安全文化在企業(yè)中的應(yīng)用即所謂的企業(yè)安全文化，企業(yè)安全文化是安全文化最重要的組成部分。企業(yè)只要有安全生產(chǎn)工作存在，就會有相應(yīng)的企業(yè)安全文化存在。為了更好地促進(jìn)我國企業(yè)安全文化的建設(shè)，把企業(yè)安全文化落到實處，有必要探討企業(yè)安全文化的評價體系。

要想真正建設(shè)好企業(yè)的安全文化，并不斷將其推動和發(fā)展，就不能僅停留在對安全文化理念的空洞宣教上，也不能僅著眼于局部的、個別的文化形式，企業(yè)安全文化建設(shè)問題應(yīng)該是一個系統(tǒng)工程的問題。因此，開展企業(yè)組織的安全文化狀況分析和評價，是企業(yè)安全文化得以發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，企業(yè)安全文化涉及到企業(yè)的人、物、環(huán)境的各個方面，與全企業(yè)的理念、價值觀、氛圍、行為模式等深層次的人文內(nèi)容密切相關(guān)，客觀地分析和評價一個組織機(jī)構(gòu)的安全文化水平是很困難的。

為了對一個企業(yè)安全文化的狀況進(jìn)行評價，首先應(yīng)該確定評價的因素集合，然后給出各因素的評價等級，再對照企業(yè)的現(xiàn)狀，給出企業(yè)安全文化當(dāng)前所處的狀態(tài)或發(fā)展階段。

企業(yè)安全文化的評價因素

對企業(yè)安全文化進(jìn)行評價首先要確定從哪些方面對安全文化進(jìn)行衡量，每一個衡量的方面可看成一個因素，一個因素應(yīng)該代表安全文化的一個特征。目前，對安全文化進(jìn)行衡量的因素，究竟應(yīng)該有哪些，還沒有定論。國外的一些文獻(xiàn)提出過2到19個不等的因素。如亞洲地區(qū)核安全文化項目研討會提出衡量安全文化的因素有6個。韋格曼等人在分析了大量評價系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，總結(jié)出安全文化至少有5個評價因素，即組織的承諾、管理參與、員工授權(quán)、獎懲系統(tǒng)和報告系統(tǒng)。下面分別介紹這5個因素的含義。

1.安全文化中的組織承諾

就是企業(yè)組織的高層管理者對安全所表明的態(tài)度。組織高層領(lǐng)導(dǎo)對安全的承諾不應(yīng)該口是心非，而是組織高層領(lǐng)導(dǎo)將安全視作組織的核心價值和指導(dǎo)原則。因此，這種承諾也能反映出高層管理者始終積極地向更高的安全目標(biāo)前進(jìn)的態(tài)度，以及有效激發(fā)全體員工持續(xù)改善安全的能力。只有高層管理者做出安全承諾，才會提供足夠的資源并支持安全活動的開展和實施。

2.安全文化中的管理參與

是指高層和中層管理者親自積極參與組織內(nèi)部的關(guān)鍵性安全活動。高層和中層管理者通過每時每刻參加安全的運作，與一般員工交流注重安全的理念，表明自己對安全重視的態(tài)度，這將會在很大程度上促使員工自覺遵守安全操作規(guī)程。

3.安全文化中的員工授權(quán)

是指組織有一個“良好的”授權(quán)予員工的安全文化，并且確信員工十分明確自己在改進(jìn)安全方面所起的關(guān)鍵作用。授權(quán)就是將高層管理者的職責(zé)和權(quán)力以下級員工的個人行為、觀念或態(tài)度表現(xiàn)出來。在組織內(nèi)部，失誤可以發(fā)生在任何層次的管理者身上，然而，第一線員工常常是防止這些失誤的最后屏障，從而防止傷亡事故發(fā)生。授權(quán)的文化可以帶來員工不斷增加的改變現(xiàn)狀的積極性，這種積極性可能超出了個人職責(zé)的要求，但是為了確保組織的安全而主動承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)安全文化的含義，員工授權(quán)意味著員工在安全決策上有充分的發(fā)言權(quán)，可以發(fā)起并實施對安全的改進(jìn)，為了自己和他人的安全對自己的行為負(fù)責(zé)，并且為自己的組織的安全績效感到驕傲。

