隨著道路客運(yùn)業(yè)的不斷興旺發(fā)達(dá)，交通事故的損失和傷害程度隨著道路條件的改善和車輛技術(shù)大更新在加重，高速道路上的群死群傷時(shí)有發(fā)生。與之相適應(yīng)的安全處理和管理應(yīng)運(yùn)而生。安全管理的方式方法隨著道路客運(yùn)的發(fā)展需求在不斷的改進(jìn)，安全工作由原來(lái)的隨車乘警、途中設(shè)卡檢查、事故后處理分析到現(xiàn)在的GPS全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，從管理程序、技術(shù)手段上發(fā)生著質(zhì)的變化。道路客運(yùn)企業(yè)安全文化體系也應(yīng)運(yùn)而生，并不斷深化、發(fā)展。

　　一、道路客運(yùn)企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性

　　首先，構(gòu)建道路客運(yùn)企業(yè)安全文化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展的需要。面對(duì)我國(guó)新時(shí)期新形勢(shì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，黨中央把科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)了“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。十七大報(bào)告明確指出“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。”要“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。它告訴我們：安全生產(chǎn)是科學(xué)發(fā)展的保障和前提，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證，是建設(shè)新型工業(yè)化道路的路基，是改善民生的基石?？茖W(xué)發(fā)展第一要義是發(fā)展，但它是建立在安全發(fā)展基礎(chǔ)上的發(fā)展。

　　其次，構(gòu)建道路客運(yùn)企業(yè)安全文化是“以人為本”社會(huì)發(fā)展的需要。美國(guó)著名學(xué)者馬斯洛提出了 “層次需求”理論學(xué)說(shuō)，即：生存需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)五個(gè)層次的需要。這說(shuō)明人在生存需求實(shí)現(xiàn)后，接下來(lái)的就是安全需求。改革開(kāi)放三十年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，對(duì)于絕大多數(shù)中國(guó)人來(lái)講已基本解決了溫飽問(wèn)題，黨的十七大提出要建設(shè)更加富裕、民主、和諧的社會(huì)。應(yīng)該看到，越來(lái)越多的員工在勞動(dòng)用工、事故處理等方面維權(quán)意識(shí)在提高，這也說(shuō)明員工的文明和安全需求在覺(jué)醒，因此，應(yīng)從系統(tǒng)角度提升公司的安全文化建設(shè)，以提高自我保護(hù)防止意外傷害事故的頻發(fā)。

　　道路客運(yùn)主要從事旅客和行包物品的運(yùn)輸企業(yè)，屬較高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。隨著市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的日趨完善和發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟焖侔l(fā)展階段，人們的生活水平不斷提高，擁有車輛的主體發(fā)生了很大的變化，私有車輛明顯增多，社會(huì)車輛數(shù)急劇增加。同時(shí)，隨著高速公路網(wǎng)絡(luò)的逐漸形成，一方面縮短了行駛里程，另一方面，道路通行條件的得到了大大的改善；車輛技術(shù)的不斷更新，車輛的行駛速度由原來(lái)的40-50公里/小時(shí)提高到現(xiàn)在的100公里/小時(shí)左右。運(yùn)輸安全隱患危險(xiǎn)源多，容易造成群死群傷事故的發(fā)生。事故的后果是無(wú)法估算的，它可以擴(kuò)散影響到人們的安居樂(lè)業(yè)，威脅著人們、企業(yè)、社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。傳統(tǒng)的安全管理是一種被動(dòng)型、經(jīng)驗(yàn)型、外驅(qū)型管理，它不能適應(yīng)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展要求，而安全文化建設(shè)是一種創(chuàng)新的效益型、系統(tǒng)型、自驅(qū)型管理，通過(guò)教育與宣傳、管理與督察、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，安全文化能彌補(bǔ)傳統(tǒng)安全管理的不足，因此，安全文化應(yīng)當(dāng)受到高度重視。

