?。ǘ┌踩幕慕ㄔO應體現(xiàn)“預防為主”的方針。安全文化經(jīng)歷了由聽天由命到亡羊補牢至系統(tǒng)安全的過程，隨著高新技術(shù)的不斷出現(xiàn)與應用，人們的安全認識進入了本質(zhì)安全論階段，這種高新技術(shù)領(lǐng)域的安全思想和方法論推進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的安全手段和對策的進步，以本質(zhì)安全化、超前預防型為主體特征的現(xiàn)代安全文化逐步形成。我們要始終做到生產(chǎn)必須安全，從政府到部門、到企業(yè)、到企業(yè)職工個人，都要牢固樹立安全第一、預防為主、綜合治理的思想，樹立安全就是發(fā)展的觀念，在全社會形成全員的長期的安全信念。預防型安全管理是現(xiàn)代科學安全管理的一個重要標志，安全文化建設作為預防事故的一個重要基礎工程，必將促使安全生產(chǎn)管理工作在生產(chǎn)實踐中不斷強化、完善，實現(xiàn)由“事故查處、事后防范”到“本質(zhì)安全、超前預防”管理態(tài)勢，從安全思想到安全方法實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，真正走上“預防為主”的軌道。

　?。ㄈ┘訌姲踩幕ㄔO，要大力開展安全文化進基層活動。要認真貫徹實施《“十一五”安全文化建設綱要》有關(guān)要求，積極開展安全文化建設活動，讓安全文化進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村。大力培育安全誠信、安全道德文化。通過細化標準，積極培育，加強指導，在全社會特別是在企業(yè)經(jīng)營管理者中，倡導樹立安全誠信意識和安全道德觀念，推動建立企業(yè)安全誠信體系，自覺履行安全生產(chǎn)責任和義務。推進安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建活動。同時，要加強對非煤礦山、?；?、建筑施工、道路交通、普通工商貿(mào)等行業(yè)安全文化建設的調(diào)研，適時召開經(jīng)驗交流會，相互交流，相互學習，推廣先進經(jīng)驗。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要確保重要生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)和人員密集區(qū)設置不少于4處的長期固定型安全文化宣傳欄，懸掛或粉刷不少于5處的安全生產(chǎn)宣傳標語；要在重要生產(chǎn)崗位懸掛安全操作規(guī)程和注意事項，要讓廠區(qū)處處形成安全文化宣傳教育的陣地;要結(jié)合自身實際，建立完善一處安全文化教育展室，要確保所建展室真正起到既能傳播安全文化知識又能教育警示后人的作用。各級各部門各企業(yè)要將防災避災知識等演化為通俗易懂、易于掌握的文化產(chǎn)品，為群眾和從業(yè)人員發(fā)放人手一本安全手冊，從而推動安全文化建設。

　　（四）加強安全文化建設，應強化安全宣教培訓力度。綜觀許多安全事故，有一個共同點：就是平時掌握在一定的緊急狀態(tài)下逃生救生知識的人在事故中存活率較高。反之，太多的人因為缺乏這方面的知識而喪生。這就給我們啟示：必須加強安全宣教培訓。做到四個結(jié)合、四個到位，建立安全宣教培訓成效機制。與貫徹落實上級安全會議文件精神相結(jié)合，做好組織機構(gòu)保障到位。要嚴格按照國家、省、市關(guān)于加強安全培訓工作的要求，進一步完善以縣建培訓中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站、村設點的縣鄉(xiāng)村三級安全生產(chǎn)教育培訓網(wǎng)絡，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導的堡壘作用；與日常監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合，做好基礎教育培訓到位。要通過加強日常安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴格督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強安全教育培訓工作；與寓教于樂活動相結(jié)合，做好鞏固提高到位。采取多種形式，普及安全生產(chǎn)法律知識。要通過向社會公布事故隱患和生產(chǎn)安全事故舉報電話，充分利用報刊、電視等大眾傳媒手段，制作并播出多期不同形式的安全生產(chǎn)專題節(jié)目，結(jié)合“安全月”、“五五普法”等形式，組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)“五進”、知識競賽等活動，廣泛宣傳“以人為本”的科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導思想，宣傳安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，推動安全生產(chǎn)形勢的不斷好轉(zhuǎn)。使安全法律和安全知識真正入腦入心，使人們時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，從根本上樹立起安全意識和安全法制觀念；與企業(yè)交流相結(jié)合，確保安全培訓質(zhì)量到位。針對企業(yè)安全培訓的實際需要，深入企業(yè)調(diào)研，分階段制定安全教育培訓計劃，進一步完善培訓教師、教學教研、學員管理、檔案信息、后勤保障等各方面管理制度，及時調(diào)整充實安全教育培訓內(nèi)容，確保企業(yè)被培訓人員學以致用，切實提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。

