生產(chǎn)安全管理可以歸納為生產(chǎn)過程中對(duì)人、設(shè)備、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估、控制和消除的綜合管理。生產(chǎn)企業(yè)在開展安全性評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上, 通過應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)控制的基本方法, 可以對(duì)企業(yè)的安全管理起到積極的主導(dǎo)作用, 促進(jìn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。
       1 風(fēng)險(xiǎn)控制的方法
        每個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)都有其自身的特點(diǎn), 在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上, 如何實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的控制和消除呢? 在實(shí)際生產(chǎn)過程中通常采取以下幾種基本方法。
        1.1 消除法
        這是從根本上消除危險(xiǎn)源的首選方法, 也是最徹底的方法。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有相當(dāng)多的危險(xiǎn)源, 如孔、洞、井、地溝蓋板和欄桿缺口、導(dǎo)線絕緣破損、壓力容器泄漏、旋轉(zhuǎn)機(jī)械的異常運(yùn)行, 溫度、壓力、流量等參數(shù)的超標(biāo)等, 這些都是可以消除的, 對(duì)于此類危險(xiǎn)源, 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)立即消除。
        1.2 代替法
        在條件允許的情況下, 用低風(fēng)險(xiǎn)、低故障率的設(shè)備代替高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備。例如, 在檢修過程中, 用新型清洗劑代替汽油清洗軸承等零部件, 可以有效防止現(xiàn)場(chǎng)使用易燃易爆物品引發(fā)的各類火災(zāi)事故。
        1.3 隔離法
        對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行隔離, 是安全生產(chǎn)中最常用的方法。針對(duì)客觀存在的危險(xiǎn)源, 利用各種手段對(duì)其進(jìn)行有效的隔離和控制, 以確保危險(xiǎn)源在指定區(qū)域或范圍內(nèi)處于可控、在控狀態(tài)。以下都是一些有效的做法: 電力設(shè)備在進(jìn)行檢修作業(yè)時(shí), 將檢修設(shè)備按工作票制度要求從正常運(yùn)行的生產(chǎn)系統(tǒng)中隔離出來; 拉開刀閘, 利用明顯的斷開點(diǎn)把檢修設(shè)備和運(yùn)行設(shè)備相隔離; 關(guān)閉閥門并在法蘭處加上盲板, 把檢修的系統(tǒng)和運(yùn)行中的系統(tǒng)相隔離; 在帶電設(shè)備與檢修現(xiàn)場(chǎng)之間, 設(shè)置安全網(wǎng)或安全圍欄, 將作業(yè)環(huán)境和運(yùn)行設(shè)備相隔離; 把乙炔、氫氣、氧氣、汽油等易燃易爆物品存放在距生產(chǎn)地點(diǎn)50 m 以外的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù), 使危險(xiǎn)品與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)相隔離等。
        1.4 工程方法
        通過改進(jìn)設(shè)計(jì)、改造系統(tǒng)等工程方法來降低風(fēng)險(xiǎn)程度。在生產(chǎn)實(shí)踐中, 通常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些系統(tǒng)、設(shè)備、裝置等在設(shè)計(jì)或安裝時(shí)已經(jīng)存在不安全或不合理的因素, 可能誘發(fā)或?qū)е鹿ぷ魅藛T發(fā)生事故, 或容易使工作人員產(chǎn)生疲勞甚至危害身體健康等。例如, 如果老舊機(jī)組控制系統(tǒng)的控制方式比較落后, 自動(dòng)化程度低, 大部分采用手動(dòng)方式, 機(jī)組整體安全性能差, 那么運(yùn)行人員監(jiān)視和調(diào)控的工作強(qiáng)度就比較大, 風(fēng)險(xiǎn)也較大。在這種情況下可以對(duì)控制系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字式電液控制系統(tǒng)(DEH)和分散控制系統(tǒng)(DCS)改造, 這樣的工程改造對(duì)提高機(jī)組整體安全水平和設(shè)備運(yùn)行可靠性, 減少因人為因素造成的不安全事件, 減輕工作人員勞動(dòng)強(qiáng)度, 保證機(jī)組安全、穩(wěn)定運(yùn)行, 都將起到非常重要的作用。
