安全管理是在企業(yè)安全生產(chǎn)實踐中形成的具有本企業(yè)特色的安全理念和行為準(zhǔn)則。它包括相應(yīng)的規(guī)章制度和組織體系。企業(yè)應(yīng)把安全文化建設(shè)當(dāng)作安全生產(chǎn)的一項基礎(chǔ)性工作來抓,突出以人為本,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍,全面強化員工的安全文化素質(zhì),把“安全第一,預(yù)防為主”變?yōu)槊總€員工的自覺行為。從而為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供思想保證和精神動力。企業(yè)在開展安全文化建設(shè)中,必須把握和處理好以下幾個方面的關(guān)系:
一、安全文化與安全管理的關(guān)系
安全文化與安全管理和其內(nèi)在聯(lián)系,但安全文化不是純粹的安全管理,安全管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、有實踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程,安全文化是安全管理的基礎(chǔ)和背景,是理念和精神支柱。巡全文化與安全管理互相不可取代的。它們是為了人的安全和健康,但各自的目標(biāo)值和廣度及深度大不相同。安全文化和安全管理是有機的統(tǒng)一,安全文化來源于安全管理。指導(dǎo)與安全管理,安全管理又提煉了安全文化,豐富了安全文化的內(nèi)容和理念。
二、安全文化與企業(yè)文化的關(guān)系
建設(shè)安全文化是企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展的需要,是從屬于企業(yè)文化的一個子系統(tǒng),是企業(yè)文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)必須依賴于企業(yè)文化這個基礎(chǔ),沒有企業(yè)文化的發(fā)展,安全文化就沒有根基。因此,在搞好安全文化建設(shè)的同時,必須抓好企業(yè)文化建設(shè)。通過安全文化以有形或無形的渠道,正式或非正式的傳播方式,在企業(yè)員工中樹立一種全新的“安全生產(chǎn)、以人為本”的企業(yè)文化理念。以此推進企業(yè)文化建設(shè)向深層次發(fā)展。
三、安全理念與安全生產(chǎn)的關(guān)系
安全理念是企業(yè)在安全方面的諸項工作科學(xué)發(fā)展的綜合體現(xiàn),是企業(yè)管理層對企業(yè)安全管理的深層思考,是靈魂和精髓。安全理念的培養(yǎng)、形成和發(fā)展,直接影響到安全生產(chǎn)的進程和生產(chǎn)質(zhì)量高低,關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。就企業(yè)安全生產(chǎn)的本身分析,安全理念是一種精神理念,沒有安全理念的精神支柱,就很難保證安全生產(chǎn)。因此,在施工生產(chǎn)過程中,安全理念的確立是第一位的。
四、思想教育和經(jīng)濟處罰的關(guān)系
在安全文化建設(shè)中,既需要經(jīng)濟處罰這一手段,也需要思想教育這一方式。事故教訓(xùn)告誡我們,既不能任意夸大思想教育的作用,也不能過份依賴經(jīng)濟處罰的作用,要把思想教育與經(jīng)濟處罰有機結(jié)合起來,在經(jīng)濟處罰中不斷做好思想教育工作,在思想教育中,合理利用經(jīng)濟處罰手段。
五、安全部門與生產(chǎn)部門的關(guān)系
在安全文化建設(shè)中,有一種錯誤認識必須糾正。有人認為安全文化建設(shè)是安全部門的事,與生產(chǎn)部門關(guān)系不大。安全生產(chǎn)涉及方方面面,安全文化同樣如此,盡管安全部門和生產(chǎn)部門的工作性質(zhì)不同,但安全文化建設(shè)的職責(zé)是相同的。安全部門和生產(chǎn)部門要通力合作,全力以赴搞好安全文化建設(shè)。
六、安全文化建設(shè)與思想政治工作的關(guān)系
安全文化建設(shè)和思想政治工作既有區(qū)別,又有聯(lián)系。安全文化形成后具有相對的穩(wěn)定性,思想政治工作要求啟發(fā)自覺,一般不帶強制性。安全文化建設(shè)與安全思想政治工作相互滲透,缺一不可,你中有我,我中有你,企業(yè)開展形式多樣的安全思想教育工作的內(nèi)容便是安全文化。安全文化和思想教育是兩個相交的圓,其目的都是為了搞好企業(yè)安全生產(chǎn)。