近年來,臨潁縣委、縣政府始終將安全生產放在突出位置,建網絡、強隊伍、嚴排查、重整改、廣宣傳、強意識,有效防范和遏制生產安全事故的發(fā)生。
一、著眼監(jiān)管網絡建設,全力打造一支過硬的安全監(jiān)管隊伍
臨潁縣委、縣政府十分重視安全生產監(jiān)管和執(zhí)法機構建設,制定出臺了《臨潁縣安全監(jiān)管網絡建設實施方案》,建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、企業(yè)安全生產監(jiān)管機構,配備了專兼職安全監(jiān)管人員和必要的安全監(jiān)管裝備,形成了一級抓一級的安全監(jiān)管網絡。對配備的安全監(jiān)管人員集中進行業(yè)務培訓,培訓3期658人,通過業(yè)務培訓,提高了監(jiān)管人員發(fā)現問題、解決問題的能力,建立了一支政治堅定、業(yè)務精通、執(zhí)法公正、作風優(yōu)良的安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
二、著眼制度建設,積極探索企業(yè)切實可行的監(jiān)管方法
一是實施了“7.15.30”隱患排查制度。企業(yè)每7天對本企業(yè)開展一次全面的安全檢查活動;鄉(xiāng)鎮(zhèn)每15天對本轄區(qū)內的企業(yè)開展一次隱患排查治理行動,督促企業(yè)及時整改隱患;縣安委會辦公室每30天對本縣域內的企業(yè)組織開展一次安全生產督導督查活動。三年來,共排查企業(yè)3890家次,查處違章違法企業(yè)277家,糾正違規(guī)企業(yè)1670次,消除事故隱患2815條。7.15.30”隱患排查制度,有力推動了隱患排查治理工作,及時發(fā)現并解決了事故隱患,有效防范了各類生產安全事故的發(fā)生。二是建立完善安全聯(lián)席會議和部門聯(lián)合執(zhí)法機度??h安委會定期召開成員單位聯(lián)席會,互通工作情況,分析原因和問題,協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題。安全監(jiān)管、公安、交通、質監(jiān)、工商等相關部門配合聯(lián)動,聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊安全生產非法違法行為,形成安全生產工作合力。三是全面推行企業(yè)分類分級監(jiān)管制度。按照危險程度從高到底把企業(yè)分為“紅色、黃色、藍色”三類,在劃定的類別中,按照企業(yè)安全生產管理水平分為“A、B、C、D”四級,實行動態(tài)監(jiān)管,針對企業(yè)類別不同、級別不同,實行不同的檢查頻次,達到有計劃地監(jiān)管執(zhí)法,有重點地監(jiān)督檢查,提高了安全監(jiān)管的效能。四是建立完善了目標考核獎懲、安全生產檢查、事故隱患整改、掛牌督辦落實、安全舉報獎勵、安全創(chuàng)建標準、服務承諾等一系列扎實有效的制度和標準,用完善的制度約束行政權力、規(guī)范行政行為,促進安全監(jiān)管工作的有效落實。
三、著眼提高全民安全意識、全力抓好安全教育培訓工作
一是集中宣傳。每年六月“安全生產月”期間,充分利用廣播、電視等多種宣傳工具,不間斷地、廣泛深入地開展安全生產宣傳活動?;顒訛檩d體,通過縣領導電視動員講話,搭建彩虹門、懸掛標語、設立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、車輛游行宣傳、組織演講比賽等形式大力宣傳安全生產方針政策、法律法規(guī)和安全知識,宣傳安全生產工作先進經驗和典型事例??h電視臺開辟專欄播放安全生產專題片,傳播安全生產知識,曝光隱患單位??h安全監(jiān)管部門印制《公共安全實用手冊》和《安全生產法律法規(guī)匯編》等宣傳材料,免費發(fā)放。二是日常宣傳。各企業(yè)、各單位利用板報、標語、事故案例掛圖等形式開展安全知識的日常宣傳活動。三是集中培訓。舉辦各種類型的安全生產培訓班,三年來共舉辦特種作業(yè)人員和安全監(jiān)管人員培訓班10期,培訓 1658人。通過內容豐富、形式多樣的安全生產宣傳教育培訓活動,人人關注安全、人人參與安全的良好氛圍日益濃厚。
四、著眼企業(yè)本質安全,扎實開展安全發(fā)展型企業(yè)創(chuàng)建工作
臨潁縣把提升企業(yè)本質安全、打造安全發(fā)展型企業(yè)作為安全臨潁創(chuàng)建的一項重要工作來抓。一是成立創(chuàng)建組織。企業(yè)都成立安全創(chuàng)建工作領導小組,配備工作人員,制定創(chuàng)建工作方案,列出工作臺賬,積極開展安全發(fā)展型企業(yè)創(chuàng)建工作。二是學習先進經驗。先后組織重點企業(yè)負責人到漯河煙廠、杜邦雙匯、濟源等安全生產管理先進單位實地進行參觀學習,外出參觀人員4批82人次。三是示范帶動。選擇南街村集團、漯河天冠、臺陳鎮(zhèn)、繁城鎮(zhèn)孫朱村為安全創(chuàng)建示范點,從健全安全機構,完善各項制度、加大安全投入、更新改造設備、增加警示提示標志、嚴格隱患排查整改,加強職工安全教育、規(guī)范各項檔案資料入手,提升企業(yè)安全管理水平??h安全監(jiān)管局組織人員全程為示范單位進行幫扶,幫助解決安全創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題,豐富創(chuàng)建內容,提高創(chuàng)建水平。組織其它企業(yè)進行觀摩,推動安全發(fā)展型企業(yè)創(chuàng)建活動。目前,安全創(chuàng)建工作扎實推進,效果良好。