? 一、引言
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??? 從國(guó)家來(lái)講，安全生產(chǎn)事關(guān)以人為本的執(zhí)政理念，事關(guān)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；從企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)效益的提高，事關(guān)企業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展；從員工來(lái)說(shuō)，安全事關(guān)生命，是人的第一需求。隨著社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，人們對(duì)安全的關(guān)注越來(lái)越強(qiáng)烈。
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??? 企業(yè)的安全文化建設(shè)是先進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，所以在安全生產(chǎn)中必須體現(xiàn)并建設(shè)企業(yè)安全文化，推動(dòng)企業(yè)管理水平的全面提高。
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??? 二、企業(yè)安全文化
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??? 國(guó)際核安全咨詢(xún)組織在1991年INSAG報(bào)告中給出的安全文化定義為：“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，它建立了一種超出一切之上的觀(guān)念，即核電廠(chǎng)的安全問(wèn)題，由于它的重要性要保證得到應(yīng)有的重視”。
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??? 英國(guó)保健安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢(xún)委員會(huì)（HSCASNI）組織認(rèn)為，“一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀(guān)、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于保健安全管理上的承諾，工作作風(fēng)和精通程度。具有良好安全文化的單位有如下特征：相互信任基礎(chǔ)上的信息交流，共享安全是重要的想法，對(duì)預(yù)防措施效能的信任與實(shí)現(xiàn)?！?br /> ?
??? 國(guó)內(nèi)外的大量實(shí)踐表明，安全文化是安全生產(chǎn)系統(tǒng)有效性的決定因素，職工對(duì)企業(yè)安全文化的感受與認(rèn)知支配著其安全意識(shí)和行為的養(yǎng)成，安全文化決定著安全生產(chǎn)系統(tǒng)要素是否有效地作用。在已形成了積極有效的安全文化的企業(yè)中，安全生產(chǎn)系統(tǒng)能夠有效地發(fā)揮作用，企業(yè)安全生產(chǎn)狀況處于穩(wěn)定狀態(tài)；而在消極的安全文化或沒(méi)有形成安全文化氛圍時(shí)，安全生產(chǎn)系統(tǒng)的作用難于發(fā)揮，企業(yè)安全生產(chǎn)狀況處于不穩(wěn)定的波動(dòng)狀態(tài)。
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??? 把安全放置在文化的大視野中去研究，通過(guò)在企業(yè)中構(gòu)建一種以思想意識(shí)和行為習(xí)慣為基礎(chǔ)的安全文化，借助文化所特有的持續(xù)影響力、廣泛滲透力和久經(jīng)擴(kuò)張力，顯得尤為必要。
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??? 三、企業(yè)安全文化建設(shè)的基本模式和特點(diǎn)
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??? （一）企業(yè)安全文化的基本模式
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??? 安全文化建設(shè)是最終解決企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題的有效方法和重要途徑。但國(guó)內(nèi)不少企業(yè)對(duì)安全文化認(rèn)識(shí)的片面性和表面性決定了這些企業(yè)的安全文化建設(shè)很難取得理想的效果。甚至有專(zhuān)家通過(guò)幾年對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)的調(diào)研，歸納出了多種企業(yè)安全文化模式，如企業(yè)安全文化形象模式，企業(yè)安全文化精神模式，安全生產(chǎn)標(biāo)兵企業(yè)或精神激勵(lì)模式，企業(yè)安全效益型文化模式，企業(yè)安全科學(xué)技術(shù)型文化模式，企業(yè)安全文化宣傳教育模式，企業(yè)安全文化文明道德模式，企業(yè)安全行為模式，企業(yè)全員安全活動(dòng)模式和企業(yè)安全管理模式。
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??? 積極有效的安全文化是企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的基石。要順利進(jìn)行企業(yè)安全文化建設(shè)，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的企業(yè)安全觀(guān)念，用新視角和思維方式來(lái)看待安全管理問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)該將安全文化建設(shè)看作是企業(yè)保障安全生產(chǎn)，維護(hù)職工安全與健康，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的成功階梯。安全文化建設(shè)不僅不妨礙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要途徑，又是企業(yè)內(nèi)增凝聚力、外增影響力、提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要法寶。
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??? 企業(yè)的安全文化建設(shè)，必須立足于企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際，從企業(yè)所處的環(huán)境和自身發(fā)展的要求出發(fā)，以建立本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)、以安全價(jià)值為核心、以安全行為為重點(diǎn)、以安全績(jī)效為導(dǎo)向創(chuàng)建本質(zhì)安全型的安全文化。
