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新中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六十一條釋義

  
評論: 更新日期:2014年11月27日

       ◆對部門監(jiān)督審查工作的約束
        第六十一條  負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查、驗收,不得收取費用;不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。

        【釋義】
         一、對安全產(chǎn)生事項的審查、驗收不得收取費用。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查、驗收的行為,是依法履行其職責的行為,不是為特定的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供的特殊服務,目的是保障安全生產(chǎn)、保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。這項工作所需要的經(jīng)費應當由各級人民政府財政予以保障。如行政許可法第五十八條明確規(guī)定:“行政機關(guān)實施行政許可所需經(jīng)費應當列入本行政機關(guān)的預算,由本級財政予以保障,按照批準的預算予以核發(fā)”。
        二、 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門不得要求生產(chǎn)經(jīng)營單位購買指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。在市場經(jīng)濟條件下,采購權(quán)是生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項重要的經(jīng)營自主權(quán),應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位自主決定。為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的評價、檢測檢驗服務也是如此,應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位的自主決定。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要求生產(chǎn)經(jīng)營單位購買其指定的設(shè)備、器材或者其他新產(chǎn)品和服務,一方面侵犯了企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán),破壞了公平競爭的市場秩序;另一方面也為腐敗的滋生提供了土壤,危及甚至損害了政府部門的形象。對此,生產(chǎn)經(jīng)營單位有權(quán)拒絕購買,并向有關(guān)方面舉報。
        負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員違反上述規(guī)定的,將追究其相應的法律責任。如,本法第八十八條規(guī)定:“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的,在對安全生產(chǎn)多項的審查、驗收中收取費用的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,責令退還收取的費用;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主要人員和其他直接責任人員依法給予處分。”公務員法第五十三條規(guī)定:“公務員必須遵守紀律,不得濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織的分合法權(quán)益。”《行政機關(guān)公務員處分條例》第二十五條規(guī)定:“公務 員有侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。”《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第七條規(guī)定:“國家行政機關(guān)公務員利用職權(quán)或者職務上的影響,違反規(guī)定為個人和親友謀取私利,干預、插手安全生產(chǎn)裝備、設(shè)備、設(shè)施采購或者招標投標等活動的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。”
         
       

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