《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》強調要建設更加高效的應急救援體系，并提出了加快國家安全生產應急救援基地建設、建立完善企業(yè)安全生產預警機制、完善企業(yè)應急預案的三項具體要求。
    企業(yè)安全生產關系到國家的財產安全、人民生活利益，以及企業(yè)職工的幸福安康，是企業(yè)最根本的效益所在。安全生產關系到企業(yè)的前途和命運，是企業(yè)生存和發(fā)展的基石，影響著企業(yè)本身的內外形象。在我國經濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，生產安全管理顯得尤為重要。建立完善安全生產預警機制，能為企業(yè)及時、有針對性地采取預防措施，降低事故發(fā)生，安全生產預警機制對于確保企業(yè)安全生產具有特殊的功能和價值。
    預警是指在事故發(fā)生前進行預先警告，即對將來可能發(fā)生的危險進行事先的預報，提請相關當事人注意。機制，根據《古今漢語詞典》的解釋有兩層含義：“一是指有機體的構造、功能特征和相互關系等；二是泛指一個工作系統的組織或部分之間的相互作用和方式。”現常用來指有機體或其他自然和人造系統內各要素的構建、相互作用的方式和條件，以及系統與環(huán)境之間通過物質、能量和信息交換所產生的雙向作用。預警機制則是指能靈敏、準確地告示危險前兆，并能及時提供警示，使機構能采取有關措施的一種制度，其作用在于超前反饋、及時布置、防風險于未然，最大限度地降低由于事故發(fā)生對生命造成的侵害、對財產造成的損失。完善的事故預警機制是建立在預警系統基礎之上，而預警系統主要由預警分析系統和預控對策系統兩部分組成。其中預警分析系統主要包括監(jiān)測系統、預警信息系統、預警評價指標體系系統、預測評價系統等組成。預警分析完成的主要功能是通過各種監(jiān)測手段獲得有關信息和運行數據，并對數據進行加工處理分析，通過適當的評價方法，對未來的趨勢做出初步判斷。當判斷結果滿足預警準則要求時，就觸動報警系統，報警系統根據事先設定的報警級別發(fā)出事故報警。預控對策系統可針對不同報警級別實施相應的對策措施。
    建立完善企業(yè)安全生產預警機制，企業(yè)要建立完善安全生產動態(tài)監(jiān)控及風險預警預報管理體系，在風險預警預報管理體系中，主要包括警源分析、警兆辨識分析，風險響應和風險監(jiān)控預防。風險管理要貫穿企業(yè)各項業(yè)務的整個過程，包括事前、事中和事后。統計資料表明越早發(fā)現風險、越早采取措施，則風險管理的成本就越低，給企業(yè)帶來的效益也就越大。早期預警可以有效防止事故的發(fā)生，體現了預防為主的思想，即使事故已經出現，早期預警也能有效防止事態(tài)擴大和蔓延。按照1：10：100的理論，在第一個階段控制風險的成本是1，那么如果到了第二個階段才采取措施，它的成本就會是10，而到了第三個階段時才采取措施的成本將會是100。在風險管理領域中普遍強調風險管理的計劃性和預測性，也就是說，風險預警系統可以為風險識別、風險分析、風險監(jiān)控等提供強有力的手段，在整個風險管理體系中具有極其重要的地位。因此，企業(yè)每月進行一次風險分析。企業(yè)針對生產工藝和裝置特點，認真進行風險辨識，確定危險源點，重要生產經營活動環(huán)節(jié)、敏感時段和區(qū)域要進行專項風險分析，無安全可靠保障措施不準開展任何生產經營活動。建立完善各類作業(yè)安全生產動態(tài)監(jiān)控及預警預報制度，發(fā)現事故征兆要立即發(fā)布預警信息，并落實防范和應急處置措施。企業(yè)要重視風險管理。一是風險意識要提高，安全生產要考慮環(huán)境的不安全因素和注重消除人的不安全行為及物的不安全狀態(tài)，提高安全意識，企業(yè)各級領導必須樹立強烈的風險意識和危機意思，尤其對不熟悉或不經常開展的危險工作要特別重視，制定應對風險的有效措施，做到在順境中要居安思危，逆境中要居險思變。二是風險分析要及時全面，要做好風險預測，把可能產生的風險分析透徹，堅持“提前辯識、規(guī)避危險、堵塞漏洞、控制安全”的原則，要成立專門的組織機構，配備各方面高素質的專業(yè)人員，從企業(yè)實際情況出發(fā)，分析風險的大小和危害程度，為實施分析決策提供比較可靠的依據。三是風險決策要慎重，為避免風險決策失誤，要充分征求方方面面的意見和建議，采取現場調查，查閱資料和圖紙等專業(yè)方法，保證風險能夠準確的發(fā)現。
