??? 　　5.1 建立自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)機(jī)制，一是要強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容除有關(guān)安全知識(shí)和技能外，還應(yīng)包括對嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的理解，以及個(gè)人安全職責(zé)的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生失誤的后果，只有理解了這一些深刻的道理，才能真正改變員工的安全態(tài)度;二是要強(qiáng)調(diào)安全學(xué)習(xí)不僅是安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，也不僅是開展實(shí)際操作的訓(xùn)練，更重要的是學(xué)習(xí)來自于公司內(nèi)部所發(fā)生的安全事件作為負(fù)面的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，提煉規(guī)律，應(yīng)用到類似的場合和部位。
??? 　　5.2 嚴(yán)格執(zhí)行《職工教育培訓(xùn)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，保證全體員工得到必要的培訓(xùn)和定期復(fù)訓(xùn)。
??? 　　5.3 建立培訓(xùn)效果考核表制度，量身訂做每項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)目標(biāo)，明確培訓(xùn)對象從該項(xiàng)目培訓(xùn)中應(yīng)學(xué)會(huì)什么，跟蹤培訓(xùn)效果以確認(rèn)受訓(xùn)人員是否有所收獲。每一期培訓(xùn)結(jié)束時(shí)要組織受訓(xùn)人員評價(jià)授課方式方法，聽取受訓(xùn)人員對下一期類似培訓(xùn)項(xiàng)目的要求。
??? 　　6. 安全事務(wù)參與
??? 　　安全事務(wù)參與是企業(yè)安全文化建設(shè)的責(zé)任性要素，要盡最大可能鼓勵(lì)員工參與安全相關(guān)事務(wù)，主動(dòng)分擔(dān)安全責(zé)任，形成有效的合作伙伴關(guān)系，使員工的良好安全態(tài)度和安全行為形成自身內(nèi)在的習(xí)慣。
??? 　　6.1企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的、與全體員工密切相關(guān)的管理組織，是實(shí)現(xiàn)從管理文化向文化建設(shè)延伸，從感性文化向理性文化的延伸，不是階段性和僅由領(lǐng)導(dǎo)去推動(dòng)的。
??? 　　6.2要有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，花大量的時(shí)間、精力和物資對員工開展培訓(xùn)教育，提高認(rèn)識(shí)，確保全體員工都應(yīng)明確認(rèn)識(shí)到：員工對安全事務(wù)的參與是落實(shí)責(zé)任的最佳途徑。
??? 　　6.3 建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)事故調(diào)查分析、安全管理體系內(nèi)審、有效性評價(jià)和管理復(fù)查、生產(chǎn)一線職工代表參與機(jī)制。
??? 　　7. 審核與評估
??? 　　審核與評估是企業(yè)安全文化建設(shè)的判斷要素，定期對企業(yè)安全文化建設(shè)的效果進(jìn)行審核，定期對企業(yè)安全文化的狀況進(jìn)行判斷，達(dá)到及時(shí)糾正偏差，為進(jìn)一步完善安全文化建設(shè)方案提供依據(jù)。
??? 　　7.1 建立每季度一次的安全文化建設(shè)狀況評估制度，從“安全目標(biāo)的理解熟悉和尊重、行為規(guī)范和程序的執(zhí)行、安全信息傳播的時(shí)效及溝通順暢、安全行為激勵(lì)效果、自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)績效、安全事務(wù)參與落實(shí)”等方面，書面評估企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀、優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn)，制定下一步的措施等。
??? 　　7.2 建立每年一次的年度審核制度，從落實(shí)安全文化建設(shè)7個(gè)一級(jí)要素的情況進(jìn)行全面審核，形成審核報(bào)告，綜合評價(jià)建設(shè)效果，提出是否進(jìn)一步改進(jìn)方案的意見和建議。
??? 　　7.3 公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織安委會(huì)全體成員對評估報(bào)告和審核報(bào)告進(jìn)行討論分析和評價(jià)，形成決議后由安委會(huì)辦公室告知相關(guān)單位、部門，并跟蹤落實(shí)效果。
??? 　　五、 推進(jìn)安全文化建設(shè)的工作要求
??? 　　1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨和復(fù)雜的工作任務(wù)，必須建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確職能，確保從決策計(jì)劃、組織制度、物資投入、人員選拔和培養(yǎng)等各個(gè)方面給予支持，必須確立具體負(fù)責(zé)推進(jìn)安全文化建設(shè)的職能部門和有關(guān)人員。
??? 　　2. 抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。著重抓好“三個(gè)結(jié)合”，一是安全文化建設(shè)要與體系持續(xù)有效運(yùn)行相結(jié)合。推進(jìn)安全文化建設(shè)必須有堅(jiān)實(shí)的安全管理體系為基礎(chǔ)和保障，安全文化建設(shè)可以促進(jìn)或制約安全管理體系的運(yùn)行效果。二是安全文化建設(shè)要與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，只有在日常的安全生產(chǎn)過程中，員工的安全態(tài)度和安全行為才能最真實(shí)地表現(xiàn)出來，脫離了日常安全生產(chǎn)，安全績效的評價(jià)會(huì)大打折扣的。三是安全文化建設(shè)要與精神文明建設(shè)相結(jié)合，精神文明建設(shè)的宗旨是樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，而安全文化建設(shè)的全過程主要是圍繞著引導(dǎo)員工安全態(tài)度和安全行為這一主線開展工作，兩者之間有著內(nèi)在的密切聯(lián)系。
