控制措施計劃，評審計劃和允分性。南京港口集團(tuán)和長江航道部門推行的“一法三卡”就是一個成功的例子，取得了良好成效。五是建立健全現(xiàn)場管理機制，就是將其它機制應(yīng)用于現(xiàn)場的過程，包括：職工的現(xiàn)場自我保護(hù)，班組管理，職能部門現(xiàn)場檢查和督促，企業(yè)的安全大檢查，安全隱患的解決等內(nèi)容。六是建立健全應(yīng)急反應(yīng)機制，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)，包括：事故應(yīng)急處理預(yù)案，職工的應(yīng)急培訓(xùn)，醫(yī)務(wù)急救，職工健康保障體系等。安全生產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能靠簡單的方法做好，更不能憑一時之功，必須堅持科學(xué)的態(tài)度，對這些機制進(jìn)行不間斷的完善。
安全環(huán)境建設(shè)。安全環(huán)境是安全文化的外在表現(xiàn)形式，包括企業(yè)外部形象、工作環(huán)境、安全氛圍等。一是要創(chuàng)建良好的企業(yè)外部形象，企業(yè)辦公處所的容貌、碼頭作業(yè)現(xiàn)場的場容、船容，企業(yè)標(biāo)識，職工服裝以及有利與安全施工的設(shè)施和保護(hù)職工身心健康的操作工具、防護(hù)用品等一切有利于安全工作的直觀文化現(xiàn)象，它是企業(yè)的象征，最明顯地代表著企業(yè)的整體安全文化，體現(xiàn)企業(yè)實力和員工的素質(zhì)。二是努力創(chuàng)造設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全化，設(shè)備設(shè)施的狀況對安全生產(chǎn)非常重要，必須加強設(shè)備設(shè)施的安全管理。對特種及危險性較大設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行安全檢驗，做到經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，以有效控制事故發(fā)生。在購買新設(shè)備時，必須同時購買其防護(hù)裝置。三是積極營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，通過有效的文化活動載體，以培養(yǎng)人、教育人、熏陶人、感染人、觸動人、關(guān)懷人為主題的人性化”安全活動的開展和文化滲透，喚醒人們對生命安全健康的渴望，誘發(fā)人們對改善工作條件、生產(chǎn)環(huán)境的企求，從而樹立正確的安全觀念，形成“關(guān)注安全，關(guān)愛生產(chǎn)”的氛圍。
企業(yè)安全文化建設(shè)的保障措施
加強企業(yè)安全文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)掌握人、財、物等資源，在企業(yè)管理中具有決策權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)重視是開展好安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。同時，需要明確專門的部門負(fù)責(zé)安全文化的具體建設(shè)工作，包括組織系統(tǒng)內(nèi)外安全文化交流，探索符合本單位實際的安全文化建設(shè)模式，制定本單位的安全文化建設(shè)方案，明確安全文化建設(shè)的方向、重點和途徑等。
加大安全文化建設(shè)的資金投入。安全文化是企業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略的有機組成部分，企業(yè)要制定有利于安全文化建設(shè)的制度措施，為安全文化建設(shè)提供必要的經(jīng)費保證。開展安全文化建設(shè)，保證安全生產(chǎn)要舍得花本錢，舍得投入，必須在培訓(xùn)教育上、技術(shù)上、裝備設(shè)施上提供有力的安全保障?，F(xiàn)在存在的普遍問題是安全培訓(xùn)教育投入不足，安全設(shè)施適應(yīng)不了安全生產(chǎn)的需要。
強化安全文化建設(shè)的監(jiān)督檢查。長江航運安全管理部門是行業(yè)安全生產(chǎn)的保護(hù)神，理所當(dāng)然的應(yīng)該是安全文化的倡導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，要認(rèn)真履行監(jiān)督、檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職責(zé)。企業(yè)內(nèi)部，也要根據(jù)安全文化建設(shè)方案和步驟，定期對安全文化建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，從而保證安全文化建設(shè)不出偏差，有序深入的開展。
動員各方面力量搞好安全文化建設(shè)。一是充分調(diào)動企業(yè)內(nèi)部廣大干部職工的積極性，發(fā)揮黨政工團(tuán)的作用，依靠企業(yè)本身力量搞好安全文化建設(shè)。二是倡導(dǎo)和鼓勵專業(yè)文藝團(tuán)體、企事業(yè)文藝團(tuán)體宣傳安全文化，倡導(dǎo)和鼓勵群眾性安全文藝活動。三是聯(lián)合安全文化產(chǎn)業(yè)單位，緊貼企業(yè)實際，加強安全文化理論的研究創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)安全文化的科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化進(jìn)程，努力出精品，出名牌。
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