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安全文化的范疇

  
評論: 更新日期:2008年10月12日

安全文化是一個大的概念,它包含的對象、領(lǐng)域、范圍是廣泛的。也就是說,安全文化的建設(shè)是全社會的,具有“大安全”的意思。但是企業(yè)安全生產(chǎn)主要關(guān)心的是企業(yè)安全文化的建設(shè)。企業(yè)安全文化是安全文化最為重要的組成部分。企業(yè)安全文化與社會的公共安全文化既有相互聯(lián)系,更有相互作用,因此,我們要從更大范疇來認識安全文化。
安全文化的范疇可從如下三個角度劃分:
1.安全文化的形態(tài)體系
從文化的形態(tài)來說,安全文化的范疇包含安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態(tài)文化。安全觀念文化是安全文化的精神層,安全行為文化和安全管理文化是安全文化的制度層,安全物態(tài)文化是安全文化的物質(zhì)層。
安全觀念文化:主要是指決策者和大眾共同接受的安全意識、安全理念、安全價值標準。安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂,是形成和提高安全行為文化、制度文化和物態(tài)文化的基礎(chǔ)和原因。當代,我們需要建立的安全觀念文化是:預(yù)防為主的觀念、安全也是生產(chǎn)力的觀點、安全第一的觀點、安全就是效益的觀點、安全性是生活質(zhì)量的觀點、風險最小化的觀點、最適安全性的觀點、安全超前的觀點、安全管理科學化的觀點等,同時還有自我保護的意識、保險防范的意識、防患未然的意識等。
安全行為文化:指在安全觀念文化指導下,人們在生活和生產(chǎn)過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。行為文化既是觀念文化的反映,同時又作用和改變觀念文化?,F(xiàn)代工業(yè)化社會,需要發(fā)展的安全行為文化是:進行科學的安全思維、強化高質(zhì)量的安全學習、執(zhí)行嚴格的安全規(guī)范、進行科學的安全領(lǐng)導和指揮、掌握必需的應(yīng)急自救技能、進行合理的安全操作等等。
安全管理(制度)文化:安全管理文化是企業(yè)行為文化中的重要部分,因此放在專門的地位來探討。管理文化指對社會組織(或企業(yè))和組織人員的行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響和作用,它集中體現(xiàn)觀念文化和物質(zhì)文化對領(lǐng)導和員工的要求。安全管理文化的建設(shè)包括從建立法制觀念、強化法制意識、端正法制態(tài)度,到科學地制訂法規(guī)、標準和規(guī)章,嚴格的執(zhí)法程序和自覺地執(zhí)法行為等。同時,安全管理文化建設(shè)還包括行政手段的改善和合理化、經(jīng)濟手段的建立與強化等等。
安全物態(tài)文化:安全物質(zhì)文化是安全文化的表層部分,它是形成觀念文化和行為文化的條件。從安全物質(zhì)文化中往往能體現(xiàn)出組織或企業(yè)領(lǐng)導的安全認識和態(tài)度,反映出企業(yè)安全管理的理念和哲學,折射出安全行為文化的成效。所以說物質(zhì)是文化的體現(xiàn),又是文化發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全物態(tài)文化體現(xiàn)在:一是人類技術(shù)和生活方式與生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全性,二是生產(chǎn)和生活中所使用的技術(shù)和工具等人造物及與自然相適應(yīng)有關(guān)的安全裝置、儀器、工具等物態(tài)本身的安全條件和安全可靠性
2.安全文化的對象體系
文化是針對具體的人來說的,是對某一特定的對象來衡量的。除了對社會一般的大眾、公民、學生、官員等都具有安全文化素質(zhì)的問題外,對于企業(yè)安全文化的建設(shè),一般說有五種安全文化的對象:法人代表或企業(yè)決策者,企業(yè)生產(chǎn)各級領(lǐng)導(職能處室領(lǐng)導、車間主任、班組長等),企業(yè)安全專職人員,企業(yè)職工,職工家屬。顯然,對于不同的對象,所要求的安全文化內(nèi)涵、層次、水平是不同的。例如,企業(yè)法人的安全文化素質(zhì)強調(diào)的是安全觀念、態(tài)度、安全法規(guī)與管理知識,對其不強調(diào)安全的技能和安全的操作知識,例如一個企業(yè)決策者應(yīng)該建立安全觀念文化有:安全第一的哲學觀、尊重人的生命與健康的情感觀、安全就是效益的經(jīng)濟觀、預(yù)防為主的科學觀等。不同的對象要求不同的安全文化內(nèi)涵,其具體的知識體系需要通過安全教育和培訓來建立。
3.安全文化的領(lǐng)域體系
從安全文化建設(shè)的空間來講,就有安全文化的領(lǐng)域體系問題,即行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)由于生產(chǎn)方式、作業(yè)特點、人員素質(zhì)、區(qū)域環(huán)境等因素,造成的安全文化內(nèi)涵和特點的差異性及典型性。因此,從企業(yè)的安全文化建設(shè)的需要出發(fā),安全文化涉及的領(lǐng)域體系分為企業(yè)外部社會領(lǐng)域的安全文化,如家庭、社區(qū)、生活娛樂場所等方面的安全文化;企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)域的安全文化,即廠區(qū)、車間、崗位等領(lǐng)域的安全文化。例如,交通安全文化的建設(shè)就有針對行業(yè)內(nèi)部(民航、鐵路內(nèi)部等)的安全文化建設(shè)問題,也有公共領(lǐng)域(候機樓、道路等)的安全文化建設(shè)問題。
從整體上認識清楚安全文化的范疇,對建設(shè)安全文化能起到重要的指導作用。

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