??? 　　3. 著力突出重點(diǎn)。安全文化建設(shè)不同于安全管理，安全管理的基本過程是約束人，以產(chǎn)生服從行為為特征，而安全文化建設(shè)的基本過程是引導(dǎo)人，以產(chǎn)生自覺行為為特征。因此，不論我們采取哪些措施，都要有針對性地深入分析研究不同環(huán)境、不同崗位、不同年齡、不同性別、不同文化程序等情況下人的安全態(tài)度狀態(tài)，把握安全態(tài)度的真實(shí)程度、對癥下藥，有的放矢地進(jìn)行態(tài)度的引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變工作，使職工的安全態(tài)度和安全行為符合公司要求。要抓好五個(gè)著力點(diǎn)：一要以廣大職工為著力點(diǎn)，牢固樹立“職工是企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤”這一理念，始終把廣大職工作為安全文化建設(shè)的主體，引導(dǎo)職工踴躍參與實(shí)踐，逐漸形成自覺提高安全素養(yǎng)的氛圍和環(huán)境;二要以長遠(yuǎn)建設(shè)為著力點(diǎn)，尊重文化形成客觀規(guī)律，消除急功近利的思想，把安全文化建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一步一個(gè)腳印地做好“培育、倡導(dǎo)、形成”的各項(xiàng)具體工作;三要以融入建設(shè)為著力點(diǎn)，將安全文化融入企業(yè)總體文化和各項(xiàng)工作之中，在企業(yè)總體理念、形象識(shí)別、工作目標(biāo)與規(guī)劃、崗位責(zé)任制制定、生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)融入安全文化的內(nèi)容，時(shí)時(shí)、處處、事事要體現(xiàn)安全文化;四要以綜合建設(shè)為著力點(diǎn)，要充分認(rèn)識(shí)到職工知識(shí)基礎(chǔ)、技術(shù)能力、管理水平在企業(yè)安全文化建設(shè)中的制約作用，把企業(yè)安全文化的宣傳教育與職工技能、管理培訓(xùn)緊密結(jié)合，在職工提高綜合知識(shí)與業(yè)務(wù)技能的同時(shí)提高安全素質(zhì);五要以個(gè)性建設(shè)為著力點(diǎn)，從本單位和職工崗位實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)安全文化的倡導(dǎo)、學(xué)習(xí)、普及，著力在得到廣大職工的認(rèn)可、接受上下功夫，培育創(chuàng)造出具有企業(yè)鮮明個(gè)性、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的安全文化。
??? 　　4. 強(qiáng)化監(jiān)督檢查。具體負(fù)責(zé)推進(jìn)安全文化的職能部門要切實(shí)加強(qiáng)過程的監(jiān)控和指導(dǎo)，及時(shí)解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的突出問題，并定時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
??? 5. 加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。公司各部門、單位要充分利用各種載體，大力宣傳安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要內(nèi)容。把公司的安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)和安全價(jià)值觀滲透到每個(gè)崗位、每個(gè)員工，增加推進(jìn)安全文化的積極性和主動(dòng)性，總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型案例，營造安全發(fā)展的良好氛圍。
??? 企業(yè)安全文化的建設(shè)
??? 企業(yè)以人為本。要充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產(chǎn)的主導(dǎo)地位和能動(dòng)性，確保各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，并自覺遵守執(zhí)行，就必須建設(shè)好、使用好安全文化，筆者認(rèn)為，要重點(diǎn)健全完善以下幾個(gè)機(jī)制：
???? 1、完善安全戰(zhàn)略指導(dǎo)機(jī)制，提高安全文化的方向性。對于所有行業(yè)、企業(yè)來講，安全的本質(zhì)、目的都是不變的，但具體到每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)企業(yè)，由于所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)不同，員工所從事的崗位不同，在大的安全戰(zhàn)略指導(dǎo)方針基本不變（例如我國的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針為：安全第一、預(yù)防為主）的前提下，必須要有符合本行業(yè)或本企業(yè)的安全生產(chǎn)方針，例如龍礦集團(tuán)的安全方針為：以防為主，防治結(jié)合、齊抓共管、長治久安，同時(shí)根據(jù)不同時(shí)期有相應(yīng)安全指導(dǎo)機(jī)制。洼里煤礦根據(jù)自身情況制定了“安全第一、預(yù)防為主、規(guī)范行為，注重基礎(chǔ)”的安全方針，并進(jìn)一步提出了安全生產(chǎn)“三原則”（即：達(dá)不到安全狀態(tài)、優(yōu)良的工程質(zhì)量和“精品工程”標(biāo)準(zhǔn)下的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)不準(zhǔn)生產(chǎn)）和“六個(gè)確?！钡陌踩ＷC機(jī)制，明確了安全工作的主攻方向和戰(zhàn)略方針，做到了安全工作有的放矢，為最大限度發(fā)揮“人”在安全工作中的能動(dòng)性奠定了基礎(chǔ)。
