第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)高層公共建筑的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》及其實(shí)施細(xì)則和《四川省消防管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)，凡高度在２４米以上并具有公共使用功能的民用建筑物 （以下簡(jiǎn)稱高層公共建筑），均適用本規(guī)定。
第三條 高層公共建筑的消防管理，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針。
高層公共建筑單位必須組織群防群治、自防自救，建立和落實(shí)消防責(zé)任制度，積極履行消防義務(wù)。
公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 消防管理責(zé)任
第四條 高層公共建筑的消防安全，由高層公共建筑的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位（以下簡(jiǎn)稱高層公共建筑單位）負(fù)責(zé)。單位的法定代表人對(duì)本單位的消防工作全面負(fù)責(zé)，并確定一名行政領(lǐng)導(dǎo)人為防火負(fù)責(zé)人，逐級(jí)建立防火責(zé)任制。
高層公共建筑單位應(yīng)根據(jù)需要建立消防安全管理機(jī)構(gòu)。同一高層公共建筑內(nèi)有兩個(gè)以上單位的，可以由各單位共同建立消防安全管理機(jī)構(gòu)。
第五條 高層公共建筑防火負(fù)責(zé)人和消防安全管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
（一）執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定；
（二）制定并落實(shí)消防安全管理制度和措施；
（三）建立健全消防組織，檢查督促消防安全工作；
（四）組織消防器材、設(shè)備和設(shè)施的更新、改善、維護(hù)管理；
（五）監(jiān)督指導(dǎo)易燃易爆化學(xué)物品的管理使用；
（六）組織滅火演練和撲救初起火災(zāi)；
（七）協(xié)助公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因；
（八）協(xié)調(diào)、處理消防安全工作中的其他事項(xiàng)。
第六條 高層公共建筑單位根據(jù)需要落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)，確保消防安全的必要條件。
第七條 以承包、租賃、借用等形式使用高層公共建筑的，使用單位應(yīng)與產(chǎn)權(quán)單位簽定《消防安全責(zé)任書》，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任，并報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督《消防安全責(zé)任書》的執(zhí)行，處理執(zhí)行中出現(xiàn)的爭(zhēng)議。 《消防安全責(zé)任書》的格式由省公安廳統(tǒng)一規(guī)定。
第八條 使用高層公共建筑的賓館、飯店、醫(yī)院和其他單位，必須建立健全消防組織，制定防火安全管理辦法，落實(shí)消防管理制度和措施；對(duì)管理人員和工作人員進(jìn)行防火知識(shí)教育、滅火技術(shù)訓(xùn)練，提高自防自救的能力。
第九條 高層公共建筑內(nèi)的所有人員都應(yīng)當(dāng)遵守消防安全制度，及時(shí)報(bào)告火災(zāi)隱患和火警，撲救初起火災(zāi)；不得違章用火用電，不得損壞、移動(dòng)消防器材、設(shè)備和設(shè)施，不從事其他有礙消防安全的活動(dòng)。
第十條 保險(xiǎn)公司應(yīng)配合公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)督促高層公共建筑投保戶加強(qiáng)消防安全管理工作，并依據(jù)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)的評(píng)定結(jié)果辦理有關(guān)保險(xiǎn)賠償業(yè)務(wù)。
使用高層公共建筑的賓館、飯店評(píng)定星級(jí)，須先經(jīng)過初評(píng)部門的同級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全評(píng)審。消防安全是評(píng)定星級(jí)的基本條件。
第三章 電氣、火源管理
第十一條 高層公共建筑內(nèi)使用電氣設(shè)備，必須加強(qiáng)消防安全管理，遵守電氣技術(shù)規(guī)范，并達(dá)到下列基本要求：
（一）定期檢查電氣設(shè)備設(shè)施，不符合消防安全的要求的應(yīng)當(dāng)立即整改，超過使用年限或者運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)更換；
（二）不得違章使用電熱器具，確需增設(shè)用電設(shè)備的，不得超過負(fù)載量和負(fù)載平衡的安全標(biāo)準(zhǔn)；
（三）電氣設(shè)備設(shè)施的安裝管理，由取得相應(yīng)資格的電工實(shí)施，不得違章作業(yè)；
（四）按照防雷等級(jí)、技術(shù)規(guī)程和技術(shù)參數(shù)定期進(jìn)行電氣設(shè)備設(shè)施的防雷檢測(cè)，對(duì)防雷電氣指數(shù)超過安全值的應(yīng)當(dāng)立即整改。