　　再次，安全文化建設(shè)是道路客運(yùn)企業(yè)自身安全發(fā)展的需要。用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)實(shí)際，通過(guò)研究我們不難看出，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中存在與安全文化建設(shè)不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)：企業(yè)管理者和員工在價(jià)值、理念和行為等方面均有與企業(yè)安全文化建設(shè)不相適應(yīng)的表現(xiàn)：

　　1、講求形式忽視細(xì)節(jié)，管理缺乏后勁?！鞍踩赜谔┥健踩黄狈駴Q、安全第一”等口號(hào)隨時(shí)都可以聽(tīng)到，標(biāo)語(yǔ)到處可見(jiàn)。然而在實(shí)際工作中，安全管理說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象依然普遍存在。具體表現(xiàn)為：當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生沖突時(shí)，仍有人把安全拋擲腦后，以“生產(chǎn)就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)”的觀點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)指揮，出了事故緊張一陣子；搞安全活動(dòng)時(shí)熱鬧一陣子；說(shuō)教多于調(diào)研，調(diào)研不深入基層，僅限于表象，不愿意下真功夫抓好細(xì)節(jié)管理。講形式不注重細(xì)節(jié)的管理結(jié)果必然導(dǎo)致管理缺乏后勁，安全管理者容易出現(xiàn)管理疲勞癥狀。

　　2、注重處罰忽視整改，管理措施不力。由于道路客運(yùn)市場(chǎng)多種經(jīng)濟(jì)成分并存，導(dǎo)致道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)形式的多樣性，公車公營(yíng)、承包、租賃、掛靠經(jīng)營(yíng)等多種形式同時(shí)存在，在安全管理各類檢查中或者事故發(fā)生之后，往往是注重經(jīng)濟(jì)處罰，以罰代管現(xiàn)象普遍存在。而忽視經(jīng)營(yíng)業(yè)主或者駕駛員的違紀(jì)違法違章的行為造成的事故現(xiàn)象科學(xué)分析，其整改缺乏力度，因而也就不能及時(shí)采取有效的糾正和持續(xù)跟蹤管理措施，由此會(huì)形成新的安全隱患。

　　3、只看結(jié)果忽視過(guò)程，硬件投入不到位。道路客運(yùn)安全是與各個(gè)工作環(huán)節(jié)的安全管理銜接密不可分的，人（駕駛員、乘務(wù)員、維修員、站場(chǎng)服務(wù)員等等）、機(jī)（車輛、維修設(shè)備等）、料（服務(wù)的對(duì)象-乘客、貨物等）、法（駕駛員操作技巧、應(yīng)急處理能力、服務(wù)員服務(wù)技巧等）、環(huán)（車輛行駛過(guò)程中的所有道路環(huán)境）的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能引發(fā)交通事故。其安全管理體系龐大。在實(shí)際工作中，往往存在考核時(shí)只簡(jiǎn)單看數(shù)據(jù)指標(biāo)，關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，對(duì)安全管理的好壞不看工作過(guò)程如何，往往流露出講運(yùn)氣好壞，甚至靠燒香拜神保平安的心理，一些必要的安全設(shè)施和應(yīng)急裝備投入不足。

　　4、只看制度忽視落實(shí)，管理鏈接不完整。制度的建設(shè)根據(jù)法律法規(guī)文件結(jié)合道路客運(yùn)的實(shí)際情況逐步建立和完善的，它來(lái)源于生產(chǎn)實(shí)際，又作用于日常的安全管理。然而在我們的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理過(guò)程中，往往注重制度的建設(shè)情況如何，而對(duì)制度的落實(shí)方面欠缺力度，尤其是在落實(shí)制度過(guò)程中的統(tǒng)籌兼顧方面做得不夠，管理鏈接不完整。如：“車頭、人頭”的管理涉及各個(gè)不同的管理部門，管理上存在彼此銜接的不協(xié)調(diào)的地方，導(dǎo)致管理失控。

