2002年2月，中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團(tuán)中央等五部門聯(lián)合下發(fā)了在全國《關(guān)于開展“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》，成立了有五部門和有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及主要新聞單位負(fù)責(zé)同志參加的安全生產(chǎn)萬里行（下稱萬里行）組委會。同年6月，全國第一個“安全生產(chǎn)月”期間，萬里行活動在萬眾矚目中正式隆重啟動，金磊夫以萬里行總指揮的身份正式走到前臺。
　　三年來，萬里行組委會先后開展了聲勢浩蕩的東部行、西北行、東北行，以及兩次專題行活動。金磊夫率領(lǐng)萬里行成員五次出征，所到之處，受到群眾熱烈歡迎，為促進(jìn)我國安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)及其良性發(fā)展，產(chǎn)生了積極廣泛的影響，發(fā)揮了較大的作用。日前，記者專門就有關(guān)熱點話題采訪了金磊夫。
　　不斷延伸的萬里行
　　提起萬里行，金磊夫好像有說不完的話題。
　　去年11月與今年１月，萬里行浙江專題行及河南煤礦安全專題行相繼展開，這是萬里行開展以來，首度以專題行的形式出現(xiàn)在人們面前。
　　我們的訪談話題就從結(jié)束不久的萬里行之專題行開始。
　　“實際上，專題行是萬里行的一種延伸，也是一種補(bǔ)充?！苯鹄诜蛘f，“過去的萬里行涉及安全生產(chǎn)的各個方面，每次出行要照顧到不同類型的企事業(yè)單位，可能要同時去工礦企業(yè)、學(xué)校、商場、娛樂場所等等，這樣一來，要去的地方多了，面就廣了，而去的每一個地方情況又不一樣，不可能把所有的問題都解決好，容易顧此失彼?！?
　　“專題行比較適合解決這樣的難題?！彼e例說，比如浙江，私營經(jīng)濟(jì)和五金、陶瓷、制革等特色經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，作坊式的企業(yè)又比較多，塵肺病和工傷致殘情況比較嚴(yán)重，媒體曾有過“斷指一籮筐”的報道。他說：“作為關(guān)愛生命、關(guān)注安全的萬里行，你對這種情況不能視而不見，心里不能沒有老百姓?！?
　　再比如河南，其地質(zhì)條件決定高瓦斯煤礦較多，在上一年度的煤礦事故中，一次死亡30人以上的事故發(fā)生了兩起，占全國1/7；還發(fā)生一次死亡100人以上的事故1起，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。
　　這就是開展兩次專題行的直接原因。浙江專題行是萬里行有史以來第一次密切關(guān)注職業(yè)健康的重要行動。其間，萬里行記者先后深入陶瓷、汽車配件、小五金、制革、鞋業(yè)、棉紡等部門二十多家企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場，通過隨機(jī)調(diào)查、明查暗訪、座談等形式進(jìn)行安全生產(chǎn)與職業(yè)健康檢查，提出了一些針對性很強(qiáng)的意見和建議。
　　在河南煤礦安全專題行期間，金磊夫則率領(lǐng)一支特別隊伍，深入煤炭企業(yè)井下、車間、班組，在檢查安全生產(chǎn)工作的同時，將溫家寶總理新年第一天在陜西陳家山煤礦視察時對安全生產(chǎn)工作特別是煤礦安全工作的重要指示，以及黨中央、國務(wù)院對煤炭工業(yè)的高度重視和對煤礦工人的親切關(guān)懷，及時地傳遞到工人們中間，極大地振奮了煤礦工人的精神，激發(fā)了他們的工作熱情和搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感。
　　金磊夫說，像這樣的專題行以后還會深入開展，不僅要搞，而且要經(jīng)常搞。
　　萬里行需要專項資金支持
　　新組建的國家安監(jiān)局宣教中心，是在我國安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，中央國家機(jī)關(guān)改革和縮減機(jī)構(gòu)編制的大背景下誕生的，可見國家對安全生產(chǎn)宣傳教育工作是非常重視的。
