一、安全文化的結(jié)構(gòu)
    安全文化體現(xiàn)為人類群體生活及生產(chǎn)中安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總合，這一價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則可以概括為一句話，就是人類在從事生活及生產(chǎn)活動(dòng)中“安全第一”。
可以從不同的角度對(duì)安全文化的內(nèi)涵作出不同的歸納和分類，例如，從其功能上劃分，可以將其分為生活安全文化、體育安全文化、科研安全文化、生產(chǎn)安全文化等，而每一類又可以作出更詳細(xì)的劃分，譬如生產(chǎn)安全文化又可以分為采礦安全文化、化工安全文化、核安全文化等。
    這里從安全文化建設(shè)工程的角度將安全文化分為基礎(chǔ)安全文化與專業(yè)安全文化兩大類。
基礎(chǔ)安全文化是每一個(gè)社會(huì)成員都應(yīng)當(dāng)普遍具備的，也可以稱為社會(huì)安全文化，它主要是指人類生活過程中應(yīng)具備的安全文化知識(shí)與技能，包括起居安全、煤氣安全、電器安全、交通安全、防火滅火等各個(gè)方面安全知識(shí)、避免事故的行為方式和事故中逃生與救援方法等。
    專業(yè)安全文化是指各種技術(shù)專業(yè)中的安全文化，各種專業(yè)活動(dòng)多是以企業(yè)的組織形式進(jìn)行，因此也可以稱為企業(yè)安全文化。在不同的專門技術(shù)、不同的研究領(lǐng)域中有著不同的技術(shù)裝備、工藝方法、作業(yè)環(huán)境及操作技藝，因此各專業(yè)有著不同的安全科學(xué)知識(shí)、安全工程技術(shù)及安全管理方法。
    基礎(chǔ)安全文化是專業(yè)安全文化建立的基礎(chǔ)，而專業(yè)安全文化又推動(dòng)著基礎(chǔ)安全文化的提高和發(fā)展。
    不論基礎(chǔ)安全文化還是專業(yè)安全文化，都具有表層與理層兩重結(jié)構(gòu)。
    表層是指安全文化的表象層，它是各種意義明確、內(nèi)容具體的行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的文化表象，也可以稱為表現(xiàn)層。表層結(jié)構(gòu)由立約和非立約兩類內(nèi)容組成：立約類是指那些用上定的形式（例如；書面的、形象的等）明確律定下來的內(nèi)容，例如：安全法律、條例、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等；非立約類是指那些未用具體的形式律定而是人們約定俗成地在心理上普遍認(rèn)可的內(nèi)容，例如：安全生活及生產(chǎn)習(xí)慣、風(fēng)俗等。
    人們的生活及生產(chǎn)活動(dòng)種類千變?nèi)f化，而立約的內(nèi)容總是有限的，大量的非立約的行為規(guī)范，既是對(duì)立的補(bǔ)充又是立約的延伸。表層結(jié)構(gòu)規(guī)范著人們?cè)谏罴吧a(chǎn)中，應(yīng)當(dāng)自覺有序地支配自己安全行為的方式。
    理層是指安全文化的思維模式和思維程序，是對(duì)表層結(jié)構(gòu)的理解層或解釋層，因此也可以稱為思想層。安全文化的理層包括安全第一的科學(xué)思想、安全第一的道德觀念、念、安全第一的經(jīng)營及生產(chǎn)原則等，它集中體現(xiàn)為安全第一的價(jià)值觀。安全的價(jià)值觀在一定程度上就是生命的價(jià)值觀。
    表層結(jié)構(gòu)是深層結(jié)構(gòu)的外化形式，它既具有傳遞理層思想的功能又具有傳遞安全文化的媒介功能。

    二、安全文化的功能
    安全文化是在人們的生活過程中，在企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)營活動(dòng)中，保護(hù)人的健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。安全文化的功能就在于將全體國民塑造成具有現(xiàn)代安全觀念的現(xiàn)代文化人。
    現(xiàn)代企業(yè)是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及文化的綜合體，企業(yè)安全文化就是要把實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的價(jià)值與實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值統(tǒng)一起來，就是要將企業(yè)的全體人員（包括決策層、管理層及員工層）塑造成具的現(xiàn)代專業(yè)安全文化知識(shí)的安全生產(chǎn)力，企業(yè)具有掌握專業(yè)安全文化的安全生產(chǎn)力，才可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。