??? 2、完善安全目標(biāo)考核機(jī)制，提高安全文化的持久性。安全工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的工作，必須持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目標(biāo)考核機(jī)制，讓員工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)。例如煤炭行業(yè)根據(jù)行業(yè)規(guī)律、特點(diǎn)，都要制定一個(gè)年度或更長時(shí)期的安全考核目標(biāo)。同樣，每個(gè)企業(yè)都根據(jù)自身情況都要制定一個(gè)安全目標(biāo)和考核措施，目標(biāo)及考核措施確立的科學(xué)合理與否，對于在目前國有體制下經(jīng)營的企業(yè)來講，對于干部員工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)意識(shí)的影響是比較明顯的，這也是左右企業(yè)安全文化建設(shè)能否持久性的一個(gè)重要原因。
??? 3、完善安全理念滲透機(jī)制，提高安全文化的層次。企業(yè)安全文化能否最大限度得到員工認(rèn)可認(rèn)同，很大程度上是企業(yè)各種安全理念滲透的效果。各種符合企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)的安全理念在挖掘提煉推廣滲透之前，只是被企業(yè)少數(shù)人全面掌握，而要變成全體員工的共識(shí)，必須建立健全完善的理念滲透機(jī)制和措施。在這方面，洼里煤礦建立了完善的滲透保證體系，在將各種安全理念、警句匯編成冊的基礎(chǔ)上，要求每天班前班后會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)講解，自覺指導(dǎo)并運(yùn)用到安全生產(chǎn)中，并定期開展理念滲透專題研討、講座、交流活動(dòng)，提高員工對各種安全理念的認(rèn)識(shí)程度，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn)。通過制度約束和柔性引導(dǎo)，使廣大員工對安全工作重要性的認(rèn)識(shí)有了新的飛躍，企業(yè)安全文化層次得到極大提高。
??? 4、完善安全制度落實(shí)機(jī)制，提高安全文化的執(zhí)行力。安全文化的建設(shè)，從根本上講，就是企業(yè)對各種安全制度措施落實(shí)能力的建設(shè)。嚴(yán)格講，員工的行為是靠制度約束的，一個(gè)再好的安全制度，員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督不落實(shí)，就體現(xiàn)不出制度的嚴(yán)肅性。長此以往，員工的不規(guī)范行為將養(yǎng)成習(xí)慣，這就給事故的發(fā)生造成最大的可能。因此，在加強(qiáng)安全制度完善的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化安全制度落實(shí)機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)重要工作。洼里煤礦通過健全并嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)的目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督考核和落實(shí)兌現(xiàn)保障體系，不斷強(qiáng)化干部的走動(dòng)式管理，充分發(fā)揮“三工并寸、動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換”機(jī)制作用，促進(jìn)員工在遵守各種安全制度措施和6S、4E崗位標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)到行為自覺養(yǎng)成，達(dá)到一出手就干標(biāo)準(zhǔn)活，從而不斷提高了安全文化的執(zhí)行力。
??? 5、完善安全教育培訓(xùn)機(jī)制，營造安全文化氛圍。員工安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全技能的提高光靠制度管理和約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立完善的教育培訓(xùn)機(jī)制、采取靈活多樣的教育形式，才能達(dá)到預(yù)期效果。在這方面，洼里煤礦針對本礦協(xié)議工多、員工整體偏低的實(shí)際情況，在員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，建立完善了《員工培訓(xùn)管理制度》、《特殊崗位工種培訓(xùn)管理規(guī)定》、《新工人業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核管理辦法》等一系列完善的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，在組織學(xué)習(xí)上，除了讓各級(jí)培訓(xùn)中心教師和本礦各專業(yè)副總擔(dān)任授課人外，專門聘請有關(guān)院校和有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行講課，并采取知識(shí)考試和現(xiàn)場操作相結(jié)合的考核方式，對不及格的堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗，極大提高了員工隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；在安全宣傳教育方面，該礦在充分利用各種會(huì)議及廣播、電視、板報(bào)、宣傳欄、安全文化長廊等宣傳教育外，注重方式方法的創(chuàng)新。例如，堅(jiān)持人性化教育，創(chuàng)新并推廣了每日一題、員工祝福、親人囑托、“三違”罰款單家屬簽字、“三違”講評、亮相等方法，同時(shí)注重方式方法的多樣性，開展了黨員“零三違”考核競賽、安全流動(dòng)紅旗、安全知識(shí)競賽、有獎(jiǎng)問答、技術(shù)比武、勞動(dòng)競賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言、舉辦千人安全簽名等活動(dòng)，營造了濃厚的安全氛圍，促使員工積極學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、掌握安全技能，使“我要安全”變成了員工的共識(shí)和自覺行為，有效提升了企業(yè)整體安全文化水平。
???