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細(xì)說(shuō)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十三條

  
評(píng)論: 更新日期:2010年12月10日

  勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系(指狹義的雇傭關(guān)系)的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),在《工傷保險(xiǎn)條例》及《最高人民法院人身?yè)p害賠償條件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《最高院人身?yè)p害賠償解釋》實(shí)施前,一直依照《勞動(dòng)法》及其解釋規(guī)定,審查用人單位主體資格,若用人單位具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或依法履行了登記、備案手續(xù),則屬于勞動(dòng)關(guān)系的范疇,反之,則屬于雇傭關(guān)系。

  《工傷保險(xiǎn)條例》在肯定有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,已履行登記、備案手續(xù)的用人單位與勞動(dòng)者之間發(fā)生的關(guān)系認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)上,同時(shí)第六十三條擴(kuò)大了用人單位的外延,將無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照未經(jīng)依法登記、備案的單位及依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位也納入了勞動(dòng)關(guān)系的范疇,因而,重新審視勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系是有必要。

  依筆者對(duì)有關(guān)條文的學(xué)習(xí)和理解,認(rèn)為區(qū)分勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系應(yīng)從以下幾方面分析:

  一、用人單位是否需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者履行登記、備案手續(xù),如果用人單位依法需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者依法需要履行登記、備案手續(xù),而用人單位未予辦理或者履行,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十三條之規(guī)定,該用人單位與勞動(dòng)者之間所發(fā)生的工傷爭(zhēng)議應(yīng)屬勞動(dòng)關(guān)系范疇,在以往的司法實(shí)踐中,這些情形都是按照雇傭關(guān)系處理的。

  現(xiàn)在問(wèn)題在于,如何評(píng)判用人單位依法需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者依法需要履行登記,備案手續(xù)?這些怕是勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和法院立案最難把握的一個(gè)問(wèn)題。

  對(duì)于營(yíng)業(yè)執(zhí)照問(wèn)題,依照《工傷保險(xiǎn)條例》第二條“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè),有雇工的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依照本條例設(shè)立參加工傷保險(xiǎn)”也就是說(shuō)勞動(dòng)關(guān)系的一方立體為企業(yè)或有雇工的個(gè)體工商戶,所謂企業(yè)是從生產(chǎn)的生產(chǎn)、流通或服務(wù)性活動(dòng)等實(shí)行獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)單位,個(gè)體工商戶是在法律允許范圍內(nèi),從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的。因此,勞動(dòng)關(guān)系主體一方即用人單位的首要特征是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者流通活動(dòng)或服務(wù)性行業(yè),而用人單位從事生產(chǎn),流通或服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),根據(jù)工商法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)登記、注冊(cè),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。比如:林某(無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,擁有數(shù)方機(jī)器,招用李某等5名小工為其生產(chǎn)鋼管,一日李某做工時(shí),不慎被沖床軋傷手指,為賠償問(wèn)題,雙方發(fā)生爭(zhēng)議,本案中,李某所從事的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依法應(yīng)當(dāng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,故林某雖無(wú)照經(jīng)營(yíng),但與李某之間仍屬勞動(dòng)關(guān)系而非雇傭關(guān)系。再此后,江某家拆舊屋翻新屋,雇小工3名,拆層過(guò)程中,其中小工摔傷,雙方為賠償數(shù)額發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),本案中,江某自家拆屋,不屬生產(chǎn)活動(dòng)或服務(wù)性等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),無(wú)須辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,故該爭(zhēng)議不屬勞動(dòng)關(guān)系而屬雇傭關(guān)系。

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