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??? （二）企業(yè)安全文化的特點(diǎn)
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??? 本質(zhì)型的安全文化：對(duì)傳統(tǒng)的安全管理進(jìn)行辨證揚(yáng)棄，使企業(yè)安全管理以“事”和“物”為中心轉(zhuǎn)移到以“人”為中心，突出“人的行為”在安全管理中的地位和作用，真正樹(shù)立起“人是安全的動(dòng)力，人是安全的主體，人是安全的目的”的基本理念，進(jìn)而塑造本質(zhì)型安全人，最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)。
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??? 卓越型的安全文化：企業(yè)的每一位職工都追求卓越的安全生產(chǎn)成效和成果，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員以及生產(chǎn)職工不滿(mǎn)足于行業(yè)一般的安全管理水平，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際一流的管理水準(zhǔn)和安全目標(biāo)。
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??? 全員型的安全文化：企業(yè)的每一位職工都能夠自覺(jué)意識(shí)到其工作中存在著許多危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)，能夠主動(dòng)地并不斷地去識(shí)別和排除各種安全隱患，逐步形成“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”、“安全生產(chǎn)，人人去管”的良好氛圍。
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??? 公正型的安全文化：企業(yè)承認(rèn)人人都有可能出現(xiàn)差錯(cuò)，可以理解差錯(cuò)，但是不能忍受故意違章。操作者清楚哪些行為是可接受的、哪些是不可接受的并且與企業(yè)達(dá)成一致。生產(chǎn)者完全有權(quán)拒絕進(jìn)行任何不安全的生產(chǎn)與作業(yè)活動(dòng)。
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??? 報(bào)告型的安全文化：鼓勵(lì)企業(yè)人人都來(lái)發(fā)表對(duì)于安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議，管理部門(mén)對(duì)于獲得的每一份安全報(bào)告都給予認(rèn)真的對(duì)待和分析，不管是否需要采取行動(dòng)都應(yīng)反饋信息給報(bào)告者。甚至對(duì)有益的報(bào)告要予以公開(kāi)表?yè)P(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)。
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??? 學(xué)習(xí)型的安全文化：鼓勵(lì)企業(yè)人人學(xué)習(xí)、研究并運(yùn)用各種知識(shí)和技術(shù)提高組織的安全生產(chǎn)與管理水平，企業(yè)依靠各種管理手段不斷更新和充實(shí)職工的安全知識(shí)和技能，所有的安全報(bào)告都向職工公布，讓每一個(gè)人都接受教訓(xùn)并體現(xiàn)在各自的本職崗位之中。
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??? 四、企業(yè)安全文化的建設(shè)
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??? （一）企業(yè)安全文化建設(shè)的過(guò)程控制
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??? 企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵不是孤立地解決問(wèn)題，而是系統(tǒng)化地解決問(wèn)題。因此，必須要對(duì)安全文化進(jìn)行整體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)的安全文化建設(shè)有四個(gè)支柱：理念目標(biāo)系統(tǒng)、管理控制系統(tǒng)、發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)和形象傳播系統(tǒng)。沒(méi)有理念和目標(biāo)做基礎(chǔ)，安全文化建設(shè)就是無(wú)的放矢，難以產(chǎn)生效果，也難以凝聚人心并引發(fā)深層次的企業(yè)變革；沒(méi)有管理控制系統(tǒng)，沒(méi)有優(yōu)化的組織、制度和流程，安全理念落地就缺乏載體，職工行為就難以改變，安全文化建設(shè)就難以產(chǎn)生實(shí)際的效果；沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)，沒(méi)有合理的人才選拔和進(jìn)出制度、崗位任職資格體系、績(jī)效管理體系、價(jià)值分配系統(tǒng)，職工就沒(méi)有激情和動(dòng)力去實(shí)施變革；沒(méi)有形象傳播系統(tǒng)，企業(yè)就無(wú)從樹(shù)立自己的公眾形象，職工也無(wú)從識(shí)別自己的形象。在如今這樣一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代，企業(yè)沒(méi)有自己的社會(huì)形象，就更不用說(shuō)有獨(dú)特的企業(yè)文化了。
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??? 理念是變革的燃料和動(dòng)力。企業(yè)安全文化建設(shè)首先要選擇一個(gè)正確的基準(zhǔn)點(diǎn)，樹(shù)立正確的安全理念，并在工作中不斷加以堅(jiān)持。沒(méi)有把理念與實(shí)際工作很好地結(jié)合在一起，理念就是空洞的；缺乏正確的理念來(lái)指導(dǎo)行動(dòng)，行動(dòng)就很難達(dá)到預(yù)期的成果。國(guó)際杜邦集團(tuán)的安全記錄優(yōu)于其他工業(yè)企業(yè)30倍，事實(shí)上，杜邦的員工在工作時(shí)要比他們?cè)诩依镞€要安全10倍。達(dá)到這個(gè)理想成績(jī)，全賴(lài)杜邦嚴(yán)守的十大安全理念。