        1.5 個(gè)人防護(hù)
        通過配備安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防墜器、絕緣工具、耳塞等各類勞動(dòng)保護(hù)用品, 可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員人身健康的保護(hù)。由于工作環(huán)境和條件的限制以及在生產(chǎn)過程中客觀存在的風(fēng)險(xiǎn), 有針對(duì)性地選擇個(gè)體防護(hù)裝備, 是減少和預(yù)防不安全事件發(fā)生、防止工作人員健康受到損害所采取的必要手段, 也是保護(hù)工作人員人身安全的最后手段。針對(duì)特定工作環(huán)境所存在的可能風(fēng)險(xiǎn), 生產(chǎn)企業(yè)要為工作人員提供符合要求的個(gè)人防護(hù)裝備, 例如: 進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)要配戴安全帽, 在2.5 m 高度以上作業(yè)要配戴安全帶, 帶電作業(yè)要配備屏蔽服, 裝拆接地線要配備絕緣棒和絕緣手套, 噪聲達(dá)到85分貝以上的勞動(dòng)場(chǎng)所要配戴耳塞, 粉塵超標(biāo)的場(chǎng)所要配戴口罩等。
        1.6 行政方法利用行政監(jiān)督、專業(yè)培訓(xùn)、人力調(diào)配、規(guī)章制度等行政手段, 來推動(dòng)和加強(qiáng)安全管理, 降低或避免風(fēng)險(xiǎn)。行政管理的方法主要是針對(duì)“ 人”這一重要生產(chǎn)要素進(jìn)行的管理, 建立科學(xué)、合理、有效的管理制度和激勵(lì)機(jī)制, 并通過培訓(xùn)、監(jiān)督和考核等手段來約束員工的不規(guī)范行為并不斷提高員工的安全素質(zhì), 是解決人的不安全因素的根本方法。
     2 風(fēng)險(xiǎn)控制的原則
     2.1 合理原則
        即要有科學(xué)和理論根據(jù), 尊重科學(xué)原理、規(guī)章制度、行業(yè)規(guī)程等。以備用設(shè)備為例, 為每一個(gè)單元設(shè)備、元件都配備備用品是風(fēng)險(xiǎn)最低、最安全的做法, 但是由于一些設(shè)備的故障率極低, 這樣的做法可能造成極大的資金浪費(fèi), 顯然這是不合理的,在實(shí)際生產(chǎn)過程中, 往往只為故障率較高或一旦發(fā)生故障危害極大的設(shè)備配備備用品。
        2.2 切實(shí)原則
        即與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、條件相一致, 從實(shí)際出發(fā), 始終使風(fēng)險(xiǎn)控制工作符合實(shí)際情況的要求。例如, 電力生產(chǎn)企業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、人民生活提供源源不斷的電能, 而觸電是造成電力企業(yè)人身傷亡事故的最主要原因, 在不可能為了減少觸電傷亡事故而限制電力生產(chǎn)的情況下, 電力生產(chǎn)企業(yè)為了減少和避免觸電事故的發(fā)生, 在安全管理方面制訂了許多切實(shí)可行的管理措施和技術(shù)措施, 如工作前先停電、驗(yàn)電, 建設(shè)接地線, 裝設(shè)圍欄, 懸掛標(biāo)示牌, 執(zhí)行工作票制度等。
        2.3 可行原則
        即具有較強(qiáng)的可操作性, 能夠?yàn)槎鄶?shù)企業(yè)和員工所認(rèn)同和接受。對(duì)于高危作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制, 防范措施除了切實(shí)合理, 還必須可行。例如, 高處作業(yè)必須搭設(shè)腳手架是合理的, 但在桿塔上工作時(shí),搭設(shè)腳手架卻是不可行的; 又如在高處作業(yè)時(shí)必須配戴安全帽、安全帶, 使用防墜器, 轉(zhuǎn)移位置時(shí)不能失去后背帶的保護(hù)等, 這都是防止發(fā)生高處墜落事故的切實(shí)可行的有效措施。
        3 風(fēng)險(xiǎn)控制與安全管理
        風(fēng)險(xiǎn)控制是安全生產(chǎn)保證體系中的一種有效方法, 其目的是控制和消除危險(xiǎn)源, 是落實(shí)“ 預(yù)防為主”方針的具體措施。因此, 通過對(duì)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、控制和消除, 將大大改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境, 提高設(shè)備的安全可靠性, 促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。