◆生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的主體責任
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。
【釋義】
一、關(guān)于生產(chǎn)單位的主要負責人
本條所稱的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人,對企業(yè)而言,不同組織形式的企業(yè)有所不同。
1、對于公司制的企業(yè),按照公司法的規(guī)定,有限責任公司(包括國有獨資公司)和股份有限公司的董事長是公司的法定代表人,經(jīng)理負責“主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作”。因此,有限責任公司和股份有限公司的主要負責人應(yīng)當是公司董事長和經(jīng)理(總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經(jīng)理職責的企業(yè)負責人)。
2、對于非公司制的企業(yè)、主要負責人為企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長、等企業(yè)行政“一把手”。如全民所有制工業(yè)企業(yè)法規(guī)定,企業(yè)實行廠長(經(jīng)理)負責制,廠長是企業(yè)的法定代表人,對企業(yè)負有全面責任。
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對安全生產(chǎn)工作全面負責
安全生產(chǎn)工作是企業(yè)管理工作中的重要內(nèi)容,涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面,必須要由企業(yè)“一把手”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),負全面責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以安排副職負責人協(xié)助主要負責人分管安全生產(chǎn)工作,但不能因此減輕或免除主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作所負的全面責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到本單位的從業(yè)人員人身安全和財產(chǎn)安全,還可能影響社會公共安全。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對安全生產(chǎn)全面負責,不僅是對本單位的責任,也是對社會應(yīng)負的責任,按照本法第十八條和第二十條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要人對本單位安全生產(chǎn)工作所負的職責包括:保證本單位安全生產(chǎn)所需的資金投入;建立、本單位安全生產(chǎn)責任制;組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;及時、如實報告生產(chǎn)安全事故等。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應(yīng)當依法履行自己在安全生產(chǎn)方面的職責,做好本單位的安全生產(chǎn)工作。