    建立完善企業(yè)安全生產預警機制，必須完善安全生產責任體系，按照“誰主管、誰負責”、“誰組織、誰負責”、“誰實施、誰負責”的原則，落實安全監(jiān)督管理責任，強化首長問責制，安全生產風險控制和預警是各級政府或行業(yè)主管部門的社會管理和公共服務職責，企業(yè)負責人要及時掌握企業(yè)安全狀況，強化對生產過程的動態(tài)管理和控制，實現超前管理、提前預防。要有“超前”意識，強化安全生產的全員、全過程、全方位管理，健全應急機制，及時通報可能發(fā)生事故的危險程度，重點針對在安全性評價、安全檢查、技術監(jiān)督、設備評估、工程建設等工作中發(fā)現的階段性、苗頭性、關鍵性、傾向性問題，達到超前防范、超前控制事故。發(fā)現事故苗頭和發(fā)生事故要舉一反三，采取防范措施將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。落實企業(yè)生產現場的領導責任。各級企業(yè)主要負責人和安全生產負責人等領導班子成員要經常深入生產現場，掌握生產和建設施工現場安全生產情況，按照職責分工，及時解決安全生產中遇到的突出問題。工程項目建設要落實工程項目負責人施工現場安全責任，全面承擔施工現場安全管理職責。要嚴格執(zhí)行企業(yè)生產現場領導帶班制度，發(fā)生安全事故而生產現場帶班領導擅離職守的，依法從重追究企業(yè)和相關負責人的責任。企業(yè)要健全以安全生產責任制為核心的安全生產管理制度，建立有效的責任落實機制，確保安全生產保障體系和監(jiān)督體系正常運轉。各級主要負責人簽訂《安全生產責任狀》，要對本單位的安全生產工作全面負責，以規(guī)范化方式明確企業(yè)安全生產責任，切實履行制度建設、安全投入、隱患治理、應急救援等方面職責，企業(yè)安全生產負責人和其他工作負責人要在職責范圍內，履行相應的安全生產責任。
    建立完善企業(yè)安全生產預警機制，企業(yè)要加強安全生產標準化建設。安全生產標準化是安全監(jiān)管手段和監(jiān)管機制的創(chuàng)新，是實踐“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針和以人為本的科學發(fā)展觀具體體現，是提高企業(yè)安全素質的一項基本建設工程，是落實企業(yè)安全生產主體責任的重要舉措和建立安全生產長效機制的根本途徑，.有助于實現對企業(yè)分級管理、分類指導，促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉，實現長治久安，有利于推動安全監(jiān)管部門依法行政，提高安全監(jiān)管水平。企業(yè)各個生產崗位、生產環(huán)節(jié)的安全工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標準等規(guī)定，達到和保持一定的標準，使企業(yè)始終處于良好的安全運行狀態(tài)，以適應企業(yè)發(fā)展需要，滿足職工安全健康、文明生產的愿望。從事生產經營活動的作業(yè)場所，每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，其作業(yè)現場和操作程序等，均可采用預先設定的安全生產質量標準來加以控制。安全生產標準化工作是現代企業(yè)管理的重要組成部分，是實現安全管理現代化的有效途徑。企業(yè)要立足本企業(yè)的生產特點，合理評定企業(yè)的安全狀況，突出抓住制約本單位安全生產的主要矛盾，集中優(yōu)勢資源，有針對性地解決重點和難點問題，合理的確立考評目標。各高危行業(yè)要建立設備設施維護標準化、作業(yè)現場標準化、行為動作標準化、安全生產管理活動的標準化等以風險預警管理為核心的“標準化體系”
    建立完善企業(yè)安全生產預警機制的序幕已經拉開了，國務院已經全面啟動安全生產預警機制建設工作，盡快使安全生產預警機制發(fā)揮出應有的作用，為促進我國安全生產預控預防做出應有的貢獻。