安全管理的主體是對人的管理，在推行安全管理體系過程中，要樹立以人為本的管理理念，首先是要靠文化，文化是企業(yè)的靈魂，是管理的最高境界。通過消化、融合、改造、吸收，企業(yè)形成了一套適應性較強、特色鮮明的文化，安全文化是實實在在的，是建立在以人為本的制度文化基礎上，以安全文化為靈魂的綜合性科學。在執(zhí)行過程中，要“責權一體”，強化執(zhí)行力度，使員工樹立了“安全才能生產，安全才有效益、安全才能回家”的安全理念。

　　一、完善安全管理與安全文化體系

　　安全管理的核心是完善安全管理體系和安全文化推介。一個企業(yè)，從最高管理層到基層班組，都是管理體系的組成部分，每一個層次都有自己的結構和控制文件，文件規(guī)定了各自的權利、義務和職責。安全管理規(guī)定的落實，靠的是執(zhí)行力。目前，在國家的高度重視下，各行各業(yè)的安全管理制度、標準都逐步完善。但在執(zhí)行上往往出現(xiàn)偏差，一些企業(yè)為了獲取高額利潤，在執(zhí)行上出現(xiàn)偏差。要形成“齊抓共管、層層落實”的安全管理格局，是企業(yè)的安全理念、行為和表現(xiàn)在企業(yè)的各個層次的宣揚和推介，是員工遵循的安全行為方式，是安全管理的準則和靈魂。所以，一個企業(yè)要在安全管理上達到一個最高境界，在企業(yè)安全文化建設的基礎上，要尋找合適的人做合適的事，提高企業(yè)執(zhí)行力度，使員工樹立了“安全才能生產，安全才有效益、安全才能回家”的安全理念。

　　二、安全管理與安全文化的內在聯(lián)系

　　安全管理的主體是對人的管理，在生產經營過程中，管理靠制度，規(guī)章制度只有在運行中才能體現(xiàn)其生命力，對安全生產起主要因素的是人。黨的十六大之后，國家提出了以人為本的管理理念。只有在持續(xù)改進、完善和提高以人為本的管理理念，才能體現(xiàn)其價值，才能把以人為本，落實到安全生產管理上，其價值就在于能夠有效地規(guī)范管理行為。不僅要有必要的安全投入，還要靠物質文化和制度文化來制約，使員工在安全觀念上確立了一種內在的自我約束的行為標準，使員工知道自己該敬畏什么。一旦違背了行為標準，違背了安全生產理念，就會受到共同意識的壓力和公共輿論的譴責，使其自動糾正錯誤行為。

　　三、物質文化是安全生產的基礎活動

　　在安全管理中，物質文化是安全生產的基礎，通過對工作環(huán)境的優(yōu)化、勞動條件的改善、文化設施的建設，來滿足員工追求的安全生產的需要，以合理的安全獎勵機制，來滿足員工追求的自身利益最大化的需要，激勵員工安全生產的工作積極性。用安全技術操作規(guī)程來明確員工從事生產經營過程的操作規(guī)范，形成責任明確，責權一體，在安全管理才能做到敢抓敢管，才能落實執(zhí)行力度。它包括安全生產月、宣傳教育、安全培訓、危害識別與評價、安全標識標牌和個體行為等重要組成部分，這也是提高員工安全意識和素質的關鍵。把泊來的安全管理方法，通過開展全員危害識別與風險評價，持續(xù)不斷的改進和完善，使風險削減到最低限度，通過安全活動、預案演練、安全教育、技能培訓、危害識別與風險評價等，才能使安全意識形態(tài)逐步在員工的心靈深處扎根，才能適應持續(xù)改進的安全生產工作需要。