三、施工企業(yè)加強安全文化建設的對策

　　一、增強觀念意識，提供思想保證。理念是行動的先導。有了安全意識，才會有安全行為，才能促進安全生產(chǎn)。安全文化建設，首先要解決人的意識問題。意識的形成，教育起著非常重要的作用。進場初期，項目管理者在掌握全局的基礎上確立的安全生產(chǎn)總體目標計劃，要通過宣傳教育，在全員中形成一種安全觀念。并在逐級向下分解的過程中，使每個人都明確自己在目標體系中所處的地位和作用，以利于調(diào)動員工的積極性和主人翁意識的發(fā)揮，從思想上保證安全文化建設。一是教育要從情感出發(fā)，充滿人情味。要用正向引導、情緒疏導的方法激發(fā)職工內(nèi)在的安全意識和自律意識，增強安全教育工作的吸引力和實效性。要設身處地解決員工的后顧之憂，幫助員工解決工作生活中的實際困難。二是教育要從實際出發(fā)，對癥下藥。針對管理者、組織者、操作者等不同人員的不同需要、不同工種的不同需要、不同工序的不同需要，開展經(jīng)常性、針對性專題教育，做到有的放矢，分層次分類別教育。要根據(jù)工程特點及注意事項及時開展教育，每道分項施工必須堅持做到安全教育在前，施工在后。三要營造和諧的教育環(huán)境。和諧團結的項目氛圍有助于員工安全意識的形成，有利于教育順利開展。項目部要從項目“三工建設”、隊伍建設等方面積極構建和諧項目部。同時要善于用簡潔、直觀、形象的視聽方法進行安全宣傳造勢，從視覺聽覺上提升員工的安全意識，形成“人人想安全、人人抓安全”的格局。

　　二、落實規(guī)章，提供制度保證。沒有規(guī)矩，不成方圓。要保證安全文化的健康發(fā)展，就必須加強規(guī)章制度的執(zhí)行落實力。首先健全組織管理機構。企業(yè)要逐級逐層設立安全管理機構，配齊作業(yè)隊安全工程師、工班專職安全員等各類管理人員，形成一個“橫向到邊，縱向到底”的連鎖互保的安全生產(chǎn)管理格局，確保層層有人抓，級級有人管。將工程項目施工工藝、技術要領、安全管理各項規(guī)定等編制成冊，發(fā)放到員工手中，以便于全員學習了解，加強落實。其次制定嚴格的安全生產(chǎn)責任體制。認真落實安全終端責任制，簽訂安全責任書，明確崗位職責，做好安全臺賬等基礎資料。實行安全風險抵押金制，把安全管理和個人的工資利益掛鉤，增強各級安全管理的責任心。成立安全監(jiān)察組，加大安全監(jiān)察的力度，確保安全生產(chǎn)的各項制度真正落實。定期開展安全隱患排查，把著眼點和立足點放在事故的超前防范上，根據(jù)安全隱患排查治理情況，及時對排查出的安全隱患實行跟蹤制，落實人員、落實時間進行整改。再次完善安全激勵機制。要使安全文化真正做到固化于制，內(nèi)化于心，外化于形，就必須建立一套激勵機制。規(guī)定激勵標準，明確說明什么樣的安全行為應該提倡，什么行為應該禁止，以及嚴格遵守達標的怎么獎勵，違反任務沒完成的如何處罰等；建立考核評比機制，定期開展安全評比；提倡員工寫總結、提建議等制度，做好施工現(xiàn)場各種信息的收集、傳遞、分析、處理工作，及時了解和處理施工中存在的問題，真正讓員工“動”起來，安全“活”起來。最后，為增強規(guī)章制度的執(zhí)行落實效果，安全津貼及特殊補助要及時發(fā)放到位，員工的職業(yè)病防護要切實加強。

　　三、提升技能，提供組織保證。據(jù)統(tǒng)計，工程項目80％以上的傷亡事故是由于人的不安全行為所造成的。大力推進安全文化建設，提高從業(yè)人員安全素養(yǎng)和技能，減少不安全行為的發(fā)生是當務之急。一是舉辦培訓班。企業(yè)舉辦培訓班，要滿足不同層次人員的不同要求，在培訓內(nèi)容上，要本著干什么學什么，缺什么補什么的原則，落實具體的培訓計劃。企業(yè)決策層培訓要以提升思維領域、決策能力為主導；管理人員培訓主要采取邀請業(yè)內(nèi)專家授課，或施工經(jīng)驗豐富的技術人員、安全管理人員分析具體的施工案例、或選派人員參與安全專業(yè)機構舉辦的對口專業(yè)培訓、或組織實地觀摩操作等方式進行。一線操作人員主要以組織技術主管通過工前早點名、安全技術交底等方式開展。另外，還可以輔助訂閱相關的報刊雜志，加強員工的理論思維，拓寬視野。二是開展安全競賽活動。開展競賽活動，既有利于知識的掌握，又有利于意識行為的提高。中鐵五局電務公司開展的“安康杯”勞動競賽，要求各單位以工班為單位，由安全管理人員、施工技術人員、安全作業(yè)人員和安全監(jiān)督人員組成活動小組，對本工程區(qū)域內(nèi)存在的安全隱患進行細致的研究，大膽提出了自己的想法和控制措施，對提高員工技能起到了集眾智、策群力的作用，是一種非?？扇〉淖龇āＶ需F五局長荊項目部采取安全崗位比武、職工夜校、明星員工，總工講壇、等方式對員工的技能素養(yǎng)進行潛移默化的培養(yǎng)提升。三是推行內(nèi)部專業(yè)架子隊施工。外部勞務是安全生產(chǎn)的重要危險源，推行自己的專業(yè)隊能減少外部勞務給項目安全施工帶來的各種損失。專業(yè)架子隊是經(jīng)公司從職工中嚴格選拔產(chǎn)生的，責任心、服從意識強，有一定的管理能力和現(xiàn)場經(jīng)驗，技能素質(zhì)高。而且從企業(yè)長遠考慮，有利于人才隊伍的培育，有利于企業(yè)文化的建設推廣。目前這種用工模式正在中鐵五局電務公司推廣運用之中。四是抓安全首先要技術先行。針對重難點工程，成立科技攻關小組，通過開展科技公關活動，提高員工的安全施工技能。

　　四、加大設施投入，提供物質(zhì)保證。施工企業(yè)的安全文化建設要營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境就必須從技術上、硬件設施上保證投入。一要全面設置安全裝置。在施工現(xiàn)場的關健場所、工序部位、軌行車輛等所有存在不安全因素地方，要設置嚴密的安全防護裝置，并隨時檢查增補，做到防護嚴密。各類安全警示標志要按《企業(yè)文化手冊》規(guī)范設立，確保個人安全勞保用品的及時發(fā)放。二要引進先進設備。先進的技術裝備是營造良好的安全作業(yè)環(huán)境，避免事故發(fā)生的前提條件。如隧道施工要投入超前地質(zhì)預測預報、聲光報警系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、現(xiàn)場監(jiān)測系統(tǒng)等。三要加強設備安全預控。要從落實機械設備管理人員、操作人員、設備檔案等一系列制度入手，拒絕設備帶病作業(yè)，徹底改變工程項目設備管理中存在的重采購、輕管理、重使用、輕保養(yǎng)的情況，做好設備的維護和保養(yǎng)，增強安全防護能力。