　　國家安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)對宣教中心寄予了很大的期望。作為宣教中心第一任主任，金磊夫深感肩上擔(dān)子分量很重。眾所周知，當(dāng)前各類事故居高不下的一個重要原因，就是從業(yè)人員的安全素質(zhì)普遍令人堪憂。無論是安全生產(chǎn)萬里行還是組織開展“全國安全月”活動，從一開始宣教中心就承擔(dān)著一項艱巨的使命——肩負(fù)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策、傳播安全知識、弘揚(yáng)安全文化的重任。
　　2002年，萬里行為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，以經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省為重點，開展了東部行，從北京出發(fā)，自京畿門戶天津深入魯、蘇、皖、滬等華東三省三市。
　　2003年，萬里行響應(yīng)配合祖國西部大開發(fā)戰(zhàn)略，開展安全生產(chǎn)西部行，從北到南走遍山西，從東到西行遍陜西，走甘肅、赴寧夏，把安全理念安全知識送到革命老區(qū)，完成了西北行。
　　2004年，為推動?xùn)|北老工業(yè)基地的振興，萬里行越過山海關(guān)，挺進(jìn)到東北三省十幾個城市和重點行業(yè)開展活動，為東北的振興有一個安全的環(huán)境起到了積極的作用。
　　回顧這三年的歷程，金磊夫說，萬里行所到之處，既是宣傳隊、采訪團(tuán)、又是檢查組，對推動貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策措施和責(zé)任制的落實，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍，促進(jìn)全民普遍關(guān)注和重視安全生產(chǎn)社會風(fēng)尚的形成，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，發(fā)揮了不可替代的作用。
　　令金磊夫感到欣慰的是，萬里行得到了有關(guān)部委的支持，這種形式被各級政府和廣大人民群眾認(rèn)可和關(guān)注，在全社會產(chǎn)生了廣泛的影響。國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對萬里行給予了充分肯定，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》明確要求：萬里行要“常年行、四處行”。
　　金磊夫的一個企盼是萬里行能夠得到國家財政專項資金支持。
　　“萬里行是一種公益活動，不同于以贏利為目的其他商業(yè)行為，應(yīng)得到國家財政支持?！?金磊夫說。
　　據(jù)了解，萬里行在活動資金來源方面，一直是由國家安監(jiān)局籌措。國家安監(jiān)局作為一個新成立的部門資金十分緊張，為了籌措經(jīng)費(fèi)支持萬里行，安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，克服了很大的壓力。
　　據(jù)他介紹，這些年，萬里行是在花小錢辦大事。安監(jiān)局每年給宣教中心一定的專項經(jīng)費(fèi)，支持著安全月、萬里行和很多全國性的大型宣傳教育等公益性活動的巨大開銷，資金上常常是捉襟見肘。
　　不能省的錢不省，該花的錢要花，花最少的錢辦盡可能多的事，每次萬里行活動都要精打細(xì)算。
　　金磊夫坦陳，“即使這樣，我們每年也只能安排一次大的萬里行活動，最多像去年那樣再安排一、二次專題行。”
　　這與安全生產(chǎn)形勢本身的要求，以及群眾的呼聲相比，還有很大的距離，更難做到‘常年行，四處行’”。財政專項資金支持，對開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作太重要了。
　　萬里行的目的絕不僅僅是造勢
　　盡管萬里行在金磊夫看來，仍有它的遺憾。但是，不可否認(rèn)，萬里行是成功的。下面是記者與金磊夫的部分對話：
　　記者：咱們國家從上個世紀(jì)80年代初就已經(jīng)開始搞安全周活動，后來又搞了安全生產(chǎn)月，但這些年安全事故卻一直居高不下。
　　過去就有人對這種運(yùn)動式的工作方法提出過質(zhì)疑，認(rèn)為類似安全周、安全月這樣的工作方法形式主義的屬性過于明顯，與其年復(fù)一年地搞下去，倒不如取消“安全生產(chǎn)月”，把工作的精力放在安全體系的建立和安全措施的落實上，通過扎扎實實的日常工作保證安全生產(chǎn)的實效。
　　請問金主任，如果有人用這樣一種觀點對安全生產(chǎn)萬里行也提出同樣的質(zhì)疑，你將做何評價？