　　5、只看證件忽視教育，應(yīng)急能力不扎實(shí)。隨著改革開(kāi)放的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的形成，員工持證上崗率達(dá)到了100%。但社會(huì)化的培訓(xùn)取證僅僅解決了一般性安全常識(shí)掌握，如果不結(jié)合道路客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)高危環(huán)境特點(diǎn)和變化，開(kāi)展具有針對(duì)性的專題安全技術(shù)教育，員工的技能和個(gè)人保護(hù)能力就不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的提高。如道路客運(yùn)從事的是人的位移，由于運(yùn)輸對(duì)象的特殊性，對(duì)駕駛員駕駛技術(shù)具有特殊要求，必須具備一定年限的駕年及綜合素質(zhì)的考核，其駕駛技術(shù)要高于普通的車輛駕駛。如果不作高標(biāo)準(zhǔn)要求，凡具備A照的駕駛員均能從事客運(yùn)駕駛，那么在緊急狀態(tài)下的應(yīng)急處理，在很大程度上缺乏靈活性，導(dǎo)致事故后果的加重，更談不上應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)下的安全應(yīng)急處置了。

　　由此可見(jiàn)，道路客運(yùn)企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須建立與之相適應(yīng)的企業(yè)安全文化體系作安全保障。

　　二、道路客運(yùn)安全文化建設(shè)的思路

　　無(wú)危則安；無(wú)缺則全，即為安全。它是指沒(méi)有危險(xiǎn)，不出事故，未造成人身傷亡、資產(chǎn)損失。安全文化是一種獨(dú)具特點(diǎn)的文化現(xiàn)象，它以人為本，以文化為載體，通過(guò)文化的滲透提高人的安全價(jià)值觀和規(guī)范人的行為，是安全生產(chǎn)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和人們思想觀念上的綜合反映，包括安全價(jià)值觀（安全理念）、安全判斷標(biāo)準(zhǔn)（制度和標(biāo)準(zhǔn)）和安全能力(安全科技)、安全行為方式（法制觀與責(zé)任意識(shí)）等。 因此，構(gòu)建企業(yè)安全文化體系應(yīng)該從理念、制度、行為、物質(zhì)四個(gè)方面進(jìn)行。

　　1.構(gòu)建安全文化理念體系，提高員工安全文化素質(zhì)。

　　明確理念，深入人心是構(gòu)建安全文化體系的核心。道路客運(yùn)是一個(gè)“以人和物的安全位移”為產(chǎn)品的服務(wù)型運(yùn)輸企業(yè)，具有點(diǎn)多面廣、經(jīng)營(yíng)分散、獨(dú)立作業(yè)性強(qiáng)、人員集散頻繁等特點(diǎn)，其安全生產(chǎn)不僅僅局限工作者本人安全，而是直接關(guān)注所有乘車人們（群眾）生命安危和財(cái)產(chǎn)的損失，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，安全就是效益，安全就是生命?！鞍踩谝?、預(yù)防為主”是運(yùn)輸企業(yè)安全管理永恒的主題，我們應(yīng)該牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的安全文化理念。這一理念最貼近客運(yùn)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，最貼近員工的切身利益，它時(shí)刻提醒每個(gè)員工在工作中必須做到“三不”，即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，只有這樣企業(yè)才能安全發(fā)展?！鞍踩幕砟睢笔俏覀儗?duì)安全管理過(guò)程的觀點(diǎn)、看法和信念，是用來(lái)指導(dǎo)我們企業(yè)安全生產(chǎn)，可持續(xù)發(fā)展的。因此，我們必須通過(guò)各種形式將“以人文本、安全發(fā)展”理念貫輸并根植于全體員工，固化于心，寓于各項(xiàng)工作之中，使之成為企業(yè)職工的自覺(jué)行動(dòng)。