??? 七是結(jié)合安全工作中出現(xiàn)的各類問題及違章實(shí)例,開展大討論,吸取教訓(xùn)。認(rèn)真吸取其他單位事故教訓(xùn),舉一反三,擺正“別人的事”與“自己的事”的關(guān)系。通過事故案例學(xué)習(xí)起到警戒和防范作用,讓職工遠(yuǎn)離事故。
??? 八是對(duì)通過勞務(wù)派遣公司招聘、社會(huì)化用工的103名職工和重慶航道局轉(zhuǎn)崗的80名職工,采取了“一對(duì)一”幫教措施,指定專人進(jìn)行安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。
??? (四)擴(kuò)大安全文化影響力,維護(hù)本質(zhì)安全的設(shè)備
??? 針對(duì)當(dāng)前安全基礎(chǔ)還十分薄弱;設(shè)施設(shè)備老化問題突出,安全功能衰減;在用老舊船舶技術(shù)性能差、安全系數(shù)低等情況,武漢航道局花大力氣和硬措施從以下幾個(gè)方面來解決:
??? 一是建立健全安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制。制定了《長江武漢航道局安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法》,規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取,重點(diǎn)解決影響職工生產(chǎn)安全的基本保障問題。局屬各單位想方設(shè)法從多渠道、多方面安排安全整改資金,拓寬投入渠道,保障船舶設(shè)備適用,船舶完好率達(dá)到了92%。
??? 二是深入開展日常安全隱患排查治理工作,發(fā)動(dòng)職工把隱患及時(shí)消除在崗位上。建立健全重大隱患排查治理、分級(jí)監(jiān)管和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控長效機(jī)制。近兩年落實(shí)安全專用資金均在400余萬元以上,提升了車、船、艇、躉等設(shè)施設(shè)備的安全性能。
??? 三是建立了安全隱患數(shù)據(jù)庫和登記銷號(hào)制度;船舶設(shè)備安全隱患動(dòng)態(tài)排查機(jī)制和跟蹤整改機(jī)制;危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制;安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制等安全機(jī)制,按“定內(nèi)容、定責(zé)任、定時(shí)間、定措施”的要求進(jìn)行防范、監(jiān)控、整改。對(duì)轄區(qū)33艘躉船抗風(fēng)等級(jí)進(jìn)行了調(diào)查和評(píng)估,確定了各類機(jī)動(dòng)船艇避風(fēng)安全錨泊地點(diǎn)。
??? 四是積極更新改造船舶設(shè)備,不斷提高安全生產(chǎn)裝備水平。武漢航道局已改造竣工了6艘40米躉船,改善了基層一線職工生產(chǎn)生活和安全生產(chǎn)條件。
??? 五是為維護(hù)本質(zhì)安全的船舶設(shè)備,擬發(fā)了《老舊船舶設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理規(guī)定》、《船舶主要設(shè)備五好條件及安全責(zé)任人規(guī)定》等多項(xiàng)規(guī)章,促進(jìn)了船舶設(shè)備的規(guī)范化管理。
??? 六是組織了船舶安全設(shè)備維護(hù)、檢修大演練。局職能部門多次對(duì)局屬單位船舶、設(shè)備管理、CWBT、重要機(jī)具設(shè)備使用、建章建制等情況進(jìn)行檢查;重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)老舊船舶設(shè)備的管理和監(jiān)控。
??? (五)提高安全文化約束力,實(shí)施本質(zhì)安全的管理
??? 1、著力加強(qiáng)安全責(zé)任落實(shí)
??? 層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書,實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。強(qiáng)化安全責(zé)任問責(zé)制和責(zé)任追究制度,建立了《安全生產(chǎn)工作警示談話制度》,落實(shí)了單位的安全主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)者的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和職工的安全崗位責(zé)任。職工是航道生產(chǎn)的直接實(shí)施者、操作者,也是安全責(zé)任的最后一道把關(guān)者。職工所負(fù)的安全責(zé)任,是最直接的、無可替代的。為此,在崗職工均簽定了《安全生產(chǎn)個(gè)人承諾書》,職工對(duì)確保生產(chǎn)安全做出了莊嚴(yán)承諾:嚴(yán)格落實(shí)崗位安全職責(zé),承擔(dān)安全責(zé)任,對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)家庭負(fù)責(zé),對(duì)單位負(fù)責(zé)。
??? 2、完善安全制度體系
??? 編制完成了《長江中游航標(biāo)維護(hù)作業(yè)安全防護(hù)技術(shù)規(guī)程》。第一次在安全組織管理、安全防護(hù)技術(shù)等方面針對(duì)航標(biāo)維護(hù)作業(yè)作出了具體安全規(guī)定,填補(bǔ)了長江中游航道航標(biāo)維護(hù)作業(yè)安全防護(hù)技術(shù)的空白,職工執(zhí)行有指南、安全管理有標(biāo)準(zhǔn)、事故處理有依據(jù)。
??? 修訂了《長江武漢航道局水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,并認(rèn)真組織了預(yù)案演練。各船舶(班組)按規(guī)定開展應(yīng)急應(yīng)變演習(xí)活動(dòng),不僅認(rèn)真完成日常各項(xiàng)應(yīng)急應(yīng)變演習(xí)訓(xùn)練,還針對(duì)安全生產(chǎn)的簿弱環(huán)節(jié),進(jìn)行了夜間適應(yīng)性救生演習(xí),提高了水上職工在不同環(huán)境下處置突發(fā)事件的能力。
