“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。抓企業(yè)安全生產(chǎn)工作必須注重從基層基礎(chǔ)抓起，發(fā)揮好政府部門的監(jiān)管作用和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體作用，不斷提高安全防范能力，切實(shí)從源頭上、從根本上遏制重特大事故的發(fā)生。
        一、以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)筑防線 
        隊(duì)伍建設(shè)就是要解決安全生產(chǎn)工作有人管、會管理的問題。一是要不斷擴(kuò)充和壯大安全監(jiān)管隊(duì)伍?？h（市）要成立安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)，要選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部充實(shí)到執(zhí)法一線。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立安全監(jiān)管辦公室，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的監(jiān)督整改，企業(yè)要設(shè)安全監(jiān)管員，行政村要配備交通安全協(xié)管員、交通安全信息員和交通安全監(jiān)督員。建立完善從上到下、從監(jiān)管機(jī)關(guān)到企業(yè)，覆蓋全市的安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)。二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。從抓管理入手，規(guī)范大家的行為，注重發(fā)揮黨員干部的作用，采取印發(fā)“黨員名片”，建立“網(wǎng)上黨員之家”等形式，設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)郵箱，加強(qiáng)對安全監(jiān)管人員的監(jiān)督和管理。三是要加強(qiáng)能力建設(shè)。“打鐵先要自身硬”，要著力在“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”上下功夫。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，不斷提高依法行政能力的同時(shí)，要有計(jì)劃地開展安全生產(chǎn)執(zhí)法難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題研究探討，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，確保執(zhí)法質(zhì)量。
        二、抓住關(guān)鍵，加強(qiáng)源頭建設(shè)筑防線
        萬物皆有源，萬事皆有因。控制了源頭，就掌握了主動，就可以防微杜漸，事半功倍。在實(shí)際工作中，要注重提前設(shè)防，一是要嚴(yán)格履行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查。對未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查的新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真檢查，對未依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”的在建項(xiàng)目和已投入生產(chǎn)的企業(yè)，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，限期整改，限期補(bǔ)辦。二是要加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要依據(jù)國家、省關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)要求，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為加強(qiáng)和完善企業(yè)安全管理的重點(diǎn)工作之一，在各行各業(yè)中開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，把標(biāo)準(zhǔn)化工作納入安全檢查和督察范圍。通過安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，不斷完善安全監(jiān)管部門對企業(yè)日常監(jiān)管和服務(wù)的方式，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)自主管理意識，從而奠定企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。三是要加強(qiáng)對事故隱患的排查治理。要做到“六不放過”，即：對發(fā)生事故和未遂事故的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的警示教育不放過，對列入重點(diǎn)隱患的整改監(jiān)督不放過，市外發(fā)生特大以上事故后對我市同類型企業(yè)進(jìn)行督促提醒不放過，對新聞媒體曝光的隱患和違反安全生產(chǎn)的行為不放過，對傾向性、苗頭性問題不放過，立足把重特大事故消滅在萌芽狀態(tài)。
        三、立足長效，加強(qiáng)制度建設(shè)筑防線
        安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，千頭萬緒，艱巨復(fù)雜，只有制度健全了，機(jī)制理順了，安全發(fā)展才能得到有效的保障。一是落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。把落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任結(jié)合起來抓。明確各級政府、各個(gè)企業(yè)、各個(gè)部門的責(zé)任，構(gòu)建“橫向到部門、縱向到企業(yè)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，解決好安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、安全生產(chǎn)管理混亂、安全生產(chǎn)責(zé)任弱化的問題。二是建立安全隱患報(bào)告制度。實(shí)行《重大安全隱患周報(bào)》制度和安全生產(chǎn)月排序制度，對不能按時(shí)上報(bào)或消除事故隱患的單位采取下發(fā)督察函的方式督促其盡快落實(shí)，從而保證隱患有人查，有人報(bào)，有人整改，有人銷案。對重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患實(shí)行四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，進(jìn)一步加大重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的監(jiān)控和整改力度。三是落實(shí)安全生產(chǎn)專人負(fù)責(zé)制。把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位第一副職明確為安全生產(chǎn)工作直接責(zé)任人，分解和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，增強(qiáng)各級各部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的責(zé)任，形成行政一把手負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其它領(lǐng)導(dǎo)分工抓，四大班子一起抓的安全生產(chǎn)工作新格局。四是健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府職能部門和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同參加的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的權(quán)威性和有效性。五是建立安全隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。在電視等主流媒體上公布安全生產(chǎn)事故及隱患舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱和電子郵箱。承諾兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，讓廣大群眾參與安全監(jiān)管。
        四、加大投入，推進(jìn)科技建設(shè)筑防線
        要結(jié)合安全監(jiān)管工作實(shí)際，注重把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)用于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的全過程。一是舍得投資，積極做好“金安工程”建設(shè)。二是積極推動化工企業(yè)自動化改造建設(shè)。邀請知名化工專家對重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行把脈會診，全面排查安全隱患。加強(qiáng)對?；髽I(yè)工藝自動化、超溫超限報(bào)警和自動閉鎖停車等工藝的強(qiáng)制性改造，進(jìn)一步提高對化工企業(yè)的安全監(jiān)管水平。三是積極推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟技術(shù)。對重大危險(xiǎn)源企業(yè)要安裝監(jiān)控系統(tǒng)，建立重大危險(xiǎn)源“可視、可檢、可報(bào)、可記、可巡”監(jiān)控系統(tǒng)。四是以先進(jìn)技術(shù)提升執(zhí)法能力。把安全監(jiān)督管理專用器具充實(shí)到執(zhí)法一線，提高科技興安的能力。
        五、營造氛圍，加強(qiáng)文化建設(shè)筑防線
        馬克思曾經(jīng)說過，“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量”。安全文化建設(shè)，根本的是要解決全體社會成員的觀念意識問題、思想認(rèn)識問題和思維方式問題，目的就是要讓安全生產(chǎn)意識牢牢地根植于每個(gè)人的腦海中，使安全生產(chǎn)成為每一個(gè)人的自覺行動。要把安全文化建設(shè)作為一項(xiàng)異常重要的基礎(chǔ)工作，通過各種途徑給全社會潛移默化地灌輸安全生產(chǎn)知識，培育安全生產(chǎn)的肥沃土壤。一是要通過多層次、多形式的培訓(xùn)教育，提高管理者和從業(yè)人員的安全意識。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員的基礎(chǔ)安全培訓(xùn)。二是以開展平安創(chuàng)建活動為抓手，提高全社會的安全意識，推動安全理念、安全知識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)校。三是以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，營造人人關(guān)心安全生產(chǎn)的氛圍。要從政府和企業(yè)兩個(gè)層面精心組織“安全生產(chǎn)月”活動，采取舉辦安全生產(chǎn)文藝匯演，組織新聞媒體開展集中采訪報(bào)道等活動，營造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。四是以企業(yè)安全文化建設(shè)為載體，提升企業(yè)的本質(zhì)安全。鼓勵(lì)企業(yè)把安全文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，一并建設(shè)，以此提升企業(yè)主體的安全保障水平。