    安全文化的具體功能可以歸納為以下四個(gè)方面：
（1）規(guī)范人的安全行為
     在生活及生產(chǎn)活動(dòng)中，每一個(gè)參與者的行為都與該項(xiàng)活動(dòng)的安全狀況有關(guān)，旅客中有一人攜帶易爆品就會(huì)威脅整個(gè)列車的安全，易燃品工廠中有一人吸煙就有可能使成干上萬人蒙難。因此小到一個(gè)家庭、一個(gè)工廠，大到一個(gè)國家，每一個(gè)人都是一個(gè)“安全閥”，只有使每一個(gè)“安全閥”都絕對(duì)可靠，才能保證國家處于安全生活與安全生產(chǎn)的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。而提高每一個(gè)人的安全覺悟、規(guī)范每一個(gè)人的安全行為，最有效的方法就是提高全體國民的安全文化素質(zhì)。在受高度的安全文化熏陶而形成的人文環(huán)境中，個(gè)別人即使有所怠慢，強(qiáng)有力的安全文化場將會(huì)約束控制其安全行為，任何不安全的行為也將被群體所不容，并予以糾正。
（2）組織及協(xié)調(diào)安全管理
    現(xiàn)代社會(huì)及企業(yè)由于高度形式化的組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了協(xié)調(diào)職能下降的邊際效應(yīng)，有關(guān)安全法規(guī)的貫徹、安全監(jiān)督及監(jiān)察的組織管理等同樣會(huì)受到阻礙，系統(tǒng)能克服這種阻礙的程度取決于系統(tǒng)（社會(huì)及企業(yè)）在安全方面的自組織和自協(xié)調(diào)能力，這種群體內(nèi)部自組織目協(xié)調(diào)能力的形成則取決于系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)運(yùn)作中是否具有共同的目標(biāo)，即共同的價(jià)值觀，而安全文化所體現(xiàn)的安全第一的價(jià)值觀能為系統(tǒng)組織和協(xié)調(diào)安全管理提供最有力的保證。這種自組織能力，不僅能保證安全運(yùn)行方案順利地執(zhí)行，同時(shí)也為在行動(dòng)中安全計(jì)化不周密、安全指導(dǎo)不準(zhǔn)確及作業(yè)規(guī)范中安全條文不具體等情況下順利地組織安全生活及安全生產(chǎn)，提供自覺、自動(dòng)的對(duì)系統(tǒng)加以完善的機(jī)制。有了高度的安全文化，即使是最不完善的安全計(jì)劃，也能通過子系統(tǒng)的自覺協(xié)調(diào)而取得最完善的結(jié)果。
（3）使系統(tǒng)進(jìn)入有序發(fā)展的良性狀態(tài)
    安全文化是社會(huì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在人的價(jià)值觀上的綜合反映，是人類文明程度的標(biāo)志。事故對(duì)生活及生產(chǎn)的破壞作用，使系統(tǒng)進(jìn)入無序的混亂狀態(tài)，從而失去了穩(wěn)定發(fā)展的前提。企業(yè)安全生產(chǎn)的狀況，社會(huì)安全生活的狀況，實(shí)質(zhì)上就是其安全文化水平的效應(yīng)。
實(shí)踐證明，機(jī)器設(shè)備的高科技并不能代替或彌補(bǔ)人的低素質(zhì)，更不能代替或彌補(bǔ)管理的低水平。越是高科技的裝備就越是需要高素質(zhì)的人員和高水平的管理，唯此才能保障系統(tǒng)安全可靠的運(yùn)行，而提高人員安全素質(zhì)及安全管理水平的基礎(chǔ)就是安全文化。
(4) 振興生產(chǎn)，保護(hù)企業(yè)
    企業(yè)的生存取決于對(duì)于市場的占有能力，而決定企業(yè)具有市場競爭力的重要條件之一就是企業(yè)內(nèi)部的凝聚力，凝聚力的產(chǎn)生首先是群體具有共同的價(jià)值觀。社會(huì)越是發(fā)展，安全第一的價(jià)值觀就是具有凝聚力，這就是為什么1906年美國鋼鐵公司董事長A..B.凱利提出用“安全第一”作為經(jīng)營方針，結(jié)果使該公司得以從蕭條中振興起來的原因。
    安全文化與生活的結(jié)合而形成社會(huì)發(fā)展秩序，安全文化與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的結(jié)合形成經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這一點(diǎn)正在被社會(huì)和企業(yè)的發(fā)展實(shí)踐所證實(shí)。