第二，安全的文化本質(zhì)論。一般說，文化包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是物質(zhì)性文化。如在設(shè)備產(chǎn)品的選擇上，與其說是技術(shù)優(yōu)劣的比較，不如說是文化的選擇。二是制度性文化。制度是聯(lián)系技術(shù)與員工之間的紐帶，電力系統(tǒng)的安全運(yùn)作程序和調(diào)度制度都屬于此類。三是精神文化。主要指員工有無安全意識或責(zé)任心與奉獻(xiàn)精神，也包括職工對企業(yè)的忠誠度如何。在以上三層意義上講，安全與其說是一系列物質(zhì)手段的結(jié)果，不如說是文化的結(jié)果。實(shí)踐已證明，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用安全文化去塑造每一位員工，從更深的文化層面來激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的本能意識，才能確立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

　　第三，安全的歷史累積論。安全生產(chǎn)與其他事物的發(fā)展一樣，也呈現(xiàn)出波浪式前進(jìn)、螺旋式上升的狀態(tài)，它不像完成生產(chǎn)任務(wù)，既不能用革新的方法加快“成效”，也不能*加班加點(diǎn)突擊“成效”。“百安”、“千安”是一天天漸進(jìn)的。但一旦發(fā)生事故，安全生產(chǎn)的成績卻是突變的，馬上從“0”開始。它也不像生產(chǎn)任務(wù)當(dāng)天、當(dāng)月沒有完成可以在次日、下月彌補(bǔ)；這個(gè)班組任務(wù)完成不好，那個(gè)班組任務(wù)完成好，在單位的總體上可以平衡彌補(bǔ)。所以，安全生產(chǎn)必須反復(fù)抓，抓反復(fù),最大限度地延長安全生產(chǎn)周期。

　　第四，安全的要素整合論。安全工作是系統(tǒng)工程，生產(chǎn)工序猶如鏈環(huán)，安全事故必然發(fā)生在鏈環(huán)的最薄弱環(huán)節(jié)。但哪一環(huán)最薄弱不是絕對不變的，是相對的。事故致因理論和實(shí)踐證明，絕大多數(shù)事故是由于“人的不安全行為”與“機(jī)器或物質(zhì)的不安全狀態(tài)”在同一時(shí)空相遇而發(fā)生的（例如，沒戴眼鏡或面罩的工人，在打開防護(hù)門操作或防護(hù)門損壞，被啤酒瓶爆傷眼睛）；少數(shù)事故是由于“人的不安全行為”遇到“環(huán)境的不安全條件”才發(fā)生的（例如，冒冒失失的工人在昏暗的路燈下，不慎跌入未蓋蓋兒的污水井中）；更少數(shù)事故是由于“機(jī)物的不安全狀態(tài)”處在“環(huán)境的不安全條件”下被引發(fā)的（例如，較干燥的硝化棉在氣溫高的倉庫內(nèi)自燃引起火災(zāi)）。這就是構(gòu)成事故的三因素：人員———機(jī)物———環(huán)境的關(guān)系。在這三者中，“機(jī)物”、“環(huán)境”相對來說比較穩(wěn)定，唯有“人”是最活躍的因素，他又是操作機(jī)物、改變環(huán)境的主體，因而，緊緊抓住“人”這個(gè)活的因素，提高他們的安全文化素質(zhì)，是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證，是做好安全工作的關(guān)鍵。

　　安全文化的建構(gòu)路徑

　　路徑之一：堅(jiān)持“內(nèi)化于心”。各類事故發(fā)生的背后，盡管原因是多方面的，但究其根本原因，還在于“安全第一”的思想并沒有深人人心，還在于遵章守紀(jì)并沒有形成一種群體的自覺行為。而要改變這種狀況，根本的還是要通過安全理念的內(nèi)化來實(shí)現(xiàn)，使“關(guān)注安全、善待生命”成為職工的內(nèi)在需求。特別是，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要做到“安全第一”的思想不動搖，時(shí)刻把“人命關(guān)天”的事放在心上，把“人的生命”放在高于一切的位置，把職工群眾的利益作為安全工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，從根本上解決“要錢不要命”的問題，把“人的生命高于一切”的安全價(jià)值觀根植到心靈深處。

　　路徑二：堅(jiān)持“固化于制”。安全理念要發(fā)揮效用，必須以行之有效的制度融入進(jìn)去，固定下來，貫穿到企業(yè)安全生產(chǎn)全過程，變成持之有據(jù)、可操作性的長效機(jī)制。要堅(jiān)持“逐級負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的原則，明確各級干部、各個(gè)部門、各個(gè)崗位在安全管理中的責(zé)任，形成責(zé)權(quán)分明、運(yùn)作有序、互相支持、互相保證的安全責(zé)任體系，從而把安全責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)過程的每一個(gè)崗位和環(huán)節(jié)。力求做到“四個(gè)必須”，即凡事必須有人負(fù)責(zé)，必須有章可循，必須有人監(jiān)督，必須有據(jù)可查，形成一級抓一級，一級保證一級的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　路徑三：堅(jiān)持“外化于行”。員工是安全生產(chǎn)的主體，是安全生產(chǎn)最根本、最關(guān)鍵、起決定作用的因素。企業(yè)良好的群體安全行為的形成，離不開企業(yè)良好的物質(zhì)、生活、學(xué)習(xí)和人際環(huán)境，更離不開員工個(gè)人行為規(guī)范的養(yǎng)成。只有把企業(yè)的安全理念同職工個(gè)人的行為聯(lián)系起來，促使人人敬業(yè)愛崗，才能喚起“人人保安全”的工作熱情，形成群體保安全的能動性，使每個(gè)員工都成為安全生產(chǎn)的有心人，最大限度消除安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)要提高廣大企業(yè)員工的安全應(yīng)變水平和實(shí)際解決問題的能力，樹立科學(xué)的安全素養(yǎng)和正確的行為習(xí)慣，使“人人保安全”成為干部職工的自覺行為。

　　路徑四：堅(jiān)持“物化于術(shù)”。人的智力、體力和精力總是有限度的。而企業(yè)的安全生產(chǎn)要求是一個(gè)永續(xù)的過程。面對這樣的極限挑戰(zhàn)，人類最大的智慧就是“物化于術(shù)”，也就是要積極研究、開發(fā)、應(yīng)用，經(jīng)過實(shí)踐成功驗(yàn)證了的安全技術(shù)和安全產(chǎn)品。這是延伸人的大腦和四肢的有效途徑。也是安全理念見之于物質(zhì)的重要形式。