安全文化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，它包括安全規(guī)章制度、管理機(jī)制、管理措施，職工的安全意識(shí)和安全行為規(guī)范等。煤礦企業(yè)安全文化是社會(huì)文化與煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)期結(jié)合形成的一種特有的文化產(chǎn)物，是在煤礦企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐過程中形成的安全理念、管理制度、群體意識(shí)和行為規(guī)范的綜合反映，是以全體煤礦職工為對(duì)象，運(yùn)用科學(xué)的理念、方法等手段，對(duì)職工的思想和行為加以影響和規(guī)范，最大限度地提高職工安全素質(zhì)，保證實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。開展和加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，將人的行為可靠性提高到安全文化的高度上來認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人的自我保護(hù)意識(shí)的能力，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，營(yíng)造安全文化氛圍，對(duì)實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、煤礦安全文化建設(shè)的重要意義

　　安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，要真正把安全文化建設(shè)融入到煤礦企業(yè)文化建設(shè)中，充分發(fā)揮其對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的引導(dǎo)和保障作用，就必須在深刻領(lǐng)會(huì)安全文化建設(shè)重要意義的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)安全文化建設(shè)，將以人為本與安全文化建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)為煤礦安全生產(chǎn)提供服務(wù)和保障。

　　安全生產(chǎn)事關(guān)職工群眾的根本利益，關(guān)系到改革、發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。安全文化建設(shè)作為安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要組成部分，對(duì)安全生產(chǎn)工作具有能動(dòng)作用，可以指導(dǎo)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。因此，自從安全文化建設(shè)在我國(guó)推行以來，就得到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，也得到了許多有識(shí)之士和學(xué)者專家的大力支持，得到了廣大人民群眾和一線職工的大力擁護(hù)和贊成。國(guó)內(nèi)外許多成功的經(jīng)驗(yàn)以及大量事故得出的沉痛教訓(xùn)都證明：解決煤礦職工的身心安全問題，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)、宣傳與學(xué)習(xí)、建設(shè)與傳播煤礦安全文化至為重要，只有不斷提高煤礦職工安全文化素質(zhì)，才能使廣大煤礦職工在濃厚的安全文化氛圍中自律、自強(qiáng)、安全。

　　人是安全生產(chǎn)的主體，人的思想意識(shí)和文化技術(shù)素質(zhì)，直接決定著安全生產(chǎn)的狀況。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、物質(zhì)條件、管理方法、科技進(jìn)步、人員素質(zhì)等方面的局限性，往往造成部分職工安全意識(shí)的淡漠，以及對(duì)事故和風(fēng)險(xiǎn)分析判斷上的偏差，給安全生產(chǎn)造成威脅。煤礦安全文化建設(shè)就是要在煤炭企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造一種安全氛圍，將全體職工的安全需要轉(zhuǎn)化為具體的行為準(zhǔn)則，形成職工的安全生產(chǎn)精神動(dòng)力，并為煤礦的安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。從煤礦的安全事故分析，安全政策、法規(guī)落實(shí)不到位，人員安全思想意識(shí)淡薄、職工安全知識(shí)技能低下，安全管理不到位等是導(dǎo)致事故的主要原因，這些諸多原因概括起來就是安全文化建設(shè)不力所致。在煤礦安全生產(chǎn)實(shí)踐中，領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工的安全思想意識(shí)并非自身就有的，要靠長(zhǎng)期的安全宣傳教育來不斷引導(dǎo)，職工的安全素質(zhì)也要靠安全培訓(xùn)來提高，管理者的素質(zhì)更離不開安全文化的熏陶。安全文化可以有效提高人們的安全認(rèn)識(shí)，不斷更新人們的安全觀念，凝聚人們的思想和行為，有效地約束人們的行為，廣泛地傳播安全知識(shí)，在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)踐中起到基礎(chǔ)和保障的作用。

　　這一點(diǎn)從中平能化集團(tuán)十礦近幾年安全工作的實(shí)踐中得到充分的體現(xiàn)。中平能化集團(tuán)十礦1964年正式投產(chǎn)，經(jīng)過四十多年的開采，目前采掘工作面深度大多在800米以上，有的已在1000米以上，礦壓、地壓逐漸增大，瓦斯含量、涌出量居河南煤礦企業(yè)之首，且逐年增加，突出危險(xiǎn)程度也不斷加大，現(xiàn)在施工的采掘工作面中有6個(gè)屬于高突工作面，這些工作面都存在不同程度的噴孔、響煤炮等突出預(yù)兆，大采深、高地應(yīng)壓力條件下的沖擊地壓及煤與瓦斯突出的防治是我們當(dāng)前最大的難題。歷史上，我礦曾發(fā)生過1996年“5.21”特大瓦斯爆炸事故、2004年瓦斯燃燒事故、2007年瓦斯突出傷人事故。瓦斯像一把懸在十礦人頭上的劍，時(shí)刻威脅著我們的安全。2008年新的領(lǐng)導(dǎo)班子組建后，面對(duì)威脅，首先從安全入手，從職工素質(zhì)建設(shè)、提高職工的安全意識(shí)、技術(shù)操作水平和能力入手，組織職工開展崗位安全技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)力提高了職工的技術(shù)水平和操作能力。教育職工樹立“企業(yè)是我家，發(fā)展靠大家”的主人翁意識(shí)，視崗位如母親，開展職技比武、崗位描述等活動(dòng)，大大提升了干部職工的安全理念，提高了安全意識(shí)，創(chuàng)造了建礦以來連續(xù)17個(gè)月安全生產(chǎn)的好成績(jī)。