第十二條 在高層公共建筑內(nèi)不得燃放煙花爆竹，不得儲(chǔ)存、使用易燃易爆化學(xué)物品。確需使用易燃易爆化學(xué)物品的，應(yīng)經(jīng)高層公共建筑單位防火負(fù)責(zé)人或者消防安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批，并報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
在高層公共建筑內(nèi)焚燒廢紙等可燃物品，必須落實(shí)防火措施。
第十三條 高層公共建筑內(nèi)使用管道天然氣、煤氣的，其設(shè)備、設(shè)施和調(diào)配裝置應(yīng)符合消防安全要求，遵守維護(hù)管理規(guī)程及防火安全規(guī)定。
在高層公共建筑內(nèi)不得儲(chǔ)存或者使用罐 （瓶）裝液化石油氣。
第十四條 高層公共建筑內(nèi)的蒸氣、燃油等熱介質(zhì)管道與可燃物之間必須保持防火安全距離。
第十五條 在高層公共建筑內(nèi)明火作業(yè)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度，采取防火措施，用好滅火準(zhǔn)備。
第四章 建筑防火管理
第十六條 高層公共建筑單位不得擅自改變建筑物的防火功能和消防設(shè)備設(shè)施；確需改變的，報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批。
第十七條 高層公共建筑的消防車道應(yīng)當(dāng)保持暢通，不得占用防火間距、火災(zāi)撲救場(chǎng)地及空間。
第十八條 高層公共建筑的消防安全疏散道路、樓梯和出入口不得堵塞、鎖閉，疏散標(biāo)志應(yīng)準(zhǔn)確完好，應(yīng)急照明應(yīng)齊全有效。辦公、居住及人員集聚的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置安全疏散路線示意圖。
第十九條 高層公共建筑的橫向和豎向防火分隔、防排煙設(shè)施及管道檢查孔應(yīng)嚴(yán)格管理維護(hù)，保持有效完整并宜于使用。
第二十條 高層公共建筑的裝飾裝修應(yīng)由取得《建筑裝飾裝修資質(zhì)證書》的單位承擔(dān)。裝飾裝修應(yīng)采用符合防火規(guī)定的材料，作業(yè)時(shí)不得損壞消防設(shè)備設(shè)施或者降低建筑物的防火功能。
第二十一條 承擔(dān)高層公共建筑施工任務(wù)的單位必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書，遵守消防安全管理規(guī)定，并與建設(shè)單位簽定協(xié)議或以其他方式明確雙方的消防安全責(zé)任。
第二十二條 在高層公共建筑內(nèi)舉辦大型文化、經(jīng)貿(mào)、體育、慶典等活動(dòng)，主辦單位與高層公共建筑單位事前應(yīng)共同提出消防安全方案，并報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
第五章 消防設(shè)備設(shè)施管理
第二十二條 高層公共建筑必須按照規(guī)定配置消防器材、設(shè)備和設(shè)施，指定專人進(jìn)行維護(hù)、管理，保持正常運(yùn)行使用狀態(tài)。需要減少或停用消防設(shè)備和設(shè)施的，應(yīng)報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批。
第二十四條 高層公共建筑單位應(yīng)根據(jù)《四川省高層公共建筑消防設(shè)備設(shè)施檢查維護(hù)規(guī)程》的規(guī)定，對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、室內(nèi)外消防栓系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)及防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急廣播、消防電梯、消防通訊、疏散照明、供電、消防控制室等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，作出記錄，并將檢查維護(hù)的綜合情況報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 《四川省高層公共建筑消防設(shè)備設(shè)施檢查維護(hù)規(guī)程》由省公安廳制定發(fā)布。
第二十五條 高層公共建筑消防控制室應(yīng)有專人晝夜值班。值班人員經(jīng)公安消防監(jiān)督部門考核合格后方可上崗。
第二十六條 高層公共建筑單位對(duì)失靈或者損壞的消防器材、設(shè)備和設(shè)施，不能啟動(dòng)的自備發(fā)電機(jī)，不能自動(dòng)切換備用電源和備用水泵，不能運(yùn)作的自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)修理、更換。停水檢修消防給水系統(tǒng)，應(yīng)事先通知公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第二十七條 高層公共建筑單位更新、改造或者檢測(cè)維修現(xiàn)代消防設(shè)備設(shè)施，必須由持有《現(xiàn)代消防設(shè)備設(shè)施安裝許可證》的單位進(jìn)行；高層公共建筑單位具有檢測(cè)檢修能力的，經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，可自行檢測(cè)維修。
第二十八條 高層公共建筑單位未按有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)置消防設(shè)備設(shè)施的，應(yīng)作出限期整改計(jì)劃，達(dá)到規(guī)定要求，并報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。