4.安全文化中的獎懲系統(tǒng)

就是指組織需要建立一個公正的評價和獎懲系統(tǒng)，以促進(jìn)安全行為，抑制或改正不安全行為。一個組織的安全文化的重要組成部分，是其內(nèi)部所建立的一種行為準(zhǔn)則，在這個準(zhǔn)則之下，安全和不安全行為均被評價，并且按照評價結(jié)果給予公平一致的獎勵或懲罰。因此，一個組織用于強(qiáng)化安全行為、抑制或改正不安全行為的獎懲系統(tǒng)，可以反映出該組織安全文化的情況。但是，一個組織的獎懲系統(tǒng)并不等同于安全文化或安全文化的一部分，從文化的角度說，獎懲系統(tǒng)是否被正式文件化、獎懲政策是否穩(wěn)定、是否傳達(dá)到全體員工和被全體員工所理解等才更屬于文化的范疇。

5.安全文化的報告系統(tǒng)

是指組織內(nèi)部所建立的、能夠有效地對安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)在事故發(fā)生之前就被識別并由員工向管理者報考的系統(tǒng)。有人認(rèn)為，一個真正的安全文化要建立在“報告文化”的基礎(chǔ)之上，有效的報告系統(tǒng)是安全文化的中流砥柱。一個組織在工傷事故發(fā)生之前，就能積極有效地通過意外事件和險肇事故取得經(jīng)驗并改正自己的運作，這對于提高安全來說，是至關(guān)重要的。一個良好的“報告文化”的重要性還體現(xiàn)在：對安全問題可以自愿地、不受約束地向上級報告，可導(dǎo)致員工在日常的工作中對安全問題的關(guān)注。需注意的是，員工不能因為反映問題而遭受報復(fù)或其他負(fù)面作用；另外要有一個反饋系統(tǒng)告訴員工他們的建議或關(guān)注的問題已經(jīng)被處理，同時告訴員工應(yīng)該如何去做以幫助其自己解決問題?？傊粋€具有良好安全文化的組織應(yīng)該建立一個正式的報告系統(tǒng)，并且該系統(tǒng)被員工積極地使用，同時向員工反饋必要的信息。

6.安全文化中的培訓(xùn)教育

除了上述韋格曼等人所提出的5種評價因素外，實際上還應(yīng)該有一個評價安全文化的重要因素，就是培訓(xùn)教育。安全文化所指的培訓(xùn)教育，既包括培訓(xùn)教育的內(nèi)容和形式，也包括安全培訓(xùn)教育在企業(yè)重視的程度、參與的主動性和廣泛性以及員工在工作中通過傳幫帶自覺傳遞安全知識和技能的狀況等。

筆者認(rèn)為，這6個因素可以用來全面衡量一個企業(yè)安全文化的狀況。

企業(yè)安全文化的評價方法

有了上述關(guān)于安全文化的表征因素，還必須根據(jù)這些因素建立具體的評價方法。一種較為簡便的方法是：可以對每一個因素劃分出等級并賦予一個分值，將企業(yè)安全文化的狀況按各因素等級進(jìn)行對照，確定相應(yīng)的分值，最后相加各分值得到總分，即為企業(yè)安全文化狀況評價結(jié)果。下面具體給出一種較為簡單的、還不是很成熟的方法供大家參考。

評價因素的等級劃分與分值
為簡化起見，每一種因素只劃分為3個等級并賦予相應(yīng)的分值，如表1所示：

企業(yè)安全文化的評價

在使用表1對企業(yè)的安全文化進(jìn)行評價時，可以取兩個等級的中間值。根據(jù)企業(yè)得分情況，可以將企業(yè)的安全文化水平劃分為5個級別，如表2所示：

有了這種評價體系，可以使企業(yè)對自身的安全文化狀況有明確的認(rèn)識，從而制定合理可行的發(fā)展目標(biāo)。

作者單位：首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)安全工程系