　　二、安全文化建設(shè)應(yīng)遵循的原則

　　從安全文化建設(shè)的實(shí)踐中，我們感到建設(shè)企業(yè)安全文化應(yīng)遵循三個(gè)原則：

　　以人為本的原則。在構(gòu)建礦區(qū)安全文化中要堅(jiān)持“以人為本”的原則，牢固樹立“企業(yè)即人、企業(yè)為人、企業(yè)靠人”的人本理念，用科學(xué)的理論武裝人，正確的輿論引導(dǎo)人，高尚的情操塑造人，全新的文化培育人，合理的機(jī)制促進(jìn)人，進(jìn)一步提升職工的思想境界，實(shí)現(xiàn)職工價(jià)值升華和企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，形成全員參與，齊抓共建礦區(qū)全新文化的濃厚氛圍。

　　與時(shí)俱進(jìn)的原則。一切事物都是在發(fā)展變化中形成并完善的。與時(shí)俱進(jìn)涵蓋了事物發(fā)展變化規(guī)律的基本要求。煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的方略要隨著礦區(qū)形勢(shì)的發(fā)展變化而發(fā)展變化，要在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上總結(jié)，提煉企業(yè)特色工作和成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，實(shí)現(xiàn)共性和個(gè)性、內(nèi)容和形式的有機(jī)結(jié)合。

　　務(wù)求實(shí)效的原則。立足于企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，實(shí)實(shí)在在地提升企業(yè)安全管理水平，使企業(yè)安全文化建設(shè)真正做到定格于冊(cè)，內(nèi)化于心，固化于制，外化于行。

　　三、安全文化建設(shè)中存在的問題

　　目前我國(guó)很多煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者都已經(jīng)意識(shí)到安全文化建設(shè)對(duì)煤礦企業(yè)發(fā)展的重要作用，并通過不斷地努力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，盡管取得了一些成績(jī)，但也暴露了一些問題。

　　問題一：將安全文化建設(shè)與文體活動(dòng)相混淆。這種觀點(diǎn)具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?，很多煤礦領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為安全文化建設(shè)就是豐富多彩的文體活動(dòng)，寄希望于通過舉辦幾場(chǎng)球類比賽，搞幾次文藝演出，放幾場(chǎng)電影，組織幾個(gè)職工俱樂部來達(dá)到塑造安全文化的目的。事實(shí)上，文體活動(dòng)的開展只是企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)表層活動(dòng)，在一定程度上可以增進(jìn)職工之間的相互了解和職工對(duì)安全理念的認(rèn)同，但如果僅僅依靠這些表層活動(dòng)，而不進(jìn)行安全文化的細(xì)致滲透，不用安全文化的精髓塑造職工，安全文化建設(shè)是不會(huì)得到持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的，也就更不可能為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供文化支持。

　　問題二：將安全文化建設(shè)與思想政治工作相混淆。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把安全文化建設(shè)和政治思想工作混淆起來，認(rèn)為安全文化建設(shè)就是一種思想灌輸、說服教育，是政工部門的事情。這對(duì)安全文化建設(shè)是非常不利的。

　　問題三：將安全文化建設(shè)與規(guī)章制度相混淆。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為安全文化建設(shè)就是規(guī)章制度，只要制定出嚴(yán)格的規(guī)章制度，組織職工學(xué)習(xí)、了解并嚴(yán)格實(shí)施，安全文化建設(shè)就可大功告成，安全生產(chǎn)的理念也就可以培育起來了，安全文化氛圍也會(huì)逐步地形成。盡管嚴(yán)格的規(guī)章制度的制定是安全文化建設(shè)的一個(gè)重要方面，是安全工作的保障，但規(guī)章制度的制定并不是安全文化建設(shè)的全部，也絕不能等同二者。

　　四、安全文化建設(shè)的有效途徑

　　如何建設(shè)企業(yè)安全文化，通過本人的工作實(shí)踐，認(rèn)為可以遵循以下途徑：

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化礦區(qū)環(huán)境，筑牢安全基礎(chǔ)

　　不安全環(huán)境或不徹底的安全環(huán)境會(huì)造成在這種環(huán)境中人的本能的懼怯、抵觸、排斥與反感，使安全價(jià)值觀與現(xiàn)實(shí)發(fā)生偏離和傾斜，破壞積極的安全價(jià)值觀的形成，從而成為安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)性障礙。所以，加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)，必須努力創(chuàng)造一個(gè)良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。