第二十九條 高層公共建筑單位應(yīng)將建筑防火設(shè)計(jì)和竣工圖紙、消防設(shè)備設(shè)施維修合同、消防產(chǎn)品合格證、檢查測(cè)試記錄載入建筑防火技術(shù)檔案妥善保管。
第六章 初起火災(zāi)撲救
第三十條 高層公共建筑單位應(yīng)制定消防預(yù)案，并就下列內(nèi)容開展初起火災(zāi)撲救訓(xùn)練：
（一）火災(zāi)接警、報(bào)警；
（二）建立撲救指揮機(jī)構(gòu)；
（三）應(yīng)急通報(bào)火情；
（四）人員疏散、救護(hù)；
（五）使用滅火器材；
（六）啟動(dòng)消防設(shè)備設(shè)施；
（七）火場(chǎng)安全警戒；
（八）通訊聯(lián)絡(luò)；
（九）上述各項(xiàng)的合成行動(dòng)。 高層公共建筑單位并應(yīng)積極配合公安消防隊(duì)的滅火實(shí)戰(zhàn)演練。
第三十一條 高層公共建筑單位應(yīng)有計(jì)劃地組織義務(wù)消防人員參加消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練。高層公共建筑單位所有人員應(yīng)了解本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性、預(yù)防火災(zāi)的措施，掌握?qǐng)?bào)警、使用消防器材和撲滅初起火災(zāi)的方法。
第三十二條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)高層公共建筑火災(zāi)時(shí)，必須迅速向公安消防隊(duì)報(bào)警，講明起火單位、地點(diǎn)和部位。
火災(zāi)發(fā)生后，高層公共建筑單位應(yīng)迅速組織力量撲救，服從公安消防隊(duì)火場(chǎng)指揮人員的指揮，積極配合公安消防隊(duì)滅火。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第三十三條 高層公共建筑單位建立消防安全管理獎(jiǎng)懲制度，及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)消防工作先進(jìn)集體和個(gè)人，對(duì)不履行消防義務(wù)和其他違反消防安全規(guī)定的責(zé)任人員給予批評(píng)或處分。
對(duì)在高層公共建筑消防安全工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；成績(jī)特別顯著的，報(bào)人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條 未建立建筑防火技術(shù)檔案，應(yīng)限期建立，逾期不建立的，對(duì)責(zé)任人處１００元以下罰款，對(duì)責(zé)任單位１０００元以下罰款。
第三十五條 有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予警告，責(zé)令改正，可以對(duì)責(zé)任人處１００元以下罰款，對(duì)責(zé)任單位處５０００元以下罰款；
（一）擅自改變高層公共建筑防火功能并造成重大火災(zāi)隱患；
（二）占用、堵塞疏散通道或安全出口；
（三）擅自改動(dòng)或者關(guān)閉消防設(shè)備設(shè)施；
（四）違反規(guī)定對(duì)建筑物進(jìn)行裝飾裝修或者改造，造成重大火災(zāi)隱患；
（五）違章儲(chǔ)存或者使用易燃易爆化學(xué)物品；
（六）高層公共建設(shè)單位對(duì)本單位火災(zāi)報(bào)警不及時(shí)、不準(zhǔn)確，影響及時(shí)滅火；
（七）其他拖延整改火災(zāi)隱患行為。
第三十六條 違反規(guī)定造成火災(zāi)的，對(duì)責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處１００元以下罰款，對(duì)單位處１００００元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，上司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 違反本規(guī)定的其他行為，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)消防條例》及其實(shí)施細(xì)則、《四川省消防管理?xiàng)l例》、《四川省群眾義務(wù)消防條例》的規(guī)定處罰。
第三十八條 按照本規(guī)定作出的處罰，由縣級(jí)以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照法定程序辦理，并執(zhí)行《四川省罰款和沒收財(cái)物行政處罰管理辦法》。
第三十九條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員在高層公共建筑消防監(jiān)督中玩忽職守、徇私舞弊的，由主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知之日起１５日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)自收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起２個(gè)月內(nèi)作出決定。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起１５日內(nèi)向人民法院起訴。
第八章 附 則
第四十一條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由省公安廳解釋。
第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。