煤及化工企業(yè)由于其自身生產(chǎn)過(guò)程的特點(diǎn)，近幾年重、特大事故頻繁發(fā)生，與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的大好形勢(shì)及全國(guó)創(chuàng)建和諧社會(huì)的良好氛圍格格不入。如何更好地做好該類企業(yè)的安全管理，是黨和政府一件大事，也是全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。建立以人為本的安全管理文化是一條極為有效的途徑。
　　一、以人為本的安全管理文化的提出
　　管理是以人為主體的，安全管理更是如此。任何事故的發(fā)生都和人有著密切的關(guān)系，都離不開違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象；任何事故的發(fā)生都會(huì)造成人員的傷亡，造成個(gè)人及家庭的痛苦；任何事故的發(fā)生，都會(huì)反射出管理過(guò)程中的制度、程序等多方面問(wèn)題。建設(shè)以人為本的安全管理文化符合企業(yè)安全管理的總體目標(biāo)，在企業(yè)管理中具有重要的意義。
　　1、以人為本的安全管理文化符合員工的安全管理的心理要求。員工對(duì)安全管理有著最為迫切的渴望，他們希望勞動(dòng)過(guò)程是安全可靠的，希望企業(yè)的發(fā)展是有保證的，因此，確立以人為本的安全管理方針能夠最大程度地符合員工的心理愿望，滿足員工潛藏的利益要求。
　　2、以人為本的安全管理文化能夠最大程度得調(diào)動(dòng)多方面管理積極性。安全管理成果最大的受益者是和事故發(fā)生的可能性息息相關(guān)的人，安全管理最大的推動(dòng)力是和作業(yè)危險(xiǎn)性有密切聯(lián)系的人。安全管理中，他們都是最積極的因素，建設(shè)以人為本的安全管理文化，能夠最大限度地發(fā)揮他們的管理能動(dòng)性，達(dá)到最顯著的管理效益。
　　3、以人為本的安全管理文化能夠充分拓展企業(yè)的發(fā)展空間。企業(yè)的發(fā)展離不開富有凝聚力的員工團(tuán)隊(duì)，以人為本的安全文化有利于這樣的團(tuán)隊(duì)的形成，能夠以企業(yè)文化為紐帶，增強(qiáng)凝聚力，積聚發(fā)展力量，迅速推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。
　　二、以人為本安全管理文化的基本支撐點(diǎn)
　　以人為本的安全管理文化深深植根于全體員工之中，只有和企業(yè)管理緊密結(jié)合，才能發(fā)揮其調(diào)動(dòng)、推動(dòng)、鼓動(dòng)的重大作用。因此，要在企業(yè)管理總體布局中找到安全管理文化的支撐點(diǎn)。
　　1、確立“以人為本，關(guān)愛生命”的安全管理理念，統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)安全管理大局。“以人為本”體現(xiàn)在企業(yè)很好地使用人，激勵(lì)人，最大限度地發(fā)揮人在安全管理中的能動(dòng)性，形成企業(yè)管理文化的根基；“關(guān)愛生命”體現(xiàn)在企業(yè)安全管理的總體目標(biāo)，以最大限度地保障員工、群眾的生命安全，保障企業(yè)、國(guó)家和社會(huì)的財(cái)富為目標(biāo)，形成企業(yè)安全管理的總綱?！耙匀藶楸荆P(guān)愛生命”的安全管理理念包含以下幾方面內(nèi)容：
　　一是建立以預(yù)防人身傷害事故為重點(diǎn)的安全管理體系。凡事故必有傷害，人是事故最大的受害者，企業(yè)安全管理應(yīng)全面建立企業(yè)安全管理防護(hù)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)人身傷害事故的預(yù)防，統(tǒng)籌各方力量，保證生產(chǎn)安全順利進(jìn)行。
　　二是樹立企業(yè)良好的安全社會(huì)形象。煤及化工企業(yè)，具有易燃、易爆、危險(xiǎn)性的生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)，管理疏漏會(huì)導(dǎo)致重、特大事故的發(fā)生，不但造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)對(duì)周邊住戶、群眾造成嚴(yán)重傷害，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的社會(huì)形象。嚴(yán)格的安全管理是企業(yè)富有社會(huì)責(zé)任感的重要體現(xiàn)，能夠獲得社會(huì)積極良好地評(píng)價(jià)。
　　三是形成人人關(guān)注、人人參與、人人防護(hù)的安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。安全管理中，人的行為是連鎖的，是相互影響的，絕對(duì)沒有孤立的管理或者作業(yè)行為，任何一個(gè)不適當(dāng)行為都有可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。以“自保、互保、聯(lián)?！睘橹骶€的安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，能夠最大限度地發(fā)揮每個(gè)人在安全管理中的積極作用，達(dá)到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”的防護(hù)目標(biāo)。
　?。?、建立明確的安全責(zé)任體系。安全管理是多方位的管理，必須明確各方面在管理中的作用及相關(guān)責(zé)任。生產(chǎn)過(guò)程中，有技術(shù)方案的安全責(zé)任人，有現(xiàn)場(chǎng)組織的安全責(zé)任人，有實(shí)施過(guò)程的安全責(zé)任人，有對(duì)作業(yè)過(guò)程實(shí)施監(jiān)督、檢查和監(jiān)護(hù)的責(zé)任人，一個(gè)嚴(yán)密的管理體系應(yīng)將各類責(zé)任明確到人，對(duì)任何一方面的工作不斷做出評(píng)價(jià)和要求，避免責(zé)任不清，職責(zé)沖突，互相扯皮的情況。分清責(zé)任的主要目的是為了更好地落實(shí)安全技術(shù)方案和措施，為了更好地組織生產(chǎn)，保證企業(yè)正常地安全管理得到扎實(shí)的落實(shí)。企業(yè)應(yīng)避免安全責(zé)任體系成為推脫管理責(zé)任或者事故后追究責(zé)任的依據(jù)的情況的出現(xiàn)，把安全責(zé)任的落實(shí)重點(diǎn)放在實(shí)施過(guò)程之中，做好安全方案、措施實(shí)施之前的分工和過(guò)程中的落實(shí)，這才是最主要的。
　?。场⒋_立簡(jiǎn)潔有效的工作程序。安全管理不但要一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，而且要在工作過(guò)程中相互負(fù)責(zé)，所以必須明確相關(guān)的管理程序，抓好安全管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。另外，從科學(xué)角度講，安全管理的技術(shù)性很強(qiáng)，作業(yè)過(guò)程的任何一點(diǎn)疏忽都可能釀成事故，所以企業(yè)必須建立嚴(yán)格的作業(yè)程序。這些程序，應(yīng)做到廣泛宣傳和培訓(xùn)，不但要做到熟練，而且要能夠在生產(chǎn)中得到扎實(shí)地落實(shí)。
　?。?、以和諧生產(chǎn)為中心，創(chuàng)建愉快、安全的工作環(huán)境。社會(huì)的不斷發(fā)展，人對(duì)環(huán)境的要求在逐步提高。尤其是對(duì)占據(jù)人一生多數(shù)時(shí)間的工作環(huán)境的要求，逐步成為影響各項(xiàng)管理目標(biāo)落實(shí)的一個(gè)重要因素。安全管理是一項(xiàng)嚴(yán)肅的管理，在創(chuàng)建安全的工作環(huán)境的同時(shí)，應(yīng)注重愉快的工作環(huán)境的創(chuàng)建，建立企業(yè)內(nèi)部良好的、相互負(fù)責(zé)的工作氛圍，這樣，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)管理的進(jìn)步。