第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會監(jiān)督,鼓勵舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全事故隱患,制止和懲處違法行為,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 任何單位、組織和個人(以下簡稱舉報(bào)人) 有權(quán)向縣(區(qū))級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為。
本辦法所稱安全生產(chǎn)重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
本辦法所稱安全生產(chǎn)違法行為,是指公民、法人或者其他組織違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。
第三條 安全生產(chǎn)舉報(bào)實(shí)行屬地管理、行業(yè)負(fù)責(zé)、分級受理和首問負(fù)責(zé)。
第四條 安全生產(chǎn)重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法生產(chǎn)行為的舉報(bào)范圍:
(一)工礦企業(yè)、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲、運(yùn)輸、使用單位的重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為;
(二)道路交通、水上交通、漁業(yè)捕撈等行業(yè)的重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為;
(三)重大火災(zāi)隱患或消防安全違法行為;
(四)特種設(shè)備重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為;
(五)學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)(點(diǎn))和旅游賓館(飯店)及公共娛樂場所等公眾人員密集場所,可能引起人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事故隱患;
(六)建設(shè)工程項(xiàng)目的重大事故隱患及建筑行業(yè)安全生產(chǎn)違法行為;
(七)安全評價、檢測檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu),未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、準(zhǔn)則開展相應(yīng)中介服務(wù),出具不符合實(shí)際情況的虛假結(jié)論報(bào)告等行為;
(八)非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、零售等行為;
(九)非法制造、銷售、使用特種設(shè)備的行為;
(十)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、存儲、運(yùn)輸危險化學(xué)品行為;
(十一)各行業(yè)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體在生產(chǎn)經(jīng)營活動或相關(guān)活動中發(fā)生重傷、死亡、中毒事故(不包括自然災(zāi)害引起的事故)等,事故單位或有關(guān)人員破壞或偽造事故現(xiàn)場、隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或未及時、如實(shí)報(bào)告的情形;
(十二)其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)違法行為。
第五條 舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),舉報(bào)人應(yīng)對其提供舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人。
舉報(bào)人可以通過書信、電子郵件、舉報(bào)電話(12350)、信息、傳真、走訪等方式舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為。
第六條 下列舉報(bào)不適用于本辦法的獎勵規(guī)定:
(一)舉報(bào)已經(jīng)受理或正在查處的事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為;
(二)舉報(bào)人是對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)有特定責(zé)任和義務(wù)的人(及其直系親屬);
(三)受害者(及其親屬)的投訴。
第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到舉報(bào)后,按以下程序進(jìn)行處理:
?。ㄒ唬┡e報(bào)登記。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門對舉報(bào)進(jìn)行登記,屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)決定是否立案;不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)在3個工作日內(nèi)將舉報(bào)材料移送負(fù)有管轄權(quán)的部門處理。其中對舉報(bào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)立即移送、立即查處。
(二)案件調(diào)查。負(fù)責(zé)舉報(bào)調(diào)查的部門應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成核查,形成結(jié)案材料。30個工作日內(nèi)不能辦理完畢的,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長30個工作日。