在我們生活和生產(chǎn)過程中,保障安全的因素有很多,如環(huán)境的安全條件,生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和機(jī)械等生產(chǎn)工具的安全可靠性,安全管理的制度等,但歸根結(jié)底是人的安全素質(zhì),人的安全意識、態(tài)度、知識、技能等。安全文化的建設(shè)對提高人的安全素質(zhì)發(fā)揮重要的作用。我們常說文化是一種力,那么這個“力”有多大?這個“力”表現(xiàn)在哪些方面?從國際上和我國安全生產(chǎn)方面搞得好的企業(yè)來看,文化力,第一是影響力,第二是激勵力,第三是約束力,第四是導(dǎo)向力。這四種“力”,也可以叫四種功能。
影響力是通過觀念文化的建設(shè),影響決策者、管理者和員工對安全的正確態(tài)度和意識,強(qiáng)化社會每一個人的安全意識。
激勵力是通過觀念文化和行為文化的建設(shè),激勵每一個人安全行為的自覺性,具體對于企業(yè)決策者就是要對安全生產(chǎn)投入的重視、管理態(tài)度的積極;對員工則是安全生產(chǎn)操作、自覺遵章守紀(jì)。
約束力是通過強(qiáng)化政府行政的安全責(zé)任意識,約束其審批權(quán);通過管理文化的建設(shè),提高企業(yè)決策者的安全管理能力和水平,規(guī)范其管理行為;通過制度文化的建設(shè),約束員工的安全生產(chǎn)施工行為,消除違章。
導(dǎo)向力是對全社會每一個人的安全意識、觀念、態(tài)度、行為的引導(dǎo)。對于不同層次、不同生產(chǎn)或生活領(lǐng)域、不同社會角色和責(zé)任的人,安全文化的導(dǎo)向作用既有相同之處,也有不同方面。如對于安全意識和態(tài)度,無論什么人都應(yīng)是一致的;而對于安全的觀念和具體的行為方式,則會隨具體的層次、角色、環(huán)境和責(zé)任不同而有別。
安全文化的這四種功能對安全生產(chǎn)的保障作用將越來越明顯、越來越強(qiáng)烈地表現(xiàn)出來。這一點(diǎn)在人類安全科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步歷史中得到充分證明,即早期的工業(yè)安全主要靠安全技術(shù)的手段(物化的條件);在安全技術(shù)達(dá)標(biāo)的前提下,進(jìn)一步的提高系統(tǒng)安全性,需要安全管理的力量;要加強(qiáng)管理的力度,人類應(yīng)用了安全法規(guī)的手段;在上述前提下,人類安全對策的發(fā)展,需要文化的力量才能奏效。所以,安全文化的“文化力”是非常重要的。
對于高危行業(yè)的現(xiàn)代企業(yè),安全文化建設(shè)水平的高低成為企業(yè)的核心競爭力之一。安全文化成為企業(yè)的商譽(yù)。企業(yè)在投標(biāo)、信貸、尋求合作、占有市場等方面,企業(yè)安全文化的聲譽(yù),企業(yè)安全形象起著重要的作用。