　　金磊夫：我想首先要說明一個問題，當(dāng)前安全事故頻發(fā)與我國所處的初級階段和生產(chǎn)力水平不高也有很大的關(guān)系，與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們的安全素質(zhì)不高有直接的關(guān)系。
　　總的來說，近年來，特別是最近兩三年，全國安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定趨向好轉(zhuǎn)，事故總量和死亡率在不斷下降，這與在全社會廣泛、深入地開展群眾性的宣傳教育活動，持續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”，“萬里行”活動密切相關(guān)。
　　如何理性看待安全生產(chǎn)月和萬里行活動，搞好安全生產(chǎn)，不能也不應(yīng)該僅靠安全生產(chǎn)月和萬里行來做到，實際上，它只是一種面向大眾的宣教手段，一種促進(jìn)手段。就中國目前的國情而言，我認(rèn)為還是必要的。
　　記者：萬里行這種形式，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，并非是首創(chuàng)，如果說，借用這種形式是拿來主義的一種體現(xiàn)的話，那么它是否與安全生產(chǎn)本身的規(guī)律相適應(yīng)？
　　金磊夫：其實我們也進(jìn)行過這樣的思考。
　　記者：我的意思是，就安全隱患而言，它通常是被表象所掩蓋，不易覺察。如果不能發(fā)現(xiàn)問題，很難說萬里行有很好的成效。
　　另外我發(fā)現(xiàn)，萬里行出行時聲勢很大，到了地方，地方領(lǐng)導(dǎo)高度重視，聽匯報，下車間，好象都是事先安排好似的，都有頭頭腦腦陪同，容易導(dǎo)致不是浮在面上，就是被架空，不容易看到真相。
　　金磊夫：這一點，我們有自己的看法和對策。
　　不可忽略的事實是，萬里行離不開地方各級政府和廣大職工群眾的支持與配合，否則很難開展。同時，省市主要領(lǐng)導(dǎo)通常都是萬里行組委會的成員，聽聽他們的匯報和意見，也是必不可少的。
　　重要的是怎么聽，聽多少。通過橫向的比較和對報告本身進(jìn)行深度分析，聽報告也能發(fā)現(xiàn)不少問題，這就是學(xué)問。
　　另外，萬里行所到各處，也不是完全受人牽制，有時集體活動，有時分散活動，有規(guī)定動作，也有自選動作，有聽匯報開座談會，也有明察暗訪，活動的形式服從活動宗旨，重在效果。
　　記者：與別的萬里行不同，安全生產(chǎn)萬里行做正面報道較多，進(jìn)行輿論監(jiān)督與曝光的次數(shù)相對少些，這是為什么？
　　金磊夫：萬里行肩負(fù)的使命是在全社會營造“以人為本、安全第一”的輿論氛圍和良好局面，推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我們必須堅持正面宣傳為主的方針，總結(jié)經(jīng)驗，推廣先進(jìn)，同時鞭策落后。對不重視安全生產(chǎn)的人和事，對事故隱患，只要是萬里行發(fā)現(xiàn)和掌握的，決不輕易放過，及時敦促其整改，嚴(yán)肅批評曝光，我們的明查暗訪，給記者們安排”自選動作“就是旨在發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)曝光的絕不手軟。對于萬里行來說，更為重要的不是發(fā)現(xiàn)幾個隱患，解決幾個問題，而是推動人們樹立一種意識，強(qiáng)化一種責(zé)任，建立起一種真正的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。這才是萬里行的最終目的。這是一個十分復(fù)雜而又艱巨的系統(tǒng)工程。
　　我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題是一種綜合癥，安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立光靠改善硬件不行，還需要改善軟件，通過宣傳教育提高全民安全意識和素質(zhì)。
　　對公眾，安全法律法規(guī)、安全知識需要不斷反復(fù)去強(qiáng)化，萬里行不僅必要而且還需進(jìn)一步發(fā)揮其作用，萬里行的聲勢也還不夠，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。
　　通過強(qiáng)大的聲勢，通過加強(qiáng)實效，通過萬里行這種很好的手段，積極促進(jìn)安全生產(chǎn)各個方面、各個環(huán)節(jié)的工作，才能盡快建成生產(chǎn)安全、生活安康、人民安樂的小康社會。