(一)電力企業(yè)安全理念的概念
安全理念是指企業(yè)在自身安全哲學(xué)、宗旨、目標(biāo)、精神作用等基礎(chǔ)上,通過理性思維而形成的觀念。企業(yè)安全理念是一個整體性概念,它以企業(yè)的價值觀為基礎(chǔ),以企業(yè)的組織系統(tǒng)和物質(zhì)資源為依托,以企業(yè)員工的群體意識和行為特點為表現(xiàn),形成一個企業(yè)所特有的安全生產(chǎn)經(jīng)營管理的思想作風(fēng)和風(fēng)格。安全理念的水平表現(xiàn)在企業(yè)所有成員對于安全有形的認(rèn)知和滲透在企業(yè)方方面面無形的安全氛圍。
企業(yè)安全理念可分為核心安全理念、基本安全理念、安全標(biāo)語和口號等幾大部分,各部分又分為子理念。企業(yè)核心安全理念包括企業(yè)安全愿景、安全使命、安全價值觀、安全目標(biāo)等子理念。企業(yè)的基本安全理念一般包括安全管理理念、安全生產(chǎn)理念、安全責(zé)任理念、安全科技理念、信息安全理念、人身安全理念、安全教育理念等。每個企業(yè)都可以根據(jù)自身安全情況設(shè)立不同的基本安全理念。企業(yè)安全標(biāo)語和口號是企業(yè)安全理念的感性表現(xiàn)形式,是將企業(yè)安全文化內(nèi)涵、特色匯集一體,融會貫通,運用富有宣傳性的語言描述企業(yè)安全形象,反映和呈現(xiàn)企業(yè)所追求的安全價值觀。
安全理念的培養(yǎng)、形成和發(fā)展,直接影響安全生產(chǎn)的進(jìn)度和質(zhì)量,關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。建設(shè)電力安全文化就其本質(zhì)來說,就是把安全思想變成安全實踐的過程,促進(jìn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)和諧發(fā)展的過程。如何讓安全理念從無形到有形,使之變成思想、滲進(jìn)制度、融入環(huán)境、變?yōu)樾袨?,進(jìn)而落地生根,是電力企業(yè)建設(shè)安全文化的關(guān)鍵。
(二)電力企業(yè)安全理念的形成
電力企業(yè)安全生產(chǎn)的理念,除了"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的安全方針,電力企業(yè)的安全理念大致可分為管理性和體制性理念。以下對幾個典型的電力企業(yè)安全理念加以分析。
1.人本理念
人是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的主體,安全管理最重要的任務(wù)就是調(diào)動和運用員工安全生產(chǎn)的積極性、責(zé)任心、創(chuàng)造力。特別就電力企業(yè)而言,生產(chǎn)的自動化程度高、專業(yè)性強,作業(yè)場所又十分分散,安全生產(chǎn)管理更需要實行人本管理。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)必須樹立"以人為本"的安全理念,堅持尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下促進(jìn)人的全面發(fā)展。但是要真正實現(xiàn)人本管理的話,還有很多觀念要轉(zhuǎn)變。其中最為突出的是電力企業(yè)調(diào)動員工生產(chǎn)積極性的方法簡單,很多企業(yè)把獎金作為調(diào)動積極性的唯一手段,而忽略人的多層性。有的企業(yè)不考慮職工的個人發(fā)展,沒有協(xié)調(diào)好企業(yè)與職工的利益,職工與企業(yè)的利益相沖突。
電力企業(yè)的人本理念主要體現(xiàn)在一兩個方面:
⑴企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要以實際行動關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護(hù)人,要主動深入生產(chǎn)現(xiàn)場了解情況,要充分了解并努力滿足職工對安全健康的基本要求,關(guān)心職工的工作和生活,改善他們的勞動條件和作業(yè)環(huán)境,主動為他們排憂解難。
⑵要相信和依靠職工群眾,通過調(diào)動職工的安全意識,端正安全態(tài)度,培養(yǎng)安全行為,實現(xiàn)人人遵章守紀(jì)、自保安全、互保安全。員工的需要和安全管理可以一一對應(yīng)的。通過滿足員工的需要和調(diào)動員工的積極性,能夠使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步向前發(fā)展。馬斯洛需要層次理論談到人的需要分為五類:生理需要、社會需要、尊重需要和自我實現(xiàn)需要,對應(yīng)到安全生產(chǎn)工作中,可以通過保障員工的生活、職業(yè)生命、歸屬關(guān)愛、尊重尊嚴(yán)、晉升獎勵來滿足員工的需要,從而達(dá)到保障安全生產(chǎn)的目的。人本理念的提升使得安全理念的建設(shè)達(dá)到一個新的高度。
2、風(fēng)險理念