　?。ㄎ澹┘訌姲踩幕ㄔO，要堅持長效管理的原則。長效管理是指長期有效的管理，這是安全文化的本質(zhì)要求。其核心的意義是：第一是要始終堅持生產(chǎn)必須安全，不考慮安全的生產(chǎn)是違法的，即使不出事故，也是違法的。第二是安全工作必須緊緊圍繞著生產(chǎn)，安全工作時刻為生產(chǎn)提供服務保障，安全工作脫離了生產(chǎn)，是沒有意義的。第三是安全和生產(chǎn)是緊密相聯(lián)的，是一個長期的過程，不是一朝一夕的事，必須實施長效的管理，不是長效的管理，絕對是無效的。對此，我認為，安全長效管理應該從以下幾個方面入手：

　　一是要落實安全責任制。盡管多年來我們一直在努力落實安全責任制，但在實踐中常常被打了折扣。因此，我們在加強安全文化建設，堅持長效管理的過程中，要進一步完善和落實安全責任制，并建立相應的考核和獎懲機制，出了事故要嚴處理。

　　二是要確保安全的投入。正所謂，投入與回報是成正比的，加大和確保對安全工作的投入是減少事故損失的客觀要求，當然，投入不僅僅是財力、物力的投入，還要注重人力和精力的投入。

　　三是要將安全生產(chǎn)納入“平安建設”。加強“平安企業(yè)”、“平安社區(qū)”、“平安村鎮(zhèn)”、“平安校園”等基層建設。在平安建設中落實安全生產(chǎn)“一票否決”，真正把安全生產(chǎn)落到實處。同時，結(jié)合行業(yè)特點，推動安全文化進社區(qū)、工廠、村鎮(zhèn)、課堂等，建立健全安全生產(chǎn)的長效機制。在這方面如我縣有些單位和工會組織開展的 “安全在我心中” 、“我為安全獻一計”演講比賽和致職工家屬的一封信活動就是一個很好的例子。

　　四是加強對安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。要加強同新聞媒體的協(xié)調(diào)溝通，在大力宣傳安全生產(chǎn)的好典型、好經(jīng)驗的同時，也要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督這道“緊箍咒”的作用。要敢于、善于揭露安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法、違法違規(guī)行為，對重特大安全生產(chǎn)責任事故要敢于及時曝光，替黨和人民群眾說話，鞭撻丑惡現(xiàn)象，給那些犯錯誤者以懲戒，對那些未犯錯誤者以警示、震懾。另外，還要充分發(fā)揮工會、工青團、安全生產(chǎn)協(xié)會等群眾團體的作用，加強監(jiān)督，為群眾說話，維護群眾利益。

　　總之，安全文化建設不可能像實施一項措施計劃那樣立竿見影，需要常抓不懈，持續(xù)不斷，日積月累。形式上的“安全月”每年只有一次，而在我們心中，每個月都應是安全月。只有不斷促進和發(fā)展企業(yè)安全文化建設，才能有效地促進企業(yè)安全生產(chǎn)。
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