??? 不斷完善安全等級(jí)分色預(yù)警和“一法三卡”監(jiān)管體系。推廣危險(xiǎn)源辨識(shí)等科學(xué)先進(jìn)的管理方法,以實(shí)施“一法三卡”管理體系為載體,擴(kuò)大安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,各生產(chǎn)單位在原有安全等級(jí)分色預(yù)警和“一法三卡”安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上,對(duì)轄區(qū)水上作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),標(biāo)注轄區(qū)不同水位期、不同水域作業(yè)危險(xiǎn)等級(jí),提示水上職工對(duì)作業(yè)危險(xiǎn)環(huán)境識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制,警示船舶工作環(huán)境盡量避免或減少危險(xiǎn)區(qū)域。
??? 在轄區(qū)觀音洲水域舉行了建局以來規(guī)模最大的航道突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)變綜合大演練。包括“超吃水”船舶破壞航道的應(yīng)對(duì)、船舶堵漏、船舶舵機(jī)失靈的處置、船員從舷邊和標(biāo)志船上落水的救助、船舶火災(zāi)施救共5個(gè)科目。職工廣泛的參與和逼真的演練,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。岳陽電視臺(tái)在當(dāng)日滾動(dòng)播放了應(yīng)急大演練實(shí)況,提高了社會(huì)影響力。
??? 3、注重管理方式創(chuàng)新
??? 實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:從被動(dòng)整改事故隱患向主動(dòng)抓管理、抓基層、抓基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變;從階段性的安全專項(xiàng)整治及突擊式、運(yùn)動(dòng)式的安全檢查向常態(tài)性、長期性的規(guī)范化、制度化的安全監(jiān)管轉(zhuǎn)變;從事后查處向事前防范轉(zhuǎn)變,從根本上保障航道生產(chǎn)安全。
??? 針對(duì)職工習(xí)慣性違章、安全意識(shí)淡薄、疲勞作業(yè)、部分職工安全知識(shí)欠缺,船舶和機(jī)具設(shè)備性能缺陷、公務(wù)用車管理不規(guī)范等情況認(rèn)真開展安全檢查。尤其對(duì)重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)經(jīng)常查、反復(fù)查,對(duì)安全隱患做到情況清楚,整改及時(shí)。對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題,由專人分類登記,跟蹤督促整改。
??? (六)提高安全文化執(zhí)行力,創(chuàng)造本質(zhì)安全的環(huán)境
??? 素有“九曲回腸”之稱的荊江河段占據(jù)了武漢航道局轄區(qū)二分之一。河床不穩(wěn)定,灘槽變遷劇烈,是長江航道全線出淺水道最多、淺情最為嚴(yán)重的河段,是長江航道戰(zhàn)枯水工作的重中之重。極其繁重的航道維護(hù)任務(wù),緊張的枯水期航道維護(hù)和保暢通壓力,給保安全工作帶來了一定的難度和考驗(yàn)。在壓力面前,武漢航道局將安全文化融入航道生產(chǎn)全過程,堅(jiān)持“一切為了暢通”和“三個(gè)服務(wù)”理念,科學(xué)維護(hù),優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提升航道維護(hù)管理水平和公共服務(wù)能力,長江中游枯水期航道維護(hù)尺度實(shí)現(xiàn)了歷史性提升,全力保障了中游航道的安全暢通。為沿江經(jīng)濟(jì)和長江水運(yùn)快速發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn),通過新聞媒體的宣傳報(bào)道,產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響。
??? 航道安全系統(tǒng)所面臨的環(huán)境因素,存在著不同程度危險(xiǎn)性,但有危險(xiǎn)并不意味著就一定會(huì)發(fā)生事故。武漢航道局在職工中大力開展遵章守紀(jì)意識(shí)教育,培育職工良好的安全行為習(xí)慣,要求職工面對(duì)不同的航道生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,必須要遵守相應(yīng)環(huán)境的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。
??? 積極營造船舶、班組家庭式的親情文化、船舶單位軍隊(duì)式的執(zhí)行文化、各級(jí)機(jī)關(guān)學(xué)校式的學(xué)習(xí)文化,將這些不同層面的文化組合起來,形成了“和諧文化”。環(huán)境對(duì)職工的安全行為有著較大的影響,良好的安全生產(chǎn)風(fēng)氣,人與人和諧相處,相互之間協(xié)調(diào)配合,人人保安全,形成了充滿積極、進(jìn)取、和諧的安全文化氛圍,逐步創(chuàng)造的和諧安全文化環(huán)境,助推了安全管理向縱深發(fā)展。
??? “戰(zhàn)略引領(lǐng)發(fā)展、制度規(guī)范行為、文化陶冶心靈”,推進(jìn)安全文化建設(shè)、創(chuàng)建本質(zhì)安全型單位任重道遠(yuǎn),武漢航道局將繼續(xù)努力,為長江中游航道又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障和文化支撐,為長江航運(yùn)安全發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!