電力工業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),電力工業(yè)的安全不僅涉及行業(yè)本身,而且涉及社會穩(wěn)定和各用電行業(yè)的安全。電力的生產(chǎn)、輸送、消費同時性特點決定了電力生產(chǎn)的高風(fēng)險性,所以必須時刻保持高度警惕。新形勢下,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)也面臨著新情況、新問題,社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高對電力供應(yīng)的經(jīng)濟性和可靠性要求越來越高,雖然目前電力生產(chǎn)的安全裝備水平已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)程度,但是任何設(shè)備都不可能是絕對可靠的,也不可能防御所有的風(fēng)險。因此,電力企業(yè)安全生產(chǎn)過程中,需要建立抵抗風(fēng)險、防御事故的風(fēng)險理念,要把著眼點和立足點放在事故的超強防范上來,切實處理好預(yù)防事故和處理事故的關(guān)系。
電力企業(yè)的風(fēng)險理念建設(shè)帶動了安全管理和技術(shù)管理的發(fā)展,其重點在于強化員工的風(fēng)險意識,提高電力安全生產(chǎn)抗風(fēng)險能力。主要體現(xiàn)在:
⑴增強安全文化"預(yù)防意識"的風(fēng)險理念。安全管理的核心是預(yù)防。電力企業(yè)要預(yù)防事故,根本的辦法只能提高人們的責(zé)任感和自覺性,消除潛在的危險因數(shù)和不發(fā)生誤判斷、誤操作,同時通過各種途徑提高電力員工識別風(fēng)險、分析風(fēng)險的能力。不放過生產(chǎn)過程中的任何一個安全隱患,及時處理以防轉(zhuǎn)變?yōu)楦蟮氖鹿?。事故發(fā)生后,認(rèn)真深入地分析事故原因,防止類似事故再次發(fā)生。
⑵企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險與安全收益共擔(dān),通過將電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險和收益量化到各個崗位,使每個電力員工個人承擔(dān)的安全風(fēng)險與他獲得的利益一致。承擔(dān)多大的風(fēng)險就獲得多大的安全生產(chǎn)收益,這樣有利于調(diào)動員工勇于承擔(dān)風(fēng)險、安全生產(chǎn)的積極性。
【資料】
海恩法則
國際航空界有一個海恩法則-關(guān)于飛行安全法則。這一法則簡要的說,"就是一起重大飛行事故背后有29起事故征兆,每一征兆背后還會有300起事故苗頭,每個苗頭背后有1000個事故隱患。"海恩法則告示人們:事故背后有征兆,征兆背后有苗頭,苗頭背后有隱患。當(dāng)然,海恩法則是針對飛行安全事故而言的。但是,就其要義推而廣之,它也適用于研究其他安全事故。
假如人們在安全事故發(fā)生之前就具有很強的風(fēng)險意識,預(yù)防防范事故征兆、事故苗頭,預(yù)先采取積極有效的防范措施,那么事故苗頭、事故征兆、事故本生就會被減少到最低限度,安全工作水平也就提高了。
海恩法則(規(guī)律) :
事故傷亡與不安全行為關(guān)系模型
3.系統(tǒng)理念
電力企業(yè)的生產(chǎn)安全系統(tǒng)化,而且各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系,要保證安全生產(chǎn),哪個環(huán)節(jié)都不能出問題。正是由電力安全管理的復(fù)雜性,解決了電力企業(yè)安全文化建設(shè)過程中始終要灌輸系統(tǒng)理念,將電力企業(yè)的安全文化建設(shè)分解成諸如技術(shù)、管理、制度、設(shè)備等若干個子系統(tǒng)。這些系統(tǒng)相互聯(lián)系,相互影響。建設(shè)電力企業(yè)安全文化,就要全面考慮系統(tǒng)中的每一個因素。
電力企業(yè)安全生產(chǎn)的系統(tǒng)理念主要體現(xiàn)在:
⑴電力企業(yè)的安全生產(chǎn)要從"人-機-物-料-環(huán)"完整的整體性觀點出發(fā),考慮解決安全問題的方法、過程和要達(dá)到的目標(biāo)。對每個子系統(tǒng)安全性要求高,要與實現(xiàn)整個系統(tǒng)的安全功能和其他功能的要求相符。要把安全系統(tǒng)過程的優(yōu)化思路貫穿到系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、研制和使用等各個階段中,其中一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題將導(dǎo)致另一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。
⑵電力企業(yè)的安全管理特點是屬于半軍事化管理。企業(yè)內(nèi)部有嚴(yán)密的安全制度,在"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針、政策下,制定安全生產(chǎn)目標(biāo);通過逐級分解到各生產(chǎn)、職能部門,則由各部門安全第一責(zé)任人進(jìn)行安全目標(biāo)分解,并制定各部門計劃、措施,運用企業(yè)的各項管理標(biāo)準(zhǔn)、各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)措施來規(guī)范、約束員工行為。可見,電力企業(yè)整個安全生產(chǎn)管理工作呈現(xiàn)出一個完整的體系。